*Peralta Fernández Mariana Camila *Soto Luna Brenda Marielle




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4.1 Trámites y etapas de la certificación

CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
Las normas de producción describen, prescriben, permiten y prohíben procedimientos y materiales, además de que definen reglas, por ejemplo, para el etiquetado incluyen la mayoría de los aspectos, requisitos y limitaciones que la propia agricultura orgánica ha desarrollado a través de los muchos años de práctica.
El productor contacta a la agencia de certificación con la que desea trabajar. El criterio con el que se elige una agencia, está determinado por el comprador del producto y los requerimientos de su mercado. Este punto es muy importante porque el productor debe tener claro si en el país o región de destino de sus productos la certificación es reconocida y a que normatividad atiende. Durante el contacto, el solicitante recibe información sobre el manual de procedimientos, normatividad de la región donde se requiere comerciar, tarifas y formularios adecuados.

A continuación se muestra en la tabla 7 las agencias con mayor superficie certificada en México, realizada por el Centro de investigación y posgrado de la Universidad Autónoma de Chilpancingo.

Tabla 7. Agencias y superficie.

Agencia

Supercicie (ha)







2000

2002

Ocia México

40 654.55

61 000.00

Certimex

30 952.10

47 000.00

Naturland




20 701.50

QAI

10 000.00

70 000.00

Bioagricoop

10 000.00

70 000.00

Ocia Internacional




7 926.00

IMO control




2 181.00

OTCO

1 503.50

5 365.00

EKO




974.00

CADS




810.00

Demeter




758.00

Otras




363.00

Total




129 247.05


CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
Fuente:(Murillo Bernardo, 2010).
Se describe a continuación los pasos básicos para la certificación orgánica con la agencia de certificación OCIA, la cual es una de las agencias con mayor superficie certificada en México. Los costos de certificación dependen del tipo de programas en los que el productor pretenda certificar su producto.

La certificación orgánica se puede obtener a la primera o segunda inspección, dependiendo del tipo de programa que el productor solicite para su certificación, de las condiciones de sus sistemas productivos y del tipo de información administrativa que se maneje en la producción (finca, fábrica, empaque, etc.). Las etapas para obtener la certificación incluyen los siguientes pasos:
1. Conocer los estándares del programa para el cual se pretende solicitar la certificación. Se deben de estar realizando ya las prácticas de manejo de acuerdo a los estándares específicos del programa en el que se pretende certificar el producto.
2. Solicitud de certificación. El productor debe llenar el formato de solicitud correspondiente y enviarlo a las oficinas de la agencia certificadora y en respuesta, la agencia le hace llegar al productor nuevos formatos (cuestionarios, acuerdo de licencia de asociados, etc.) que deberá también llenar y volver a enviar de acuerdo con las instrucciones de la agencia.
3.  Pago de la cuota de certificación. El productor debe realizar el pago por la certificación correspondiente, conocida como membresía. Este pago depende del tipo de programas requeridos por el productor.

CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
4.   Envío de información. Se deben enviar los formatos debidamente contestados y con letra legible acerca de la información de su producción a la oficina certificadora. Dentro de los formularios más importantes se encuentran los siguientes: Acuerdo de licencia de asociados, es un acuerdo o contrato realizado entre el solicitante y la agencia certificadora donde se establecen los derechos y las obligaciones entre ambas partes; Plan de finca, es un documento para realizar la inspección de la unidad de proceso, se debe contestar de manera muy detallada y anexar la documentación específica; Planes de manejo, son documentos acerca de los planes y previsiones; Formas de historial de campo, es un formato para llevar a cabo el reflejo del manejo de tierra.
5.  Revisión previa de la información. La agencia revisa la información y los formularios enviados por el productor y se le notifica si la información es suficiente o si es necesario añadir más información.
6.  Asignación de un inspector independiente. Una vez que ya se recibió la información completa se asigna un inspector que se hace cargo de evaluar la zona de producción. La agencia le envía al productor el presupuesto de la inspección, se le contacta para detallar información y se acuerdan las fechas de inspección. Para que tenga validez debe de ser antes de la cosecha.
7.   Inspección de campo. El inspector realiza su visita y junto con el productor firman la declaración de inspección. En México existe un grupo de inspectores organizados en una Asociación Nacional de Inspectores Orgánicos (ANIO), actualmente son alrededor de 30 miembros que trabajan mediante estos convenios en agencias locales. Después de la primera inspección que es programada, las que siguen pueden ser de dos tipos, programadas y no anunciadas, o inspecciones sorpresa.
8.   Informe de inspección. El inspector se encarga de hacer un informe acerca de la visita y envía el documento original a la oficina de la agencia certificadora.
9.   Revisión por el comité de certificación. El comité revisa el informe y emite una recomendación. Un paquete de documentos es enviado al Comité de Decisión Final junto con el acta de revisión para la última evaluación.


CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS


10. Comité de Decisión Final (CDF). Dictamina si se le concede la certificación o no y de acuerdo al resultado se emite el documento de certificación o una carta con los resultados. Cualquiera que sea el resultado se le envía una carta de notificación de requisitos y recomendaciones.
11. Ventas y uso de Certificados de Transacción. Una vez que se tiene el documento de certificación se puede solicitar certificados de transacción TC) para las ventas de su producto orgánico.(Murillo Bernardo, 2010)

4.2 Tipos de inspecciones orgánicas


  1. Inspecciones programadas. Se realizan en las unidades de producción, transformación, almacenamiento, instalaciones y sitios donde se manejen los productos orgánicos. Este tipo de inspección es anual, posterior a la solicitud y pago de cuotas de certificación por parte del solicitante. El inspector realiza su inspección en instalaciones físicas, registros y bitácoras, libros contables y cualquier otra documentación que considere necesaria.


Un procedimiento regular para llevar a cabo las inspecciones será de la siguiente forma:
a) El inspector revisa el expediente enviado por el solicitante.

b) El inspector contacta al solicitante para un plan de actividades, así como para cuestionar cualquier duda con respecto al manejo de la operación.

c) El inspector viaja a la unidad de producción para desarrollar la inspección documentando.


CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
d) Se verifica la exactitud de la información que haya sido enviada a la agencia por parte del solicitante. Otro aspecto es verificar la no utilización de sustancias prohibidas e incluso se pueden pedir muestras de tejidos de plantas, frutos y animales. Se realizan también entrevistas a personal o a vecinos y el inspector lleva a cabo una reunión final de cierre, con él o los representantes autorizados de la unidad de producción, para dar a conocer sus puntos de vista sobre el resultado de la inspección.
2.   Inspecciones no anunciadas. Se realizan a criterio de la agencia  de certificación o son requeridas por el gobierno, se llevan a cabo sin solicitarlo a la unidad de producción. Durante la inspección se puede obtener información a partir de conversaciones, de la vista y del olfato con productor y responsable de áreas en las empresas
Además de lo anterior, durante la inspección se debe verificar el cumplimiento con la normatividad que se trabaja en los siguientes rubros:
1) Manejo del suelo, fertilidad, fuentes de fertilización, rotación de cosechas y desarrollo de cultivos.

2) Semillas.

3) Manejo de plagas, enfermedades, ciclos de vida, reconocimiento de los problemas, uso de equipo apropiado, condiciones de uso, métodos de control, productos y procedimientos.

4) Agua de riego. Fuente, análisis, probables agentes contaminantes, uso de parcelas aledañas, desinfección de cintas.

5) Linderos y áreas de separación de cultivos. Posibles fuentes de contaminación, vecinos, barreras, zonas de amortiguamiento.

6) Productos prohibidos.

7) Insecticidas.

8)  Planes de cosecha. Procedimientos, equipo usados, registros.

9)  Transporte.

