Informe Anual




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Estrategia comunicacional 3



Anuncio de la realización del I Seminario Internacional de Ciudades Socias del Proyecto URB-AL R7-P1-02: La ciudad anfitriona y la coordinación llevaron adelante sendas ruedas de prensa para informar públicamente la realización de dicho encuentro del proyecto URB-AL. La prensa local de Bahía Blanca y Tarragona relevó esta actividad. Se adjuntan reseñas periodísticas - Ver Anexo III)
Comunicados de prensa: Los equipos técnicos de Bahía Blanca y Tarragona se encargaron de elaborar comunicados de prensa para anunciar el seminario (Se adjunta Parte de Prensa – Ver Anexo III).
Reportes televisivos y radiales del Primer Seminario que relevaron la rueda de prensa realizada en el Municipio de Bahía Blanca, la rueda de prensa realizada en el Ayuntamiento de Tarragona y distintos momentos de la actividad del Seminario.
Con respecto al material gráfico del Primer Seminario Internacional de Ciudades Socias del proyecto URB-AL R7-P1-02, se elaboraron las siguientes piezas: I) paneles de anuncio del seminario, II) credenciales de identificación de socios, autoridades e invitados, III) carpetas y hojas membretadas con logo y leyenda de la Unión Europea, IV) folleto explicativo del Programa URB-AL y del proyecto en curso ( en español y francés), V) pancartas que se colocaron en los salones donde se desarrollaron los eventos, VI) certificados de participación del seminario. (Se adjunta material en el Anexo III)
Es importante señalar que cada carpeta que se le entregó a los asistentes al seminario incluyó folletos institucionales de cada una de las ciudades socias y de las empresas portuarias de Bahía Blanca y Tarragona. Este material complementó los componentes específicos del proyecto, en tanto permitió poner a disposición de los asistentes una mayor información sobre las características de las colectividades que lo llevan adelante. Asimismo debemos mencionar que equipo responsable de prensa de la Delegación de la Comunidad Europea acreditada en Argentina, facilitó para el seminario una bandera de la U.E., 25 folletos sobre “Doce lecciones sobre Europa” y 25 folletos sobre “la integración centroamericana: realidad y perspectivas”y una presentación en Power Point sobre el Programa URB-AL. (Se adjunta material en el Anexo III)
Material fotográfico: El Primer Seminario Internacional de Ciudades Socias cuenta con un registro fotográfico archivado digitalmente que sirve de soporte a las piezas multimediales y gráficas. (se adjunta en galería de imágenes - Ver soporte digital)
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION INTERNA
Conforme a lo previsto en la formulación del proyecto, la coordinación y la subcoordinación elaboraron planillas de evaluación del Primer Seminario Internacional que fueron distribuidas a todos los participantes de este encuentro. Se adjuntan las encuestas del informe de evaluación (Ver Anexo III). El propósito de esta relevamiento fue recabar la opinión de los representantes de las ciudades socias, expertos contratados e invitados locales que tuvieron una activa presencia en el trabajo desarrollado en estas jornadas. Se trató de una puesta a consideración de los participantes sobre distintos aspectos vinculados a la organización del evento, pertinencia e interés de l primer módulo de conferencias, material técnico y metodología propuesta para los talleres, visitas de campo y material comunicacional.
Una vez contestadas las encuestas y recepcionadas por la coordinación, se procedió a elaborar un balance general de las opiniones formuladas. Este procedimiento de evaluación permitió acceder a la visión de conjunto sobre los resultados del Seminario, a la vez que posibilita trabajar sobre ajustes a tener en cuenta en la organización del Segundo Seminario Internacional de Ciudades Socias, a realizarse próximamente en Talcahuano.
Si bien se han procesado ocho encuestas completas, este número refleja la opinión de un número mayor de asistentes ya que, para el caso de las ciudades socias, los equipos técnicos consensuaron sus consideraciones que fueron volcadas en una única planilla. Por sus funciones específicas, la coordinación se excusó de completar la encuesta. Idéntica razón fue válida para los conferencistas.
A continuación se detallan los resultados del balance:
Sobre un total de ocho encuestas recibidas, el balance es sumamente positivo, arribándose al siguiente detalle:
A- Módulo de conferencias
1) Pertinencia de la temática de las tres exposiciones con los objetivos del proyecto:

Satisfactorio: 12

Muy satisfactorio: 12

2) Nivel de interés de la temática expuesta por los conferencistas:

