Resumen Ejecutivo general






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* Montos proyectados a Diciembre en base al monto ejecutado hasta Noviembre.

Fuente: http://www.pres.gob.pe/ctar/Moquegua
Del monto ejecutado el año 2000 por el CTAR Sede Central, S/: 2 765 000 fueron destinados a inversiones sectoriales, correspondiendo de esta última cifra S/. 260 000 a inversiones en el sector Agricultura. Estas últimas incluyeron una única obra hidráulica (construcción del canal Carabaya II Etapa) con un presupuesto ejecutado de alrededor de S/. 137 000.
En el año 2001, las inversiones sectoriales a cargo del CTAR Sede Central bordearon los 6,5 millones de Nuevos Soles, correspondiendo de esta cifra casi 4,5 millones a inversiones en el sector Agricultura, los cuales casi en su totalidad fueron destinados a la rehabilitación de la infraestructura dañada por el sismo del 23.06.2001.

En lo que respecta a la Dirección regional de Agricultura (DRA Moquegua), la ejecución presupuestal en los años 2000 y 2001 correspondió en un 80% a gastos en personal y obligaciones sociales y en un 20% a gastos en bienes y servicios. En esos dos años, la DRA Moquegua no efectuó ningún gasto relacionados a la gestión del agua.
Intervención en la gestión de los recursos hídricos
El CTAR Moquegua no tiene una intervención significativa en la gestión del agua en la cuenca integrada del río Moquegua no obstante constituir el organismo encargado de conducir y coordinar las acciones de desarrollo de alcance departamental y ser, el recurso hídrico, vital para el desarrollo del departamento de Moquegua. Sus acciones en el campo de la gestión del agua se limitan a la construcción y mejoramiento de pequeñas obras de riego.
Conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 014-95-AG, la Dirección Regional de Agricultura del CTAR Moquegua, por delegación del Ministerio de Agricultura, tiene intervención en la gestión de agua como segunda instancia administrativa para resolver las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones administrativas de primera instancia expedidas por el Administrador Técnico del Distrito de Riego.


  1. Administración Técnica del Distrito de Riego Moquegua (ATDR)


Normas legales relevantes


    • Ley General de Aguas. Decreto ley Nº 17752 del 24.07.69.

    • Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Decreto Ley Nº 25902 del 28.11.92.

    • Ley de Promoción a las Inversiones en el Sector Agrario, Título V “De las Aguas”. Decreto Legislativo Nº 653 del 30.07.91.

    • Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversiones en el Sector Agrario, Título V “De las Aguas”. Decreto Supremo Nº 048-91-AG del 8.11.91.

    • Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua. Decreto Supremo Nº 03-90-AG del 29.01.90.

    • Reglamento de la Organización Administrativa del Agua. Decreto Supremo Nº 57-2000-AG del 31.08.2000.



    • Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura. Decreto Supremo Nº 017-2001-AG del 18.04.01.

    • Reglamento de Organización y Funciones del INRENA. Decreto Supremo Nº 046-2001-AG del 18.07.2001.

    • Norma de creación del Distrito de Riego Moquegua. Resolución Suprema Nº 0045-92-AG.

    • Norma que delega en los Administradores Técnicos de Distrito de Riego, la funciones de control supervigilancia y sanción por la utilización de las aguas servidas con fines de irrigación asignadas al Ministerio de Salud. Resolución Ministerial Nº 030-84-AG-SA/DVM del 27.02.84.

    • Norma que da competencia a los Directores de las Direcciones Regionales Agrarias para resolver las apelaciones contra decisiones adaptadas por el Administrador Técnico del Distrito de Riego. Decreto Supremo Nº 014-95-AG de 15.06.95.

    • Norma que constituye el Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego (FRI). Decreto Supremo Nº 026-95-AG del 07.12.95.

    • Norma que asigna los recursos correspondientes al “Canon de Agua” de la tarifa por uso de aguas superficiales con fines agrarios, en lugares donde no existan Autoridades Autónomas de Cuenca Hidrográfica, a las Administraciones Técnicas de Distrito de Riego”. Decreto Supremo Nº 030-95-AG del 28.12.95.