10) Empacado y etiquetado.


CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
La labor del inspector termina con un informe escrito de su trabajo, en el cual resume el sistema y prácticas de la operación de la unidad de producción y comercialización, también evalúa el cumplimiento de acuerdo con las normas orgánicas. Posteriormente el informe de inspección es enviado al Comité de Decisión Final para que dictaminen si se le concede o no la certificación Pero puede existir el resultado de “aceptado bajo condiciones”. En este caso el solicitante deberá enviar por escrito y a satisfacción de la agencia un plan de corrección de puntos de incumplimiento, con periodos de tiempo de ejecución de éstas. (Murillo Bernardo, 2010)

Después de haber investigado los pasos para una certificación orgánica y sus respectivos requisitos, nos dimos cuenta que no es nada fácil para un productor conseguir una certificación, o en dado caso mantenerla, ya que después de conseguir la certificación se requiere acreditar inspecciones muy rigurosas.


CAPÍTULO 4. CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS


CAPÍTULO 5. COMERCIALIZACIÓN

5.1 Motivaciones de compra

Los motivos para comprar alimentos orgánicos suelen ser los beneficios para la salud, la preocupación por la conservación del medio ambiente y el sabor y la frescura que caracterizan a estos alimentos. Sin embargo, el orden de su importancia varía mucho por región y país, por los antecedentes y la fuerza política del movimiento verde, la conciencia de la población y el papel del Estado en el fomento de la producción y el consumo. El consumidor de productos orgánicos se distingue en el conjunto de los consumidores porque sabe identificar y cuantificar lo que adquiere y tiene exigencias mayores en cuanto a la calidad de los alimentos.

En la medida en que los productores y los comerciantes logren satisfacer estas expectativas será posible expandir la demanda de los alimentos orgánicos.

Las personas con mayor disposición de compra son las mujeres, que pertenecen a familias pequeñas, es decir de aproximadamente cuatro miembros, con niños pequeños, con gastos mayores en alimentos y pertenecientes a segmentos de ingreso medio, aunque el segmento de mayor consumo se encuentra en los niveles de alto ingreso y alto nivel educativo, ya que existe mayor disposición a pagar precios más altos. También la preocupación por el medio ambiente y bajo qué condiciones el productor trabaja es importante para los consumidores de productos orgánicos, ya que por lo general son personas conscientes sobre el impacto del consumo sobre el medio, así como el efecto contaminante.

Los productos orgánicos han demostrado ser una alternativa muy prometedora para el campo mexicano, debido a que cumple con los objetivos de sostenibilidad: conservación y mejoramiento de los recursos naturales. (Gómez Cruz, 2003)


CAPÍTULO 5. COMERCIALIZACIÓN


5.2 Desarrollo del mercado ecológico.
Es importante desarrollar un sistema de comercialización apropiado para cada situación y mercado, por lo que se deben conocer tanto los canales de comercialización, como los diferentes tipos de consumidores y las estrategias de promoción.

El reto más grande al que se enfrentan los productores orgánicos ante el tema de comercialización es la necesidad de contar con los requerimientos de un mercado en el que se compite con toda clase de productos y servicios. Es por eso que en el proceso de comercialización deben tenerse en cuenta los siguientes elementos:

  • El mercado al cual se quiere llegar y abastecer en función de la capacidad de producción.



  • El consumidor debe ser informado y debe conocer las ventajas que tienen los productos orgánicos, en cuanto a la calidad, salud y protección del medio.



  • El producto debe reunir una serie de requisitos para ser más apreciado por el consumidor, tales como: calidad, diseño, precio, etiquetado, servicio e imagen.



  • El precio de los productos orgánicos es siempre mayor al de los convencionales, pero es en función de la calidad y a su mayor tiempo de producción necesaria.



  • El productor debe procurar tener una oferta diversa, para que los compradores puedan surtirse de la mayoría de los productos que consumen y no tengan que buscar otras fuentes para abastecerse.


