Incluir la normativa de la Comunidad Autónoma donde se esté trabajando y la local, si fuese de aplicación






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fecha de publicación26.11.2015
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Plan de Gestión de RCD de la Obra:





GUÍA MODELO PARA REALIZAR UN PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS de Construcción y Demolición (RCD)

Se describe en negrita y cursiva lo especifico de la obra que se ha de cumplimentar




ÍNDICE





  1. INTRODUCCIÓN

  2. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA

  3. IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS CANTIDADES A GENERAR DE CADA RESIDUO Y TRATAMIENTO

  4. MEDIDAS DE PREVENCIÓN

  5. OPERACIONES DE VALORIZACIÓN O ELIMINACIÓN

  6. GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

  7. ACCIONES DE FORMACIÓN Y DE COMUNICACIÓN AL PERSONAL Y EMPRESAS QUE INTERVIENEN EN LA OBRA

  8. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

  9. PLANO DE SITUACIÓN DE LA ZONA DE ALMACENAMIENTO Y DEL ECOPUNTO

  10. MEDIDAS ADOPTADAS PARA LA SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN EN OBRA DE RCD


ANEXO 1 –FRACCIONES DE RCD´S

ANEXO 2 – COSTES DE GESTIÓN DE RESIDUOS


  1. INTRODUCCIÓN


El presente Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición tiene por objeto concretar las condiciones que se aplicarán para la gestión de los residuos de construcción y demolición (en lo sucesivo RCD) generados durante la ejecución de la obra: ………………………………………………. teniendo en cuenta lo previsto en el Estudio de Gestión de RCD incluido en el proyecto redactado por D…………………………………. y según licencia Nº……………………………………. (eliminar para obras públicas), conforme a lo establecido en la legislación vigente.
Con el presente Plan se da cumplimiento a los requisitos establecidos en la normativa vigente y, en particular las siguientes normas ordenadas según su rango:

ESTATAL

  • Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de RCD (BOE Nº 38, de 13-02-08)

AUTOMÓMICA

Castilla y León

  • Decreto 54/2008, de 17 de julio, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Sectorial de Residuos de Construcción y Demolición de Castilla y León (2008-2010). BOCyL de 23 de julio de 2008 Suplemento al Núm.141.

LOCAL

  • Ordenanza Municipal………………………………..

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2. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA



Realizar una breve descripción de la obra.

Describir la obra por fases con el fin de identificar en que momento se generarán los residuos

3. Identificación Y Estimación de las cantidades a generar de cada residuo y tratamiento al que serán sometidos



Se define como Residuo de construcción y demolición: cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de “Residuo” incluida en el artículo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construcción o demolición.
Los residuos de construcción y demolición se clasifican en:

  • Residuos de construcción y demolición de Nivel I: Residuos generados por el desarrollo de las obras de infraestructura de ámbito local o supramunicipal contenidas en los diferentes planes de actuación urbanística o planes de desarrollo de carácter regional, siendo resultado de los excedentes de excavación de los movimientos de tierra generados en el transcurso de dichas obras. Se trata, por tanto, de las tierras y materiales pétreos, no contaminados, procedentes de la excavación.

  • Residuos de construcción y demolición de Nivel II: Residuos generados principalmente en las actividades propias del sector de la construcción, de la demolición, de la reparación domiciliaria y de la implantación de servicios (abastecimiento y saneamiento, telecomunicaciones, suministro eléctrico, gasificación y otros).


Los residuos de demolición y construcción que se generan en la obra los clasificaremos es los siguientes tipos:

  • TIERRAS y MATERIALES PÉTREOS no contaminados. Procedentes de los trabajos de movimiento de tierras.

  • RCD de distinta naturaleza:

    • Pétrea: hormigón, restos de áridos, cortes de ladrillo, restos de mortero etc.

    • No pétrea: Vidrio, plástico, metal, Papel y cartón, restos de cartón-yeso, etc.

  • RESIDUOS PELIGROSOS

(hay que identificar los residuos peligrosos que se van a generar en obra, realizando un inventario de los mismos por código L.E.R.)

  • OTROS RESIDUOS

(Con regulación específica, como amianto, biosanitarios, electrónicos,….)
Tomando como punto de partida lo indicado en el Estudio de Gestión de RCD del proyecto, en el Anexo 1 se identifican los residuos que se van a generar, codificados con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por Orden MAM/304/2002 del Ministerio de Medio Ambiente, de 8 de febrero.
El volumen de tierras se extrae directamente de los datos y previsiones de proyecto.
Por su parte las cantidades de fracciones de RCD se han estimado tomando como referencia los datos del Estudio de Gestión de Residuos del proyecto y los ratios de generación propia (ver Anexo 2), y las características propias de la obra. La estimación se realiza por metro cuadrado de construcción.
Para la descomposición de las fracciones, se han tomado como base los datos que figuran en el documento de referencia

  • Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015 (Capítulo 12), o

  • así como a las características propias de la obra atendiendo a sus acabados y sistemas de ejecución.


