Por ello, se puede decir que la distancia favorece un relativo aislamiento interior, que viene a sumarse al secular aislamiento exterior apoyado en el cinturón montañoso periferico y la «banquise» del Artico




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Las tasas de natalidad y mortalidad son excesivamente elevadas en la mayoria de los paises. La natalidad está en un lento retroceso, pues como apuntaban los representantes de India en la Conferencia de la Población Mundial de Bucarest (1974) «el mejor metodo contraceptivo es el desarrollo» y evidentemente ni India ni Asia meridional parecen avanzar demasiado en ese camino.

Por el contrario, la mortalidad ha caido con más fuerza y sin llegar a los niveles de los paises iberoamericanos, se han reducido enormemente sus indices. A pesar de esto, los paises mayores dimensiones demograficas continuan con elevadas tasas, pues ni India, Indonesia, Pakistán o Banglasesh pueden bajar sus respectivas tasas. Hecho que en buena medida se debe al enorme peso que todavía conserva la mortalidad infantil, que supera el 90% en todos los grandes paises del conjunto regional. Y es precisamente el elevado número de niños malogrados lo que hace más difícil el mentalizar a las masas para que asuman programas de restricción de natalidad.

3. Políticas y estructuras demográficas
India ha sido testigo de vastas campañas para el control de la natalidad ya desde mediados de los años `60, y paradójicamente se sitúa actualmente en tasas de crecimiento vegetativo superiores a las de aquellas fechas. Por lo que respecta a otros paises de Asia meridional, ya a principios de los años `60 todo, excepto Kampuchea, se habian planteado politicas demograficas restrictivas, lo que ha permitido rebajar las tasas de natalidad y el crecimiento demografico de una manera apreciable. Esto quiere decir que ha habido una reduccion de la natalidad y del crecimiento demografico respecto a las decadas pasadas, reducciones basadas principalmente en el aumento de la edad del matrimonio y en el uso de tecnicas anticonceptivas.

El resultado de la dinamica demografica en Asia meridional es el predominio de una población joven, en la que el grupo de los menores de 15 años alcanza un porcentaje que duplica al de los paises desarrollados. Buena parte de esa población en edad laboral no llega a estar empleada, lo que resulta en una elevada tasa de dependencia. El bajo porcentaje de población trabajadora se ve agravado por su escasa cualificacion. Y es aquí donde radica uno de los problemas mayores para la promicion personal: el enorme grado de analfabetismo, que en el conjunto regional afecta a más de la mitad de la población. La superacion de esta situación exige costosisimas inversiones en infraestructura escolar y en la formación de maestros que solo unos pocos han logrado realizar con éxito, como Hong Kong, Singapur, Tailandia, Sri Lanka, Vietnam y Filipinas. Evidentemente, mientras persista el elevado grado de analfabetismo, difícilmente podran aplicarse con éxito los programas de mejora higienico- sanitaria, de planificación familiar y hasta de desarrollo economico, dado que estos exigen una mano de obra cualificada que escasea en estos paises. Por lo cual, el extraordinario potencial demografico de Asia meridional constituye más un freno que un motor de desarrollo.

El primer problema que esta inmensa y creciente población plantea es el de su propia subsistencia. La mayoria de los pueblos de Asia meridional no llega a cubrir sus necesidades alimenticias basicas. La fuerte presion humana se revela como un factor de desequilibrio, que se traduce en un aumento constante del número de campesino sin tierra y que alimenta el exodo hacia las ciudades, por efecto de la presion rural. Estas condiciones indudablemente no favorecen el aumento del nivel de vida. Asi, en primer lugar, se ha agravado el déficit de viviendas, expandiendose el habitat marginal por todas las ciudades como veremos más adelante. En cuanto a los niveles de escolarizacion, van progresando y reduciendose, aunque lentamente, las tasas de analfabetismo.

