Impacto social de la transición producción consumo local tradicional /producción de cocaina para la exportacion




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Richard B. Craig

El tráfico Ilícito de Drogas: Implicaciones para los Países Sudamericanos donde se origina

En: Cocaína, Drogas el Estado y la Economía, IICLA, México 1992




El impacto social del tráfico ilícito de drogas en el país en que se origina se puede observar

 en un aumento de la violencia dentro del país (hacia personas, propiedades e instituciones)

 corrupción a todos los niveles (aumenta en prporción directa a la cantidad del tráfico total de drogas). 1
Impacto económico

 más dificil de medir, impacta muchas cosas.

pueden ser positivas (aumento en la ganancia de divisas extranjeras, alza en las de divisas en areas rurales pobres, reducción del desempleo)

[el impacto económico negativo no queda claro pero tiene que ver al parecer con la perdida de poder por parte del gobierno. Pierde de su credibilidad, y de su control]

 en los años 80 es el único producto latinoamericano que aumenta de valor.
Bolivia es una verdadera cocalandia todo gira en torno a eso.

La mayoría de su población esta involucrada con la cocacultura.

 la cultivan

 la mascan

 la beben

 la cocinan

 la trituran

 la refinan

 la fuman

 la venden

 la tratan de erradicar
la coca es un cultivo ventajoso.

 se adapta a condiciones difíciles donde otros cultivos no resisten

Esta madura en menos de 2 años y produce durante 20 o 30 años

 el primero de los tres pasos de refinamiento es simple (fromación de pasta base) 2
en Boliva se prohibe la manufactura de derivados de la coca, no su cultivo.

En la práctica la mayoría de la producción nacional se convierte a cocaína en el propio país para exportarla en contrabando.

Y la porducción de pasta a base aumenta.
Impacto social de la transición producción consumo local tradicional /producción de cocaina para la exportacion
Se estima que entre 200 y 500 mil indios con sus familias estan involucrados en esta producción.
El consumo tradicional en la sociedad andina sacraliza la hoja de coca. Es un instrumento de intercambio y se volvió un elemento esencial en su forma de socialización y religiosidad.
La región del Chapare boliviano es la que más produce. 3

La producción de coca para ser transformada en cocaina socava este orden social.

 la monetarización del cultivo de la coca acapara la mano de obra campesina que abandona los cultivos de alimentos (papas, maís, arroz)

 polución de las aguas (perjudica cultura y ganadería) por quimicos usados en el proceso de refinación.

 corrupción de la población
la población se corrompe en cuanto son empleados para todas las etapas del procesamiento ilegal del producto

pisadores, tipos que trituran las hojas con sus pies

cepas, tipos que llevan la coca o la pasta a los “laboratorios”

 contrabandistas de todo tipo que tran los químicos necesarios hasta los “laboratorios.

En todo esto, es el indio campesino que se ve afectado y que recibe el castigo de la ley más que sus empleadores.

La población se ve afectada en cuanto consume también el producto sobre todo bajo forma de pitillo. Este se fuma y contiene una mescla de tabaco y pasta base muy tóxica.

Los pisadores tienen problemas de salud por tener los pies inmersos durante mucho tiempo en kerosina. 4
El consumo de pitillo tambien se extiende en las ciudades (estudiantes secundarios, universitarios).

El mercado local es una forma de descargar el exeso de producción.

En los 90 se estima unos 100 000 jóvenes que ya son adictos (vaya problema para el futuro).
La corrupción y la violencia son un problema. Aunque es singular que no haya alcanzado los niveles de otros países como Peru y Colombia.

Ambas son graves especialmente en las zonas procesadoras de coca.

Hay un tráfico enorme de armas automáticas.

La policía y las autoridades locales no tocan a los narcotraficantes.
Los unicos que parecen no ser apabullados son los militares.

En cuanto a la economía, si bien los cálculos son difíciles de hacer, todos estan de acuerdo para decir que sin los cocadólares el país estaría en bacarrota.

Esta situación fué acentuada muchísimo en los 80 por la pesima gestion de la adminsitración económica, ligados con una inflación e inestabilidad política tremenda, y sobretodo con la caída de los precios del estaño. 5

Le gaz natural no logró mantener la economía del pais a flote, lo que si hiso la coca-cocaína.
Las ganancias que trae la exportación anual de coca es de por lo menos mil millones de dólares (algunas fuentes lo estiman al doble!).

Es para decir lo menos, la mayor exportación y la primera fuente de divisas extranjeras.

En 1985 el PNB era equivalente a las ganancias de las drogas. Aunque no se sabe que proporción de estas ganancias vuelven efectivamente al país.

Hacia fin de los 70 y al principio de los 80 los narcodólares eran reinvertidos en proyectos gubernamentales (legales). Los capos estaban muy cerca de la clase política.