Los pesos y volúmenes considerados en función de la tipología de residuo, se incluyen en el Anexo 1.
4. Medidas de prevención

Especificar medidas de prevención que se aplican según los

  • Criterios de compra

  • Condiciones de almacenamiento



5. Operaciones de valorización o eliminación


Tierras excedentes de excavación

Se procurará localizar algún emplazamiento para el aprovechamiento de las mismas, pudiendo ser:

  • reutilizadas:

    • en la obra,

    • en otra obra,

    • en acondicionamiento o relleno,

    • en restauración de áreas degradadas


Las tierras, que no puedan ser reutilizadas en la misma obra, serán retiradas por un transportista debidamente registrado o autorizado, según lo establecido por la Comunidad Autónoma.
Se puede dar la circunstancia que previamente puedan ser depositadas en:

  • una planta de transferencia o

  • un almacenamiento temporal, que permita su futura reutilización (Bolsa de tierras).


En caso contrario, cuando no puedan ser reutilizadas, serán eliminadas en depósito controlado o vertedero autorizado.

Tienes que describir exactamente las operaciones de gestión y los destinos inicialmente previstos para las tierras excedentes de la excavación
Residuos de Construcción y Demolición – RCD

Al objeto de poder disponer de un residuo de naturaleza inerte (fracciones pétreas y cerámicas), deben separarse los residuos que no tiene dicha consideración, tales como maderas, plásticos, metales, vidrios, mezclas bituminosas, así como los envases y en general todos los residuos que no son admitidos en los vertederos de inertes, de acuerdo con las posibilidades de gestión existentes en la zona. Especial atención se prestará a la separación de los residuos que tengan la consideración de peligrosos que serán depositados en el “Punto Limpio” habilitado a tal efecto.
Según establece el artículo 5.5 del RD 105/2008, los residuos de construcción y demolición deberán separarse en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades:

Hormigón

80 t

Ladrillos, tejas, cerámicos

40 t

Metales

2 t

Madera

1 t

Vidrio

1 t

Plásticos

0,5 t

Papel y cartón

0,5 t


Tienes que especificar las fracciones de RCD que se van a superar en la obra y como vas a segregarlos y almacenarlos incluyendo los planos, como se va a efectuar la recogida y transporte, y como vas a certificar la gestión realizada de los RCD´s
Por otro lado, tienes que describir si vas a valorizar mediante reciclaje los RCD

6. Gestión de Residuos Peligrosos


Una adecuada gestión de los Residuos Peligrosos supone llevar a cabo una segregación, envasado, etiquetado y almacenamiento correctos dentro de las propias instalaciones donde se generan.

Posteriormente, una vez completos los recipientes (bidones, etc.) y siempre antes de superar los seis meses de almacenamiento, se entregarán al gestor autorizado.
Son obligaciones de los productores de residuos peligrosos:

  • No mezclar los residuos peligrosos

  • Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos

  • Llevar un registro, en el libro que entrega la Comunidad Autónoma, de los residuos peligrosos producidos

  • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos, la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación

  • Informar inmediatamente a la Administración, en caso de cualquier incidente (desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos)


Segregación y Envasado

  • Es obligación del productor de residuos peligrosos separar adecuadamente y no mezclar o diluir los residuos peligrosos entre sí, ni con otros que no sean peligrosos.

  • Se evitarán particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Todo ello con el fin de no multiplicar los efectos nocivos sobre la salud humana y el medio ambiente y reducir el gravamen económico que conllevaría para el productor.

  • Los envases y sus cierres estarán concebidos y realizados de forma que se evita cualquier pérdida de su contenido.

  • Estarán construidos con materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido, ni de formar con éste combinaciones peligrosas.

  • Los recipientes y sus cierres serán sólidos y resistentes para responder con seguridad a las manipulaciones necesarias.

  • Se mantendrán en buenas condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes.

  • Los residuos se envasarán evitando las mezclas con otros residuos de distinto tipo.

  • El envasado y almacenamiento de los residuos peligrosos se realizará de forma que evite la generación de calor, explosiones, igniciones, reacciones que conlleven la formación de sustancias tóxicas o cualquier efecto que aumente la peligrosidad o dificulte la gestión de los residuos.


Etiquetado

  • Los recipientes que contengan residuos peligrosos se etiquetarán de forma clara, legible e indeleble, con una etiqueta de tamaño mínimo 10 x10 cm firmemente fijada al envase.