El progreso también ha afectado a la sanidad, con reducciones destacables de las enfermedades epidemicas, pero el numero de medicos es aun muy bajo, hehco que dificulta enormemente la asistencia y el desarrollo sanitario, potenciado por la concentración del personal sanitario en las ciudades y algunos núcleos de cierta entidad, quedando vastísimas zonas rurales sin atenciones medicas.

En resumen, podemos decir que el dinamismo demografico contribuye a potenciar los problemas de Asia meridional, tanto más cuanto que la carencia de capitales, la pobreza generalizada, se acompañan de una organización social desequilibrada que sume en la miseria a un contingente cada vez mayor de personas, sin capitales, sin conocimientos ni oportunidades para promocionarse, son incapaces de salir por sí mismos de esta situación, que solo podran vencer si las instituciones u organismos estatales rompen ese circulo a traves de una organización social que favorezca estos pueblos.
4. Los medios rurales: la economia de la precariedad y la pobreza
La importancia de la actividad agraria radica en el hecho de constituir la principal fuente de empleo y de subsistencia de la mayoria de las masas humanas de Asia meridional: entre la mitad y más de las tres cuartas partes de la población activa trabaja en la agricultura.

Aunque las producciónes agrarias han crecido, por lo general más rapido que la población, la situación alimenticia apenas ha mejorado, pues la mitad de los paises de la region no disponen en promedio de las calorias necesarias. Por lo cual, y ante la exigüidad de la gran mayoria de las explotaciones agrarias, se tiende a incrementar la superficie labrada.

La parquedad de las tierras disponibles exige la roturacion de nuevos terrenos y el aprovechamiento maximo de los existentes, de manera que la obtención de varias cosechas anuales de cultivos muy diversos es la norma general, por más que el arrozal domine por doquier. En efecto, las temperaturas toleran el desarrollo de los cultivos a lo largo de todo el año, por que que, siempre que se disponga de agua, se pueden obtener dos y hasta tres cosechas anuales de productos basicos.

Pero esta llamativa intensidad de explotacion del arrozal y el policultivo que le acompaña no es capaz de asegurar la subsistencia a la gran mayoria del campesinado. Ahora bien, las causas de esta situación hay que buscarlas en problemas estructurales como los que afectan a la propiedad y al regimen de tenencia de las tierras, a las condiciones de la explotacion, etc.
Son muchos los obstáculos institucionales que se oponen al desarrollo agrario de Asia meridional, y entre ellos, la propia organización de la explotacion agraria que, junto a la estructura de la propiedad y el regimen de tenencia, impide capitalizar y orientar los excedentes conseguidos hacia el progreso de la sociedad rural. El obstáculo más grave siempre ha sido la incapacidad del campesino para capitalizar sus propios excedentes detraidos por los propietarios, situación que no se ha podido superar mediante las reformas agrarias, como podemos comprobar en el caso de India.

En efecto, el primer acto de reforma del gobierno independiente indio fue abolir el zamindariato, es decir, el derecho de los zamindars a recibir tributos de los campesinos a cambio del usufructo de la tierra. Pero los intentos posteriores de profundizar y desarrollar la reforma constituyeron un fracaso.

Cabe destacar en primer lugar la disfuncionalidad de las estructuras agrarias actuales: no se produce lo suficiente para cubrir las necesidades alimenticias, a pesar de que las cosechas son excedentarias. En esencia, se trata de una estructura inadecuada de la propiedad, y de las explotaciones, agravada por unas relaciones de producción de tipo precapitalista, que sumen al campesinado en el círculo vicioso de la miseria, hehco que le impide conseguir excedentes capoitalizables para su propio progreso. Las respuestas a esta situación han sido muy dispares. Nos fijaremos en tres de ellas:

  • La Revolucion Verde: ha incrementado las producciónes pero no ha supuesto una alternativa para la gran mayoria campesina, en gran medida porque esos campesinos no han tenido la capacidad de acceder a las Variedades de Altos Rendimientos (VAR) ni para comprar las cantidades de abono que éstas exigen.