Naturaleza, creación y finalidad
La Administración Técnica del Distrito de Riego Moquegua (ATDR Moquegua) es un órgano no estructurado del Sector Público, simultáneamente dependiente del la Dirección Regional de Agricultura del CTAR Moquegua (DRA Moquegua) y de la Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS) del INRENA.
Las Administraciones Técnicas de Distrito de Riego fueron creadas por la Ley General de Aguas (Ley Nº 17752) con la finalidad de administrar los recursos hídricos y ejercer la autoridad de aguas en el ámbito de los correspondientes distritos de riego.
Organismo supervisor
La ATDR Moquegua está sujeta a la supervisión de la DGAS del INRENA. De acuerdo con el Reglamento de Organización y funciones del INRENA (Decreto Supremo Nº 046-2001-AG), la DGAS tiene la función de controlar, supervisar, apoyar y evaluar las acciones concernientes a la gestión de recurso de agua y suelo que desarrollan las autoridades locales de aguas con las que mantiene una relación técnico-funcional.
Organización
La ATDR Moquegua carece de organización formal y de reglamento de organización y funciones. Su denominación se emplea para referirse al grupo de personas que actúa bajo la dirección del Administrador Técnico de Distrito de Riego de Moquegua.

Aunque es designando por resolución suprema del Ministerio de Agricultura, la plaza del Administrador Técnico está ubicada en el cuadro de personal de la DRA Moquegua, siendo en consecuencia un funcionario del CTAR Moquegua.
En temas administrativos la ATDR Moquegua depende de la DRA Moquegua, mientras que en asuntos técnico-normativos y presupuéstales depende de la Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS) del INRENA.
Según lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 014-95-AG de 15.06.95, el Director de la DRA Moquegua tiene competencia para resolver en segunda instancia administrativa las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones administrativas de primera instancia expedidas por el Administrador Técnico. Esta norma da lugar a que el Director de la DRA Moquegua eventualmente resuelva apelaciones sobre asuntos de aguas que ocurren fuera de su ámbito de competencia.
Funciones
La ATDR Moquegua tiene como función general administrar las aguas de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los planes de cultivo y riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades, hidrológicas, agrológicas y climatológicas en el ámbito geográfico de su competencia (Artículo 54º. de la Ley de Promoción a las Inversiones en el Sector Agrario).
Las funciones específicas de la ATDR Moquegua están descritas en el Artículo 120º del Reglamento de la precitada ley.
Además de las antes indicadas, tiene las funciones de control y supervigilancia de la explotación de los materiales de acarreo en los cauces del distrito de riego (Ley Nº 26737) y las funciones de control supervigilancia y sanción por la utilización de las aguas servidas con fines de irrigación (Resolución Ministerial Nº 030-84-AG-SA/DVM).
Relaciones con otras entidades
La ATDR Moquegua mantiene relaciones de carácter funcional con la DRA Moquegua, el INRENA y la DGAS con el PEPG, mantiene relaciones de coordinación en asuntos referidos a las descargas de agua del embalse Pasto Grande.
Con las Juntas de Usuarios de Moquegua y Torata y con las comisiones de regantes que las integran, la ATDR Moquegua mantiene relaciones vinculadas a la supervisión de la gestión técnico-administrativa y a la coordinación de asuntos relacionados a la distribución de las aguas.
Ámbito de actuación
El ámbito de actuación de la ATDR Moquegua es el Distrito de Riego Moquegua.
El Distrito de Riego Moquegua fue creado por Resolución Suprema Nº 0045-92-AG aunque sólo en nombre. Sus límites están todavía por ser aprobados mediante resolución ministerial del Ministerio de Agricultura, tal como se establece en el Artículo 115º del Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversiones en el Sector Agrario.

De acuerdo a la delimitación que maneja la DGAS, el Distrito de Riego Moquegua está conformado por la cuenca hidrográfica del río Moquegua y las cuencas de los ríos Vizcachas y Chilota, pertenecientes a la cuenca del río Tambo.
La falta de delimitación oficial del Distrito de Riego Moquegua pone de manifiesto una poco clara autoridad de su Administrador Técnico sobre las aguas del embalse Pasto Grande, toda vez que dichas aguas, provenientes del río Vizcachas, naturalmente pertenecen a la cuenca del río Tambo y de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 115º del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario deberían, en principio, estar bajo la jurisdicción del Distrito de Riego Tambo.
Recursos humanos
La ATDR Moquegua cuenta con un plantel de ocho personas, de los cuales cinco son profesionales. Los cargos, profesiones y fuente de financiamiento del plantel de la ATDR Moquegua se indican a continuación



Cargo

Profesión


Fuente de Financiamiento

Administrador Técnico del Distrito de Riego

Ing. Agrónomo

DRA Moquegua

Asistente Técnico

Ing. Agrónomo

FRI

Responsable Administrativo

Bach. Economía

FRI

Técnico de campo

Bach. Arquitect.

FRI

Técnico de campo

Técnico

FRI

Técnico de campo

Técnico

Junta Usuarios

Secretaria




Junta Usuarios

Chofer




Junta Usuarios
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