  • En esta etiqueta debe figurar:

  • Código de identificación de los residuos que contiene el recipiente

  • Naturaleza de los riesgos que presentan los residuos (pictogramas)

  • Nombre, dirección y teléfono del titular de los residuos

  • Fecha de envasado


Registro

Quien genera residuos peligrosos está obligado a llevar un registro de los mismos con los siguientes datos:

  • Origen de los residuos

  • Cantidad, naturaleza y código de identificación

  • Fecha y descripción de los pretratamientos realizados, en su caso

  • Fecha de inicio y finalización del almacenamiento temporal

  • Fecha de cesión de los mismos

  • Matrícula del vehículo que ha realizado la retirada y transporte de los residuos

  • Código del gestor autorizado


Almacenamiento

El centro de trabajo dispondrá de zonas acondicionadas (PUNTOS LIMPIOS), señalizadas y delimitadas para el almacenamiento de RP de modo que evite la transmisión de contaminación a otros medios.
Punto limpio

  • Los Puntos Limpios se ubicarán en lugares accesibles para facilitar la posterior retirada de los residuos por parte del transportista/gestor autorizado.

  • No se instalarán sobre el terreno natural, procurando aprovechar superficies existentes pavimentadas (aglomerado, hormigón, etc.).

  • Periódicamente se comprobará el estado y situación del Punto Limpio, en lo relativo a:

  • Estado de las Etiquetas de Identificación. En caso de estar deterioradas, se procederá a su renovación.

  • Correcta segregación de los residuos peligrosos almacenados. En caso de detectase deficiencias en la segregación, se procederá a su corrección.


Entrega a Gestor Autorizado

La entrega de los residuos peligrosos debe realizarse siempre al Gestor Autorizado por la Comunidad Autónoma, con lo que tendremos garantizado el cumplimiento de la ley y la protección del medio ambiente.
Como paso previo, se contactará con el gestor para solicitarle la aceptación de los residuos. La forma más habitual y cómoda es que sea el propio gestor el que pase por el centro de trabajo para cumplimentar el “Documento de Solicitud de Admisión de Residuos Industriales”, documento reglamentario establecido por el R.D. 833/1988. Posteriormente, recibiremos del gestor el “Documento de Aceptación de Residuos Industriales para su gestión”, documento reglamentario establecido por el R.D. 833/1988.
La retirada de los residuos del centro de trabajo la realizará el gestor autorizado, bien por medios propios o por empresa subcontratada por él, para el envío a las instalaciones del gestor. En ambos casos, el transportista deberá estar inscrito en el correspondiente Registro de la Comunidad Autónoma.
De ambas autorizaciones (Gestor y Transportista) se deberá disponer de una copia en el centro de trabajo.
Se deberá comprobar que los vehículos, que realizan la retirada de los residuos, están debidamente autorizados y que son los que figuran en la autorización de Transportista/Gestor emitida por la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma. La matrícula del vehículo que realice la retirada de los residuos se incluirá en el Libro de Registro de Residuos Peligrosos.
Sólo se pueden entregar los residuos al Gestor, una vez que se tenga el Documento de Aceptación de los mismos y cuando se haya notificado previamente a la Consejería de Medio Ambiente el traslado (10 días de antelación), habitualmente éste último proceso lo realiza el gestor, en nuestro nombre.
Documentación relativa a la transferencia de titularidad

  • La Ley 10/1998 expresa que, en lo relativo a la responsabilidad administrativa y el régimen sancionador, los residuos tendrán siempre un titular responsable, cualidad que corresponderá al productor, poseedor o gestor de los mismos.

  • La transferencia de titularidad del productor al gestor debe quedar documentada, para lo cual se utilizan los “Documentos de Control y Seguimiento” o los “Justificantes de Entrega” debidamente cumplimentados. Estos documentos se deben conservar durante al menos cinco años. (R.D. 833/1988).

  • La entrega se anota en el Libro de Registro.


Obligaciones documentales

  • Conservar la Solicitud de Aceptación de residuos y los Documentos de Aceptación de residuos, durante al menos cinco años

  • Conservar los Documentos de Control y Seguimiento y los Justificantes de Entrega de los residuos, durante al menos cinco años

  • Mantener actualizado el Libro de Registro



7. Acciones de formación y de comunicación al personal y empresas que intervienen en la obra


Hay que impartir formación suficiente para que el personal conozca la correcta gestión de cada uno de los residuos generados en la obra.
Describir que acciones formativas se van a impartir

8. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS


En este apartado se detallan las prescripciones técnicas que tienen por objeto:

  1. Reducir (prevenir) los volúmenes de producción de residuos de la obra, siguiendo los criterios de prioridad establecidos anteriormente.