Satisfactorio: 12

Muy satisfactorio: 1
B- Módulo de talleres
1) En todos los casos, los asistentes consideraron que la presentación de cada ciudad socia contribuyó al conocimiento recíproco y al intercambio de experiencias.
2) Dinámica y contenido del taller:

Satisfactorio: 4

Muy satisfactorio: 4
3) Metodología del taller: En la mayoría de los casos (7) se consideró que la metodología utilizada fue apropiada. Con respecto a los aspectos que deberían contemplarse para los futuros talleres se subrayaron los siguientes puntos:

a) Más tiempo para dedicarle al trabajo en taller: 8

b) Mayor preparación previa de las ciudades socias: 1

c) Participación en el taller sólo de los equipos técnicos de las ciudades socias: 3

d) Mayor participación en el taller de representantes de los sectores locales involucrados en la temática: 2

e) Falta equipo de dirección del taller: 1
4) Visitas de campo: En la mayoría de los casos (6) se estimó que dicha actividad es pertinente con los objetivos del proyecto; proponiéndose que las futuras visitas no se reduzcan a un recorrido por las instalaciones, sino que también incluyan un espacio de diálogo entre el sector portuario/industrial y los equipos técnicos del proyecto.
5) Organización y logística: Las opiniones respecto al desempeño de la coordinación y subcoor-dinación en la preparación de Seminario, así como el rol de la ciudad anfitriona han sido satisfactorias y muy satisfactorias.
6) Material técnico

a) Diagnósticos locales elaborados por las ciudades socias: la evaluación ha sido muy satisfactoria.

b) Diagnóstico síntesis sistematizados por la coordinación: los resultados alcanzados fueron satisfactorios.

c) Material comunicacional del proyecto: En todos los casos se consideró que dicho material contribuye significativamente a la visibilidad del Programa URB-AL.
7) Comentarios y sugerencias:

- Escasa asistencia de público a las conferencias por deficiencias en la difusión del evento.

- Muy buena experiencia para las ciudades europeas que conocen muy poco de la realidad latinoamericana.

- Alto nivel de compromiso por parte de la Coordinación, Subcoordinación y representantes de las ciudades socias del proyecto.

- Alto nivel didáctico de los conferencistas, con lenguaje claro y buena recepción por parte del público.

4- Talleres participativos
Esta etapa de implementación del proyecto supuso la confrontación de experiencias de ordenación urbana vinculada con la interfase, a fin de identificar y documentar problemáticas comunes al conjunto de las ciudades socias.
Tal como se detalló en los ítems anteriores, el Documento de Diagnóstico local elaborado por los equipos técnicos, arribó a una caracterización de las problemáticas de la ciudad en la gestión del territorio en estudio; contribuyendo de manera significativa a la identificación y definición, desde una visión intersectorial, de los temas estructurales que actúan en dicho espacio.
El documento síntesis fue el resultante de la sistematización y procesamiento de los diagnósticos de las ciudades socias (Ensenada, Berisso, Talcahuano, Tarragona, Fos sur Mer y Bahía Blanca).
Luego de esta instancia y, de acuerdo a las fases metodológicas del proyecto, se realizaron los talleres participativos como ámbitos de discusión y debate, cuyo producto final fue la elaboración de la Matriz FODA local.
Para el desarrollo de los mismos, la coordinación confeccionó un instructivo de orientaciones metodológicas que fue enviado a cada una de las ciudades socias.
Concibiendo la técnica de taller como un instrumento o práctica operacional que se encuadra en una estrategia participativa e integral, se contempló una participación activa de todos los actores vinculados con la problemática del proyecto, tanto del ámbito municipal, provincial, nacional y privado.
Este ámbito de participación se creó con el objeto de propiciar que los ciudadanos –mediante la concientización y el compromiso- sean parte de un proyecto de cooperación internacional, cuyos resultados incidirán en un mejoramiento de las capacidades de gestión del gobierno local

A los fines del proyecto, la mecánica de taller participativo resultó la metodología apropiada para establecer las conexiones horizontales entre los técnicos y actores de la comunidad local. Este cruce de visiones intersectoriales permitió arribar a una definición consensuada de problemáticas comunes.
La organización de los talleres demandó a cada una de las ciudades socias las siguientes actividades:

  1. Selección de los actores clave según su vinculación con el área de estudio

  2. Convocatoria

  3. Tareas de logística

  4. Preparación del material de trabajo.


Con respecto a este último punto, la coordinación envió a las ciudades socias carpetas, folletería y la compilación en formato digital de los diagnósticos locales para su difusión entre los participantes de los talleres. (Ver soporte digital).
A partir de una serie de reuniones sucesivas (ver galería de imágenes) se logró una interacción efectiva de los actores participantes, y se definieron aquellos aspectos positivos y negativos, tanto externos como internos, que inciden o condicionan la gestión del territorio (Matriz FODA).

