Historia en construcción: inicio del proyecto Puerto Punta Colonet




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API: Administración Portuaria Integral. BCPE: BC Puerto Enterprise. GMBC: Grupo Minero Baja California. HPH: Hutchinson Port Holdings. MTEU: millones de TEU. MDD: millones de dólares. PCI: Puerto Colonet Infraestructura. PLA: Puerto de Los Ángeles. PLB: Puerto de Long Beach. SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes. SEMARNAT: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. SSA: Stevedoring Services of America. TEU: 1 contenedor de 20 pies de largo. TM: Transparencia Mexicana. UABC: Universidad Autónoma de Baja California.


 El nombre original es Colnett. En 1793, el explorador inglés George Vancouver navegaba por las costas de la península. Nombró la bahía en honor al capitán James Colnett, un explorador y ballenero inglés del siglo XVIII (David Goldbaum, “Towns of Baja California: a 1918 report”). En la actualidad - ya sea en documentos oficiales, prensa o conversaciones – el sitio es conocido, erróneamente, como Colonet. Para hacerse entender, este artículo propaga este error.


 El Cabildo de Ensenada aprobó la “Ley del Cielo” en agosto de 2006. Ensenada es el único municipio del país que tiene esta ley, benéfica por motivos ambientales, culturales y económicos. Esta ley mitigará pero no nulificará el aumento del brillo del cielo provocado por los efectos del desarrollo urbano presente, como en San Felipe, y futuro, quizá como en Colonet.

Puerto es un lugar donde confluye y se intercambia el tráfico marítimo con el tráfico terrestre” (Prieto 1997). Esta es la definición formal. Pero un puerto moderno es mucho más que un “embarcadero grandote”. Alrededor de un puerto se desarrollan empresas y actividades que atienden la demanda portuaria. Puede ser un importante polo de desarrollo si aprovecha la concurrencia de insumos y manufacturas de todo el mundo.


 Por ejemplo, en Vancouver existe la intención de incrementar la capacidad y eficiencia de sus terminales existentes, así como construir nuevas terminales portuarias, con la finalidad de capturar de 5 a 10 MTEU del tráfico comercial asiático en 2020 (Vancouver Port Authority, s.f.).

 El ritmo de inversión para que arranque el proyecto es comparable a los ingresos que no se hubieran recibido de aprobarse la “Ley Televisa” (Corral, 2006), similar al pago anual al FOBAPROA (según Franco, Mussmet y Maldonado, 2005, unos 1,500 MDD anuales), una fracción de las reservas del Banco de México (según el Banco de México, casi 61,000 MDD al finalizar 2006) y una mínima parte de los impuestos que anualmente dejan de cobrarse, que según el SAT (2007) en 2004 sumaron el 3% del PIB (21,000 MDD) tan sólo en ISR e IVA.

 Maersk, la compañía que financió y construyó el muelle “Pier 400” del PLA, paga 80 MDD anuales al PLA por la concesión recibida (MM&P, 2002).


 Hutchinson Port Holdings Group (HPH, s.f.) es parte de Hutchinson Whampoa Limited (s.f.). El principal dueño de este consorcio es Li Ka-shing, en 2006 el noveno hombre más rico del mundo con una fortuna de 26,000 MDD (revista Forbes). Fue nombrado Sir por la corona británica y a cambio hace donativos millonarios a las universidades de Oxford y Cambridge. HPH maneja 23 terminales portuarias en Asia, 10 en Europa, 4 en África y 8 en América Latina. En México controla las terminales de Veracruz, Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Ensenada. No tiene terminales en Canadá o EE.UU. Hutchinson Whampoa también está involucrada en negocios inmobiliarios, venta al menudeo, energía y telecomunicaciones. La mayor parte de sus intereses están en China. La posesión de terminales en los dos litorales del Océano Pacífico le proporciona una ventaja mercantil importante. En 2004 HPH facturó por un total de 24,000 MDD (Martínez, 2006).

 Stevedoring Services of America y afiliados, o SSA Marine, presume ser la compañía con el mayor número de terminales portuarias en el mundo, todas ellas en América. A fines de 2007 controlaba 85 terminales en 48 puertos, destacando la magnitud de sus operaciones en el puerto de Long Beach. Tiene 8 terminales distribuidas en los puertos de Acapulco, Manzanillo, Veracruz, Cozumel y Progreso (SSA México, s.f.)