  2. Establecer las condiciones de manipulación y almacenamiento de productos, materiales de construcción y residuos.


Condiciones de aprovisionamiento y almacenamiento de productos y materiales de construcción

Para el almacenamiento, tanto de las materias primas que llegan a la obra como de los residuos que se generan y su gestión, se determinan una serie de prescripciones técnicas con el objetivo de reducir los residuos generados o los materiales sobrantes.
Prescripciones técnicas para la compra y aprovisionamiento de las materias primas:

  • Comprar la mínima cantidad de productos auxiliares (pinturas, disolventes, grasas, etc.) en envases retornables de mayor tamaño posible.

  • Inspeccionar los materiales comprados antes de su aceptación.

  • Comprar los materiales y productos auxiliares a partir de criterios ecológicos.

  • Utilizar los productos por su antigüedad a partir de la fecha de caducidad.

  • Limpiar la maquinaria y los distintos equipos con productos químicos de menor agresividad ambiental (los envases de productos químicos tóxicos hay que tratarlos como residuos peligrosos).

  • Evitar fugas y derrames de los productos peligrosos manteniendo los envases correctamente cerrados y almacenados.

  • Adquirir equipos nuevos respetuosos con el medio ambiente.


Prescripciones técnicas para el almacenamiento de las materias primas:

  • Informar al personal sobre las normas de seguridad existentes (o elaborar nuevas en caso necesario), la peligrosidad, manipulado, transporte y correcto almacenamiento de las sustancias.

  • Prevenir las fugas de sustancias peligrosas instalando cubetos o bandejas de retención con el fin de minimizar los residuos peligrosos.

  • Correcto almacenamiento de los productos (separar los peligrosos del resto y los líquidos combustibles o inflamables en recipientes adecuados depositados en recipientes o recintos destinados a ese fin).

  • Establecer en los lugares de trabajo, áreas de almacenamiento de materiales; estas zonas estarán alejadas de otras destinadas para el acopio de residuos y alejadas de la circulación.


Prescripciones técnicas relativas a la manipulación de residuos
Los residuos generados serán entregados a un gestor autorizado; hasta ese momento, dichos residuos se mantendrán en unas condiciones adecuadas en cuanto a seguridad e higiene.
Prescripciones técnicas relativas a la posesión de residuos no peligrosos:

  • Evitar la eliminación de residuos en caso de poder reutilizarlos en obra o reciclarlos.

  • Aportar la información requerida por la Consejería competente de la Comunidad de Castilla y León.


Prescripciones técnicas para la gestión de residuos peligrosos:

  • Dichos residuos se generarán y almacenarán correctamente y en ningún caso se mezclarán para no dificultar su gestión ni aumentar la peligrosidad de los mismos.

  • Los recipientes contenedores de los mismos se etiquetarán y envasarán adecuadamente.

  • Se llevará un registro de los residuos peligrosos producidos y su destino.


Medidas a aplicar en la gestión del destino final de los residuos:

  • Con el fin de controlar los movimientos de los residuos, se llevará un registro de los residuos almacenados así como de su transporte, bien mediante el albarán de entrega al vertedero o gestor (contendrá el tipo de residuo, la cantidad y el destino).

  • Comprobación periódica de la correcta gestión de los residuos.

Hay que describir exactamente las prescripciones técnicas que se aplicarán a la obra

9. PLANO DE SITUACIÓN DE LA ZONA DE ALMACENAMIENTO Y DEL PUNTO LIMPIO


Hay que adjuntar mediante plano, la ubicación exacta de las zonas de almacenamiento y punto limpio

10. MEDIDAS ADOPTADAS PARA LA SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN EN OBRA DE RCD


Entre las medidas que se adoptarán para la supervisión y seguimiento de la gestión en obra de RCD, se destacan:

  • La existencia de una organización en obra que garantice la segregación en fracciones de los distintos RCD, almacenados temporalmente en la obra, en óptimas condiciones de orden y limpieza. Para ello se dotará a la obra de personal que hará la labor de control, vigilancia y separación. Estas personas recibirán la correspondiente información y formación al respecto.

  • Concienciación a todo el personal de obra de sus obligaciones y funciones en la correcta gestión de los RCD.

  • Contratación de Gestores y Transportistas autorizados teniendo siempre a disposición del productor de RCD las evidencias documentales.

  • Seguimiento de las evidencias documentales de las entradas de los RCD, en las instalaciones autorizadas a tal fin. Para ello se verificará que en los Ticket de entrada a planta de tratamiento figure:

    • Cliente

    • Obra

    • Fecha y hora

    • Código LER del residuo.

    • Cantidad (volumen y peso)

    • Nombre de la instalación


ANEXO 1: FRACCIONES DE RCD´s: adjuntar las tablas de los residuos que vas a generar
ANEXO 2: COSTES DE GESTIÓN DE RESIDUOS: adjuntar los costes de gestión por RCD´s

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