Informe del grupo de trabajo encargado de levantar informacion sobre la situación ambiental y estado de salud de los afectados por el derrame de mercurio en las localidades de san juan, choropampa y magadalena, departamento de cajamarca




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10.- Reclamo de la población de Choropampa.- En los últimos años, la

población de la localidad de San Sebastián de Choropampa ha manifestado su molestia respecto a la desidia de las autoridades públicas y la propia empresa Yanacocha SRL respecto a los planes de contingencia que luego del derrame de mercurio del 2 de junio del año 2000 debieron ejecutarse, tales como los monitoreos médicos y ambientales con el fin de asegurar la tranquilidad de estos habitantes, los cuales viven en situación de pobreza.
La empresa Yanacocha SRL informa que ha otorgado en el transcurso de los años diversos servicios comunitarios y programas sociales e infraestructura en la zona, sin embargo, se necesita hacer en la actualidad análisis toxicológicos para evaluar la situación actual de la salud de la población, monitoreos para evaluar la calidad del agua, suelo y aire.

11.- Respecto al Informe de Evaluación del Minsa a marzo de 2008 .- El Informe Nº 188-2008-DGSP/DSS/MINSA,Sobre la Evaluación Inicial Efectuada por la Comisión del Ministerio de Salud a las Localidades de Choropampa y San Juan Post- derrame de mercurio del año 2000 del 24 al 29 de marzo del año 2008, presentó los siguientes antecedentes:

(Pág. Nº 1)

Respecto al Mercurio
49.1 kg. Fueron recuperados.

17.4 kg. Perdidos en el suelo

21.2. kg. se evaporaron

63.3 kg. no fueron recuperados.
En el derrame de mercurio se expusieron alrededor de 1600 habitantes.
(Pág. Nº 30)
“ Debe re-evaluarse prioritariamente la existencia o no de contaminación en suelos al no contar con el programa de remediación aplicado en el año 2000 por la Empresa Yanacocha SRL, además de efectuar un control biológico de exposición a todos los habitantes de Choropampa y San Juan, según censo poblacional a levantarse por el equipo del nivel Nacional Regional.
Existen problemas de salud en los pobladores de ambas localidades que actualmente no están siendo atendidos por diversos factores: cobertura del seguro Pacífico insuficiente, falta de aseguramiento a todos los pobladores, sistemas inadecuados de referencia y contra referencia de pacientes, insuficientes recursos humanos, equipamiento en los Centros y Puestos de Salud.
“De un total de 18 casas evaluadas, 07 resultaron contaminadas por mercurio elemental con valores mayores a los establecidos por EPA- 1997 siendo éstos hasta 0.3 ug/m3 (0,0003mg/m3)” (pág. 31)
Informe N° 188-2008-DGSP/DSS/MINSA del Estado de Salud de Pobladores del distrito de Choropampa-Cajamarca traídos a Lima el 23 de abril del 2008.

“De acuerdo al Informe N° 012-2008-JACDEMY/DG/CENSOPAS sobre los 6 pacientes evaluados por el Instituto Nacional de Salud a través del Ensayo N° 051/08 que consistió en dosajes en sangre de plomo y dosajes en orina de Cadmio, Arsénico y Mercurio se concluye que los valores obtenidos de Cadmio en Orina en las 6 personas superan los valores normales, mientras que el dosaje de Mercurio en Orina sólo se encontró por encima de los valores normales en uno de los pacientes examinados”.
V.- Conclusión:
Por las consideraciones arriba señaladas y que concluyen de la manera más objetiva posible que el derrame de mercurio ocurrido en las localidades de San Juan, Choropampa y Magdalena, el 2 de junio del año 2000, tuvo como responsable directo a las empresas Yanacocha SRL y RANSA Comercial S: A; y como corresponsables a las autoridades públicas, a citar: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud y Ministerio Público, y dado que con el transcurrir de los años las acciones y planes de contingencia no se realizaron con la diligencia e importancia que estos monitoreos deben realizarse, existiendo la posibilidad latente de que este tipo de accidentes, como otros de mayor o menor gravedad, pudieran presentarse en el futuro.

