Metodología arl sura para la identificación de peligros, evaluacion y valoración de riesgos




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METODOLOGÍA ARL SURA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACIÓN DE RIESGOS.



  1. PRESENTACIÓN.


La herramienta de identificación de los peligros, evolución y valoración de riesgos permite conocer y entender los peligros de la organización, además debe orientarnos en la definición de los objetivos de control y acciones propias para su gestión; en esto radica su importancia, porque sobre la coherencia y validez de los resultados obtenidos se debe construir el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que garantice un acertado tratamiento de los riesgos y la mejora continua de la organización.
Conociendo la importancia de la temática la ARL SURA decidió construir una nueva metodología que permitiera realizar un proceso sistemático para la identificación de los peligros, evaluación y valoración de riesgos, adoptando diferentes parámetros para calcular la probabilidad y consecuencia.
En la nueva metodología propuesta por la ARL SURA se determinan los niveles de riesgo a través de un ejercicio matricial de calificación directa, en donde la estimación de la probabilidad es orientada por la calidad y suficiencia de los controles y defensas existentes y la calificación de las consecuencias por la afectación en la salud, pérdidas económicas, de imagen e información; haciendo más amplías las posibilidades de calificación.
Además para hacer más precisa la visualización y estimación de los riesgos, se ampliaron los cuadrantes de la matriz de riesgos, pasando de una de tres por tres (3x3) a una de cuatro por cuatro (4x4); lo que permitirá encontrar valoraciones más ajustadas al comportamiento de los riesgos en las organizaciones.
Para construir esta metodología se revisaron varias fuentes bibliográficas, entre ellas guías y normas, como la Guía Técnica Colombia GTC 45 (segunda actualización), los principios de la norma NTC- OHSAS 18001, la norma BS 8800 (British Standard) y la NTP 330 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España (INSHT), además se realizó una consulta de expertos (método Delphi), por último con la primera versión se realizó una prueba piloto donde sus sugerencias sirvieron para ajustar la actual metodología.
Esperamos que este documento suministre información suficiente para el desarrollo de acciones orientadas al control de las de pérdidas, al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y de la productividad de la empresa, al igual que los elementos de entrada para la documentación e implementación del SG-SST.

  1. METODOLOGÍA


La metodología establecida por la ARL SURA permite realizar un proceso sistemático de identificación de peligros, su estimación y valoración de los riesgos propios de la organización, además de proponer controles generales y específicos al riesgo, de acuerdo con su aceptabilidad.
Los pasos básicos a seguir:


    1. Contexto de la organización.


Implica recolectar la información necesaria para poder adelantar una amplia y completa identificación de los peligros para la seguridad y salud en el trabajo (SST), entre ellas: actividad económica de la empresa, procesos y servicios con que cuenta, objetivos estratégicos, planeación estratégica, organigrama de la empresa, información sociodemográfica de la empresa, tipos de contratación de trabajadores, ubicación geográfica, definición de responsabilidades, políticas de gestión del riesgo.


    1. Identificación de Peligros para la Seguridad y Salud en el Trabajo.


Para hacer la identificación de los Peligros se debe tener en cuenta la guía propuesta “Factores de Riesgos y Peligros relacionados”. Ver anexo.
Para el ejercicio de identificación de los peligros se propone realizar como mínimo:


  • Plano del sitio a evaluar.

  • Plano unifilar (si lo hay).

  • El inventario de las materias primas o insumos utilizados.

  • Subproductos.

  • El inventario de las áreas y lugares.

  • Equipos principales y auxiliares.

  • Procesos.

  • Actividades rutinarias y no rutinarias

  • Tareas.

  • Personal en riesgo (trabajadores vinculados, tercerizados, visitantes, proveedores, entre otros) y tiempo de exposición.

  • Personal más vulnerable (personal nuevo, aislado, con limitaciones de movilidad, entre otros, mujeres en embarazo).

  • Análisis histórico de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.

  • Análisis histórico de comportamiento del personal.

  • Efectos posibles y daño potencial.

  • Requisitos legales y de otro tipo aplicables y su grado de cumplimiento.

  • El inventario de cambios realizados en almacenes y plantas.



    1. Análisis y evaluación del Riesgo.


Para el análisis y evaluación del riesgo se realiza un ejercicio matricial de estimación de la probabilidad por consecuencia de los peligros identificados, en los cuales se contempla:


  • Los equipos y las actividades que son realizadas en cada proceso o servicio.

  • Los peligros asociados y los riesgos que para la seguridad y salud en el trabajo se pueden generar.

  • Controles y defensas actuales existentes.

  • Evaluar la calidad y suficiencia de los controles y defensas. Su evaluación se puede realizar de manera cualitativa o cuantitativa y para hacer más exacta su estimación se pueden utilizar las metodologías más precisas o avanzadas en el estado del arte en la evaluación del peligro, que cumplan con legislación vigente en el país o con los estándares nacionales o internacionales, si no tiene legislación para su evaluación.

  • Anteriores evaluaciones de riesgos.


La matriz de 4x4.
Probabilidad en seguridad:


Calificación

Criterio

Detalle del criterio

BAJA

Los controles y defensas establecidos hacen improbable la materialización del riesgo, nunca se ha expresado

  • Hay un gran número de controles de ingeniería que no son basados ​​en el comportamiento y que están diseñados "a prueba de fallos”, como:

  • barreras o guardas fijas;

  • mecanismos sensibles a la presión o al contacto tales como bordes, barras y perfiles de posición que se accionan al contacto o la presión;

  • controles a dos manos que requiere contacto constante durante todo el movimiento peligroso, con un circuito de control apropiado.