  • La socializacion de la tierra aboca a la penuria e incapacidad de satisfacer las necesidades basicas de la población.

  • La colonización de nuevos espacios: no pueden resolver los problemas más allá de lo que ha hecho la Revolucion Verde.

Ante esta falta de perspectivas en el medio rural, se ha respondido con el exodo campesino y la busqueda de los horizontes urbanos.
5. Industrialización urbana y migraciones rurales: causas del fuerte crecimiento de las ciudades
Hasta el siglo XVIII, India fue la primera potencia industrial del mundo: dimensiones demograficas excepcionales, el poder jerarquizante de las grandes monarquias y del orden brahmánico (la desigualdad social permite una distribución de las rentas que se utiliza en actividades secundarias y terciarias), el eficaz papel de los jati (especie de gremios) en la transmisión de la tecnicas, etc. Frente a su poder industrial, los otros paises sudasiáticos tenian igualmente sociedades rurales con necesidades limitadas, solo la sociedad vietnamita poseia una variedad de industrias comparable a la India. Esta diferencia entre la sociedad evolucionada de la India y las sociedades rurales no ha desaparecido hoy.

Esta era la situación tradicional, pero a pesar de las manifiestas diferencias entre los distintos paises sudasiáticos, a pesar de que la India ocupe una posición destacada entre las potencias industriales del mundo, las sociedades de Asia meridional son fundamentalmente agrarias y rurales. La potencia industrial india del siglo XVIII fue arruinada por la politica de los colonizadores ingleses, que impusieron elevados gravamenes a la exportacion de los paños indios.

Ahora bien, la escasa entidad relativa de la industria contrasta con la fuerte capacidad industrial de algunos polos dinamicos, que suelen coincidir con los capitales nacionales, con puertos favorecidos por el comercio o núcleos vinculados a la mineria. Este tipo de ciudades ha experimentado un crecimiento espectacular desde los años `60, motivado en gran medida por el impulso industrial y las migraciones rurales que ha desencadenado. La atracción que ejercen estas ciudades no se corresponden realmente con las oportunidades de empleo que ofrecen, pero psicológicamente ofrecen esa atracción.
La situación de los paises sudasiáticos permite hacer una diferenciación en cuatro categorías:

  • Primera: India y Pakistán.

Disponen de una industria bastante avanzada y diversificada, como lo demuestra el hecho de que dominen la tecnica nuclear y que, además, cuenten con diversas regiones industriales en su territorio.

  • Segunda: Hong Kong y Singapur.

Dependientes financiera y tecnológicamente del exterior, lo mismo que para el aprovisionamiento de materia sprimas. Predomina en ellos la industria ligera (textil, optica, etc.)

  • Tercera: Indonesia, Filipinas y Vietnam.

Paises de cierta entidad demografica y territorial que han iniciado la industrialización de sustitución de importaciones y cuentan con una estructura industrial escasamente diversificada y concentrada especialmente en grandes núcleos urbanos.
India posee una industria diversificada, que es capaz de producir no solo bienes de consumo corrientes, sino incluso bienes de equipo. La política industrial desde la independencia del pais en 1947 se ha asentado en:

  • Evitar toda dependencia del exterior, sustituyendo las importaciones industriales por bienes de fabricación nacional.

  • Conceder un papel decisivo al sector público, que ha dado prioridad a la industria pesada y de bienes de equipo en detrimento de la de bienes de consumo.

  • Vigilar de cerca al sector capitalista privado.


Esta politica industrial se ha apoyado en el sector público, que ha ejercido un monopolio sobre la industria de armamento, la industria nuclear, los transportes y las telecomunicaciones. Pero esta politica no ha dado los resultados apetecidos porque la concentración en las principales ciudades del pais ha hecho aparecer profundos desequilibrios regionales. El sector privado de las grandes empresas está organizado al estilo de las firmas occidentales, sin embargo, el sector «no organizado» alcanza un papel fundamental. Sin embargo, los espacios industriales de la Union India cuentan con el enorme freno del mal estado de las infraestructuras y el deficiente funcionamiento de los transportes, a los que se añade una insuficiente producción energetica.