Esta Matriz es una de las herramientas posibles para sistematizar el estudio y evaluación del posicionamiento de un territorio dado. Por tanto, entendiendo a la ciudad como un complejo sistema de interacciones, el uso de la matriz FODA permitió abordar esta problemática en forma integral a partir del análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
En su concreción se apuntó a determinar el estado que hoy presenta el área de estudio y su contexto, identificando las Fortalezas y Debilidades como así también evaluando las Amenazas y Oportunidades. A partir de estas primeras estimaciones fue posible definir aquellos aspectos positivos, como también la existencia de factores de riesgos y nudos problemáticos de la realidad.
En este sentido, es preciso consignar brevemente los criterios de los conceptos directrices de una matriz FODA:

Se entiende como Fortalezas a aquellos elementos positivos internos relevantes con que ya cuenta el área de estudio y que su potenciación es un resorte del gobierno local.

Por su parte se consideran Debilidades, a los problemas internos existentes que se desean superar o transformar, a través de la intervención del gobierno local.

También deberán identificarse determinadas tendencias actuales y a futuro del entorno externo. Si bien el municipio no tiene un control directo de estas variables, su relación directa o indirecta, influyen positiva o negativamente en la evolución del territorio.

Se definen así como Oportunidades, a los elementos del entorno exterior que inciden positivamente en el territorio y, Amenazas, a los condicionantes que en forma negativa pueden entorpecer su desarrollo. Frente a estos comportamientos del entorno, se podrán tomar las previsiones necesarias para no interrumpir la evolución del territorio en cuestión.

Una debilidad puede ser disminuida mediante acciones correctivas, mientras que una amenaza sólo es reducida por acciones preventivas.

El análisis de estos factores y su cruzamiento, que conforman el estado actual de la problemática, permitirá posteriormente definir las estrategias que aprovechen los aspectos favorables internos y externos (Fortalezas y Oportunidades), superando las dificultades internas y del entorno (Debilidades y Amenazas) para el logro de los objetivos propuestos en el Proyecto.
Por tal motivo, deberá determinarse claramente cuál es la interrelación que existe entre cada uno de los factores que componen la matriz FODA, para posteriormente definir acciones que permitan corregir las debilidades, amortiguar las amenazas y potenciar las fortalezas y oportunidades.
Cabe aclarar que, al momento de elaboración del presente informe, Tarragona y Bahía Blanca concluyeron el trabajo de taller y la elaboración de las matrices FODA locales consensuadas, mientras que Berisso, Ensenada , Talcahuano y Fos sur Mer, se encuentran en proceso de cierre de esta fase.
Una vez recibido el material resultante de los talleres locales ,la coordinación - en función de las problemáticas de las distintas ciudades- buscará identificar y priorizar los temas estructurales que hoy están operando en el área de estudio, para encontrar los puntos en común que comparten las ciudades socias. El procesamiento y sistematización de este material, dará como resultado el Prediagnóstico Integrador de Problemáticas comunes de la interfase ciudad – puerto – industria. (A los efectos de este informe se adjunta una versión parcial del citado documento que contiene el tratamiento de las matrices locales de las ciudades de Bahía Blanca y Tarragona. Ver anexo IV)
El posterior ajuste y revisión junto a las ciudades socias del citado documento, dará como resultado el Diagnóstico Integrador de problemáticas comunes, cuyo cierre final se discutirá en el Segundo Seminario Internacional a realizarse próximamente en Talcahuano.
En esta fase de implementación del proyecto, un aspecto muy satisfactorio fue que los municipios de Berisso y Ensenada acordaron realizar en forma conjunta los talleres participativos. Cabe aclarar que ambas ciudades socias de Argentina, se hallan separadas jurisdiccionalmente, si bien comparten el territorio que es objeto de estudio de este proyecto. Este interés por articular el trabajo con los actores públicos y privados vinculados a un área común para ambas ciudades, demuestra en forma concreta que los objetivos de este proyecto en particular y del programa URB-Al en general, contribuyen a reforzar los lazos de cooperación interinstitucionales entre las ciudades socias.

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