CAPÍTULO 5. COMERCIALIZACIÓN




  • La publicidad es importante porque da a conocer las características que diferencian a los productos orgánicos de otros. (Serrano, 2009)

5.3 Destino de la producción

De la producción orgánica de México 85% se destina a la exportación, el restante 15% se vende en el mercado interno, sobre todo como producto convencional, porque todavía no existe una demanda nacional por estos productos. Los destinos de las ventas externas son Estados Unidos, Alemania, los Países Bajos, Japón, el Reino Unido y Suiza, entre otros. (Gómez Cruz, 2003)

La comercialización de los productos orgánicos implica la inspección y la certificación de los métodos de producción empleados, la cual realizan principalmente entidades de los países importadores. Por ejemplo, en 2003 las agencias nacionales de certificación, como Certimex y Cemexpo (OCIA México), ganaron mucho más espacio y reconocimiento al operar mediante contratos de certificación con algunas agencias extranjeras. De ello ha resultado un abaratamiento parcial de los costos de certificación, sobre todo en la inspección que ahora realizan profesionales mexicanos, con lo que se reducen costos, por ejemplo, de traslado desde Estados Unidos o Europa a México. Otras agencias certificadoras son: Quality Assurance International (Estados Unidos), Bioagricoop (Italia), Ocia Internacional (Estados Unidos), Institute for Market Ecology Control (Suiza), entre otras. (Gómez Cruz, 2003)

En la generación de divisas, la agricultura orgánica en México aporta casi 140 millones de dólares, que representan 3.7%del total de las exportaciones agropecuarias (1.5% en 1996), además de que supera los totales de exportación de productos tradicionales, como cacao, jugo concentrado de naranja, fresas frescas y congeladas y limón persa, entre otros productos. (Gómez Cruz, 2003)


CAPÍTULO 5. COMERCIALIZACIÓN
En el sector orgánico 33.8% de las divisas generadas se obtienen de las hortalizas, que son un conjunto de plantas cultivadas en huertos que incluyen verduras y legumbres verdes, el 23.3% se obtienen del café, 12.1% del mango y el resto de otros productos. Es importante destacar que del total de divisas que generan algunos productos de exportación, sus similares orgánicos ya ocupan cifras importantes; son los casos de la vainilla, con 23.4% del total convencional; el cártamo, con casi 22%; el café, con 4.8%, y el ajonjolí, con 4%. (Gómez Cruz, 2003)

Estadísticas de ProMéxico muestran que la exportación de productos mexicanos genera un superávit en algunos meses del año, esto significa que las empresas no se conforman sólo con expandirse en el mercado interno, porque muchos se dirigen el 100% al extranjero. (A & Apanco, 2011)

Durante el 2009 las ventas hacia el exterior tuvieron un fuerte auge, lo cual posicionó al país en el lugar número 10 entre las naciones líderes en producción de alimentos orgánicos a nivel mundial. (A & Apanco, 2011)

De acuerdo con el reporte “Estadísticas comerciales”, elaborado por la Organización Mundial de Comercio (OMC), entre los países latinoamericanos, México es el que mejor posición tiene, debido a que Brasil está posicionado hasta el lugar 18, Chile en el 27, Argentina en el 28 y Perú hasta el 42.
México es líder mundial en el mercado de los alimentos orgánicos, según las cifras de la Asociación para el Mejoramiento de Cultivos Orgánicos (OCIA, Organic Crop Improvement Association). (A & Apanco, 2011)

México genera anualmente unos tres mil millones de dólares con la exportación de productos orgánicos, cantidad que basó en los datos de certificadoras privadas. La Secretaría de Agricultura (Sagarpa) ya había cifrado este mismo concepto en 300 millones de dólares a través de un documento difundido en febrero de 2006, lo que demuestra el enorme crecimiento que ha mantenido el país durante los últimos cuatro años. (A & Apanco, 2011)
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