  • Y hay un pequeño número de controles administrativos y barreras, como:

  • barreras perimetrales como barandillas;

  • barreras móviles no aseguradas o con bloqueo mecánico;

  • barreras que eviten que se introduzcan las manos en el peligro; y

  • sistemas de advertencia visual o sonora como bocinas, alarmas,

  • luces, voz sintetizada para indicar el arranque de equipos o el movimiento de personal

La mayoría de los trabajadores asumen comportamientos seguros (entre el 95% y el 100%).

MEDIA

Los controles y defensas establecidos hacen posible la materialización del riesgo, ya se ha expresado alguna vez.


  • Hay un gran número de controles administrativos y barreras y un bajo número de controles de ingeniería.

  • Se refuerza el comportamiento basado en controles administrativos como:

  • política disciplinaria específica;

  • procesos formales de certificación de los trabajadores;

  • programas formales de verificación del comportamiento; o

  • implementación de métodos de seguimiento y verificación para asegurar el cumplimiento de los procedimientos

Entre el 70% y el 85% de los trabajadores asumen comportamientos seguros.

ALTA

Los controles y defensas establecidos hacen completamente probable la materialización del riesgo


  • Aún hay alta dependencia de controles administrativos que dependen del comportamiento de las personas, como:

  • procedimientos o políticas documentadas;

  • programas de capacitación;

  • elementos de protección personal;

  • control visual de distancias permitidas;

  • señalización perimetral (por ejemplo líneas en el piso); o

  • Avisos de advertencia

  • Se están introduciendo mecanismos para reforzar el comportamiento como:

  • política disciplinaria específica; o

  • procesos formales de certificación de los trabajadores

Entre el 50% y el 70% de los trabajadores asumen comportamientos seguros.

MUY ALTA

Los controles y defensas establecidos hacen inminente la materialización del riesgo


  • Los controles administrativos dependen del comportamiento de las personas; estos controles corresponden a:

  • procedimientos o políticas documentadas;

  • programas de capacitación;

  • elementos de protección personal;

  • control visual de distancias permitidas;

  • señalización perimetral (por ejemplo líneas en el piso); o

  • Avisos de advertencia

Menos del 50% de los trabajadores asumen comportamientos seguros.



Probabilidad en riesgos de Higiene


FACTOR

CALIFICACIÓN

Químico

 

Muy Alta: Si los niveles de Riesgo Relativo (RR) es mayor a 1 (Superior al 100% del TLV)

Alta: Si Riesgo Relativo (RR) entre 0.5 y 0.99 (entre el 50% y el 99% del TLV)

Media: Si Riesgo Relativo (RR) menor de 0.5 (Menor al 50% y mayor al 10% del TLV)

Baja : Si Riesgo Relativo (RR) menor de 0.1 (Menor al 10% del TLV)

 

 

Ruido

 

Muy Alta: Si los niveles de ruido o la dosis es superior a 95 dB(A)

Alta: Si los niveles de ruido o la dosis se encuentran entre 85 y 95 dB(A)

Media: Si los niveles de ruido o la dosis se encuentra entre 80 y 84.9 dB(A)

Baja: Si los niveles de ruido o la dosis son inferiores a 80 dB(A)

 

Temperaturas Extremas

 

Muy Alta: Si el WBGT encontrado es superior el establecido por la ACGIH (TLV)

Alta: Si el WBGT encontrado es inferior hasta en dos grados Celsius al establecido por la ACGIH (TLV)

Media: Si el WBGT encontrado es inferior en más de dos grados Celsius al establecido por la ACGIH, pero el ambiente no es confortable según los valores de temperatura LEST.

Baja : Si el ambiente es confortable según los valores de temperatura LEST

 

Iluminación

 

Muy Alta: Los niveles se encuentran por debajo en más de un 50% con respecto a los recomendados por el RETILAP.

Alta: Si los niveles se encuentran por debajo entre un 49% - 20% con respecto a los recomendados por el RETILAP.

Media: Si los niveles se encuentran por debajo en menos de un 20% con respecto a los recomendados por el RETILAP

Baja : Si los niveles se encuentran dentro del rango recomendado por el RETILAP

 


Consecuencia:
Se evalúa la consecuencia potencial, independiente de los controles y defensas implementados; se selecciona la calificación que corresponde al criterio más exigente o crítico.



Calificación

Criterio

INSIGNIFICANTE

  • Sin Lesión o lesiones sin incapacidad.

  • Pérdidas menores a 15 SMMLV.

  • Afectación a la imagen de la empresa solo de conocimiento interno.

  • Suspensión de actividad máximo 3 días.

  • No hay pérdida de la información.

MODERADO

  • Lesión o enfermedad con incapacidad temporal, NO permanente.

  • Pérdidas entre 16 y 50 SMMLV.

  • Afectación a la imagen de la empresa solo de conocimiento local.

  • Suspensión de actividad entre 4 - 6 días.

  • Perdida de la información, pero con respaldo.

DAÑINO

  • Lesión o enfermedad con posibilidad de generar incapacidad permanente parcial.

  • Pérdidas entre 51 y 100 SMMLV.

  • Afectación a la imagen de la empresa solo de conocimiento nacional.

  • Suspensión de actividad entre 7- 15 días.

  • Perdida de la información, sin respaldo.

EXTREMO

  • Lesión o enfermedad que pueda generar Invalidez o Muerte.

  • Pérdidas mayores a 100 SMMLV.

  • Afectación a la imagen de la empresa a nivel internacional, suspensión de actividad más de 16 días.

  • Pérdida de la información crítica, sin respaldo.
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