VI.- Recomendaciones.
De lo recogido por este Grupo de Trabajo, atendiendo a las conclusiones arribadas, se RECOMIENDA:
La conformación de una Comisión Multisectorial integrada por las instituciones siguientes: el Ministerio del Ambiente, (CONAM, INRENA) Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio Público, Ministerio de Educación, Defensoría del Pueblo a fin de implementar las acciones siguientes en un plazo no mayor de tres meses, con cargo a dar cuenta a la Comisión de “ Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República.
a) La inmediata convocatoria a un EQUIPO DE ESPECIALISTAS EN TOXICOLOGÍA con la participación de expertos del Ministerio de Salud y toxicólogos internacionales debidamente acreditados. Se recomienda que, dada la grave situación, el plazo establecido no sea mayor a un mes.
b) Que el Ministerio de Salud Informe sobre la conducta funcional de los médicos del Hospital Regional de Cajamarca que participaron en la elaboración de diagnósticos y atención a los afectados por el derrame de mercurio, decepcionando los testimonios de los pobladores afectados que recibieron la atención de estos médicos.
Asimismo, que el Ministerio de Salud Informe sobre el desempeño funcional de los médicos del Hospital Nacional “Arzobispo Loayza”, encargados de la atención de la ciudadana LUISA VICENTA ARRIBASPLATA MESTANZA, la mayor afectada por el derrame de mercurio, las auditorías realizadas por el Colegio Médico y el PROCESO ADMINISTRATIVO realizado y referido a este caso.
c) Ante la permanente preocupación de los maestros, que el Ministerio de Educación evalúe el impacto del derrame en el rendimiento educativo de los alumnos de la zona afectada.
d) Que el Ministerio del Ambiente (COMAN – INRENA), Ministerio de Salud, Energía y Minas, INRENA, evalúen la situación de la calidad del aire, suelo y agua de la zona afectada, en coordinación con la Defensoría del Pueblo.
e) Implementación de un moderno centro de Salud con infraestructura adecuada, tecnología y personal especializado.
f) Considerar el pedido de la población sobre seguro de vida, atendiendo además la recomendación número 2 del Informe del Ministerio de Salud “Post derrame de mercurio año 2000” de marzo de este año.
g) Que, el Ministerio de Energía y Minas realice exámenes especiales a la empresa Yanacocha SRL respecto al cumplimiento de sus planes de contingencia para prevenir emergencias de carácter ambiental y/ ecológico. Asimismo deberá considerarse los planes y manejos para el uso, transporte y comercialización de materiales o insumos mineros considerados tóxicos y que atenten contra la salud de las personas y el medio ambiente.
h) Que, el Ministerio Público elabore un informe explicando las acciones que ha realizado respecto al caso del derrame de mercurio en la localidad de Choropampa, explicando las razones por las cuales las Fiscalías Ad Hoc y Provincial de Cajamarca, archivaron, la denuncia por delito ecológico contra la Minería Yanacocha.

2) Proponer, con carácter de urgencia, a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República para que en el más breve plazo dictamine el Proyecto de Ley Nº 1649 que amplía los alcances de la Ley 29023 a fin de normar la regulación, control y fiscalización para la adquisición, transporte, y comercialización del mercurio orgánico e inorgánico.

VII.- Anexo Bibliográfico y Documentario.



  1. Acta Extraordinaria de Entrevista realizado por los congresistas Alfredo Cenzano, Hilaria Supa y Werner Cabrera a pobladores del Centro Poblado de Choropampa.




  1. Informe de Salud Ambiental de la Dirección General de Salud – DIGESA.




  1. Informe de la Defensoría del Pueblo Nº 62: El Caso del derrame de mercurio que afectó a las localidades de San Sebastián de Choropampa, Magdalena y San Juan, en la Provincia de Cajamarca.



  1. Informe Nº 082-2000-EM-DGM/MA, de la Dirección de Fiscalización Minera.




  1. Resolución Directoral Nº103-2000-EM/DGM, de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.



  1. Informe Nº137-2001-EM-DGM-DGM/MA, de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.




  1. Casación Nº1465-2007 de la Corte Suprema de la República, en el proceso seguido por Giovana Quiroz Villaty, con Minera Yanacocha, sobre Indemnización.



  1. Informe Especial de Justicia Viva, sobre el Primer Pleno Casatorio de la Corte Suprema.




  1. Ayuda Memoria Choropampa, elaborado por la Minera Yanacocha.




  1. Carta de fecha 07 de mayo de 2008, remitida por MARSH MERCER KROLL, a Minera Yanacocha, mediante la cual informan sobre los alcances y beneficios de la Póliza de Asistencia Colectiva Nº1147, con cobertura de exposición al mercurio, emitida por la Compañía de Seguros Pacífico, desde el 1º de diciembre del 2000 con vencimiento el 30 de noviembre de 2008.



  1. Informe Especial sobre verificación de manejo y transporte de mercurio Nº02-2004-EE-MYSRL/AUDITEC, que dio origen a una sanción administrativa de 200 UIT.




  1. Examen Especial sobre verificación de manejo y transporte de mercurio Nº03-2005-EE-MYSRL/AUDITEC.




  1. Informe Nº985-2005-MEM-DGM-FM/MA, de la Dirección General de Minería, mediante la cual se recomienda sanciona a Minera Yanacocha con una multa de 4 UIT, por el incumplimiento de las recomendaciones formuladas para el transporte de mercurio.

  2. Resolución Directoral Nº351-2005-MEM/DGM, de la dirección General de Minería, mediante la cual se sanciona a Minera Yanacocha con 4 UIT.



  1. Oficio Nº866-2008-DM/MINSA, mediante el cual se da respuesta a la carta cursada por la Comisión de Energía y Minas, sobre la situación de los 06 pobladores de Choropampa trasladados a Lima.




  1. Choropampa “Contaminación por mercurio e indiferencia”, publicado en la página web: www.tierralimpia.net/choropampa.




  1. “Crónica de la presencia de Minera Yanacocha en Cajamarca”. Ana Leyva Valera, Javier Jahncke Benavente. Federación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz-FEDEPAZ, Lima 2002.




  1. Informe de la Verdad sobre el desastre ambiental en Choropampa. ECOVIDA, Cajamarca, julio 2002.




  1. Informe Periodístico: “Mercurio en las Venas”. Revista “Caretas” 6 de julio 2,000.




  1. Comunicado de Minera Yanacocha. Jueves 8 de mayo 2008.




  1. Informe de la Evaluación Inicial efectuada por la Comisión del Ministerio de Salud a las localidades de Choropampa y distrito de San Juan Cajamarca, 24 al 29 de marzo 2008.
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