Sin embargo los traficantes perdieron confiansa en la economía local y empezaron a lavar su dinero fuera del país.
Se tienen datos de mediado de los 80 que indican que por lo menos 50% de los dólares que entran en el territorio lo hacen en virtud del narcotráfico.

Controlar más de la mitad del suministro de algo, es controlar su precio. Lo que significa que en la práctica los narcotraficantes son quienes controlan la economía boliviana.
Por lo menos un 5% de los bolivianos depende exclusivamente en la producción de la coca-cocaina.

En las areas productoras (Yunegas, el Chapare, valle de Cochabamba) la cifra sobrepasa el 50%. Y es que los salarios de la coca son infinítamente más altos que en cualquier otra actividad. 6
Hay efectos colaterales con esta dependencia de ciertas regiones respecto del mercado de la coca-cocaína.

En particular el aumento del costo de la vida. En Cochabamba donde tradicionalmente la vida era la más barata en Bolivia, en 1984 er la mas cara. En algunos lugares se multiplicó por 100 (!)
No se reinvierte ese dinero en tierras y animales. Se inviertes en bienes suntuarios y en la industria de la coca-cocaína.

Se compra en el mercado negro, y el mercado legal desaparece, asi como las entradas fiscales.
Ya no hay gente para trabajar en otra cosa, (maestros de escuela, o incluso militares). el precio de la coca aumentó tanto que los mismos indios ya no podían procurarsela para mascarla.
El sector agrario en los años 80 aumentó en más de un 60% por el cultivo de la coca.
El país se ha vuelto dependiente de la coca como lo había sido del estaño. Pero la situación es ahora aún más precaria por la inestabilidad del mercado de la droga.
Hasta los 70, Bolivia era insignificante en el mercado de narcoticos. La coca se producía para el consumo local, y se producía algo de pasta base para Chile y Argentina.

Pero hacia mediado de los 70 el mercado externo aumentó su demanda por drogas. 7
Las elites rurales de Santa Cruz y el Beni se volvieron el motor de la creación de una élite de narco-empresarios aliados con ciertas figuras militares.

1980 el Presidente gral Luis García Meza y su ministro del interior coronel Luis Arce Gómes diriegieron lo que fue la primera narcocracia del mundo, que buscaba volver la coca-cocaína la primera exportación del país.
Mesa no duró mucho en el poder, y los militares pusieron a un civil, Siles Suazo, primer presidente electo en 18 años.
Se inica un cambio: la producción de pasta base dejó de ser el monopolio de unos empresarios y los campesinos mismos empezaron a producirla.

Las familias forman pequeños nucleos que cultivan y procesan la coca en pasta. negocio mucho más rentable que producción de coca solamente.
El sector rural boliviano tiene una estructura única.

Como resultado de la revolución del 52 se organisan independientemente en sinidactos rurales conectados entre si, así como con sindicatos obreros a nivel regional y nacional.

Los campesinos del Chapare formaron incluso una federación de sindicatos (el FEC federacion especial de Chapare) dedicado a obstruir los controles gubernamentales sobre el cultivo y proceso de la coca.

Tienen conecciones con la Confederación sindical unic de trabajadores campesinos (CSUTCB) y la la nacional Central Obrera Boliviana (COB).
La FEC logró frustrar todos los intentos antidroga de Siles y otros gobiernos. Tenemos un tejido sindical muy cohesionado, armado y agresivo. 8
Víctor Paz Estenssoro es el que mejor a gestionado el problema. En medio de un programa de liberalisación y austeridad muy duro (por las condiciones económicas internacionales) puso en marcha la operación “Blast Furnace” con apoyo de eeunidos en 1986.
Se destruyeron tantos laboratorios que la producción de coca se volvió muy poco rentable. Casi acaban con la producción de cocaína boliviana. La idea es antes de prohibir y reemplazar el cultivo, retirar el incentivo económico. 9
Sin embargo no se pudo nunca implementar una prohibición masiva del cultivo de coca con la fuerza de los sindicatos.

No hay que olvidar que mantenerse en el poder en Bolivia es ya una hasaña en tiempos normales. Mucho más oponíendose estos sindicatos campesinos superpoderosos.

Además de esto jugo en contra de Paz estenssoro su mala salud, la ésima situación económica, y brotes nacionalistas en contra de la presencia eeunidense.

10

La COB lanzó un llamado a bloquer caminos y carreteras en las regiones cocaleras para presionar al gobierno de Paz de detener su programa de erradicación/compensación (1987).
Pero los recursos eran demasiado limitados como para una erradicación completa de la coca cocaina.

Habría sido necesario el doble de dinero (que fueron 300 millones de dólares) y durante varios años, con un ejército boliviano numeroso bien entrenado e incorrupto.

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