 El Grupo Amaya Curiel tiene sus oficinas en Tijuana y se dedica principalmente a la construcción. Se dice que es uno de los principales extractores de arena del Valle de Guadalupe. Tiene la mayor planta regional para producir agregados y materiales para obras portuarias. Es dueño de la concesión de la Terminal de Pétreos del Puerto de Ensenada. Posee el Hotel Marina Coral en Ensenada y el fraccionamiento Punta Piedra, un desarrollo de 270 lotes costeros en La Misión, muy cerca de la playa La Salina.

 Aunque un documento menciona que con el Decreto Presidencial buscaban recuperar 3,000 de las hectáreas concesionadas al grupo minero (González, 2006).

 Algunos posibles propietarios de lotes que están sobre el lecho del Arroyo San Rafael, por donde podría salir la vía férrea, son: Rubén Arias, Raúl Ávila, Grupo Castañeda, David Cervantes, José y Saúl Espinoza, Salvador García, Francisco Gómez, Rosana Meléndrez, José Ortega, Silvia Pérez, Arturo Pineda, Ezequiel Rodríguez, Jesús Savalza, José Segura, Joel Silva, y Jorge Valdivia.

 El límite oriental de las 33 mil hectáreas concesionadas va de Punta San Telmo a Eréndira, casi 50 Km. de litoral marino. El perímetro occidental tiene la misma longitud, pero está 6.4 Km. mar adentro. No es exagerado calificar como espléndida a esta concesión.

 Miguel Téllez, un distinguido geólogo de la Universidad Autónoma de Baja California, piensa que casi todo el fondo marino debe estar compuesto de lodos, que los depósitos de ilmenita y hierro están en las ‘arenas negras’ de la costa. Es decir, que la concentración de ilmenita es mucho más baja en “Lobo 32”.

 Comisión Federal de Telecomunicaciones. Vicente Fox nombró a Osuna presidente de COFETEL en julio 2006, se dice que como ‘pago a sus buenos servicios’ en la llamada ‘Ley Televisa’.

 El convenio pudo haber sido promovido por Rubén Reyes Moreno, representante legal del grupo y coordinador de la carrera de Derecho en la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales del campus Ensenada de la UABC (al menos en 2005). Fue Secretario General del Ayuntamiento durante la gestión de Jesús del Palacio y vicepresidente de COPARMEX en Ensenada.

 Asociación civil que “promueve políticas públicas y privadas en contra de la corrupción”. Fundada en 1999, está asociada a Transparency Internacional, una organización con representación en más de 100 países. Es dirigida por un Consejo Rector, hoy presidido por Federico Reyes Heroles.

 Ruffo sorprendió confesando su distanciamiento con Elorduy y el gobierno estatal (“y eso que es panista como yo”) en reuniones públicas en San Quintín y Colonet. Vea también la entrevista con Vargas (2008a).

 Parece que ya había problemas dentro del grupo minero de Ensenada. El 4 de mayo de 2007, Adolfo Rodríguez Haros revoca el poder que había otorgado a Gabriel Chávez Aguirre para que éste tramitara documentos relacionados con la concesión minera.

 Rodríguez Arregui dirigía Mercer Management Consulting hasta octubre 2006. Mercer fue contratada por el gobierno de Baja California para dirigir la licitación de puerto Colonet. Se le acusa de favorecer los intereses de HPH. (Rodríguez, 2007; Garduño y Méndez, 2008).

 No es un caso aislado en la administración de Osuna, que poco después nombró Secretario de Pesca al ex alcalde de Ensenada César Mancillas, químico de formación y comerciante de abarrotes de profesión. La elección, posiblemente ilegal, no fue vista con buenos ojos (Vargas y Lamas, 2008; Vargas, 2008c).

 La API puede ser federal (Ensenada), estatal (Santa Rosalía) o privada (Acapulco).

 Maersk paga cerca de 80 MDD anuales al condado de Los Ángeles por la concesión de la Terminal “Pier 400”. Pago todos los costos de construcción. La concesión dura 25 años (MAP, 2002).



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