En resumen, la escasa entidad industrial de los paises sudasiaticos no ha impedido que hayan surgido focos o polos industriales de gran importancia. Se ha originado, de esta manera, un sistema urbano desequilibrado y tendente a la macrocefalia, como puede comprobarse en Birmania, en los paises de la peninsula de Indochina o Malasia, con una marcada ausencia de grandes ciudades sobre vastisimos territorios, hecho que impide la estructuracion del espacio en un sistema regional diversificado, especializado e integrado.

Conclusiones
Estas sociedades carecen precisamente de capitales, por lo que tal vez fuera conveniente reflexionar sobre el valor de la via china, que ha sabido aprovechar la superabundante y excedentaria mano de obra para convertir el trabajo en capital mediante la construccion de numerosas infraestructuras durante los periodos de inactividad agraria. Pero la falta de capitales se acompaña de una organización social totalmente desequilibrada. Y aquí, cualquier logro pasa por la reforma de las estructuras sociales.


Méndez y Molinero
Capítulo XII

La Tradición y Modernidad en Asia Suroccidental

1. La abundancia de recursos energéticos
La importancia del petroleo nace, en primer lugar, de las condiciones de formación de esta roca, las cuales fueron muy favorables en el antiguo mas de Tethys. Importante asimismo por la amplitud y diseminación de las areas productoras y por las consecuencias economicas que ha tenido su explotacion y exportacion.

El descubrimiento de los campos petroliferos que eran ya conocidos desde muy antiguo, se ha realizado en fechas recientes, pues solo a principios de siglo empezó a explotarse el petroleo iraní con cierta intensidad, aunque hasta después de la IIGM no se extendió la producción masiva y generalizada por todos los países del Golfo.

Las producciónes de Oriente Medio, en contra de lo que sucede en otras regiones, se caracterizan por faciles condiciones de extracción, dad la disposición regular que adquieren las bolsas de petroleo, especialmente en algunos campos como sucede en el Juzestán iraní o en los piedemontes Zagros (donde se localizan los campos petroliferos de Iraq). Ante las producciónes petroleras, las de gas palidecen pues ninguno de estos paises se encuentra en el grupo de los diez primeros productores mundiales.

Uno de los primeros resultados de la explotacion petrolera ha sido, evidentemente, la creación de la infraestructura necesaria para la puesta en explotacion del petroleo, que ha supuesto la construccion no solo de oleoductos, estaciones de bombeo y terminales de carga (como las de la isla Jara en Iran), sino también la de carreteras y ferrocarriles que han beneficiado a todas las regiones productoras. Pero las consecuencias más importantes radican en las enormes disponibilidades financieras que el petroleo ha aportado. Se han alcanzado unos precios que, a pesar de sus diferencias, han permitido a los paises del Golfo contar con fabulosas sumas de divisas.

En principio, los paises del Golfo siguieron el sistema de concesiones extranjeras, procedentes de los paises consumidores. Las cantidades pagadas a los diversos estados resultaban muy reducidas hasta finales de los años `40, cuando la competencia de empresas independientes norteamericaas (Aminoil y Getty) ofreció mejores condiciones de explotacion para los paises huéspedes.

Las enormes sumas ingresadas por los paises del Golfo han tenido muy diferentes destinos, pues no cabe duda que la compra de material militar y la consumición de una parte del mismo en el conflicto irano- iraquí ha absorbido importantes cantidades de petrodólares. Una buena parte, igualmente se ha dirigido a inversiones productivas o suntuarias en los paises industriales. Tampoco se puede negar que grandes sumas de petrodólares se han invertido en proyectos de desarrollo nacionales.
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