Normas para la certificación forestal voluntaria de bosques naturales en colombia bajo el esquema del fsc






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Indicador 7.2.1 Existen versiones anteriores de planes de manejo donde se permite verificar los cambios implementados.

7.3   Los trabajadores forestales deben recibir una capacitación y supervisión adecuada para asegurar la implementación correcta del plan de manejo.

Indicador 7.3.1 Los trabajadores conocen el plan de manejo y demuestran capacidad para desarrollar las actividades planteadas.

Indicador 7.3.2 Existen y se aplican medidas para la supervisión de la ejecución de las directrices y actividades previstas en el plan de manejo.

Indicador 7.3.3 Existe un programa continuo de entrenamiento y capacitación de los trabajadores.

7.4 En tanto se respete la confidencialidad de la información, los operadores forestales deberán tener un resumen disponible al público de los elementos principales del plan de manejo, incluyendo aquellos enlistados en el Criterio 7.115.

Indicador 7.4.1 Existe disponible un resumen del Plan de Manejo.


PRINCIPIO 8 - SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Será llevado a cabo un seguimiento, de acuerdo a la escala y a la intensidad del manejo forestal, para evaluar la condición del bosque, el rendimiento de los productos forestales, la cadena de custodia, y la actividad del manejo y sus impactos sociales y ambientales.





8.1   La frecuencia y la intensidad del seguimiento deben ser determinadas de acuerdo a la escala y a la intensidad de las operaciones del manejo forestal, y según la relativa complejidad y la fragilidad del ambiente afectado.  Los procedimientos de seguimiento deben ser consistentes y replicables a lo largo del tiempo, para permitir la comparación de resultados y la evaluación de los cambios.

Indicador 8.1.1 Existe y se aplica un sistema adecuado de evaluación y monitoreo de la ejecución del plan de manejo.

Indicador 8.1.2 Las informaciones de monitoreo son registradas y están siendo utilizadas para la revisión del plan de manejo y operaciones forestales.

8.2   El manejo forestal debe incluir la investigación y la recolección de datos necesarios para el seguimiento de por lo menos los siguientes indicadores:
a)  El rendimiento de todos los productos forestales cosechados.
b)  La tasa de crecimiento, regeneración y condición del bosque.
c)  La composición y los cambios observados en la flora y la fauna.
d)  Los impactos ambientales y sociales de la cosecha y otras operaciones.
e)  Los costos, la productividad y la eficiencia del manejo forestal.

Indicador 8.2.1 Hay registros de producción forestal actualizados.

Indicador 8.2.2 Se aplica un sistema de medición de la tasa de crecimiento, de regeneración natural y de condición del bosque.

Indicador 8.2.3 Se evalúa la composición y los cambios en la flora y fauna.

Indicador 8.2.4 Se lleva un registro que permita evaluar el costo y rendimiento de los productos forestales.

Indicador 8.2.5 Se aplica un sistema de monitoreo de los impactos sociales y ambientales de las actividades de cosecha.

8.3   La documentación necesaria debe ser proporcionada por el productor forestal a las organizaciones certificadoras y de seguimiento, para que puedan seguir cada producto forestal desde su origen.  Este es un proceso conocido como "la cadena de custodia”

Indicador 8.3.1 Existe un registro histórico de la madera producida en la unidad de manejo forestal y de la ingresada a los depósitos o patios.

Indicador 8.3.2 Existe en el sitio de recibo de la madera, sistemas de control sobre el origen.

8.4   Los resultados del seguimiento deben ser incorporados en la implementación y en la revisión del plan de manejo.

Indicador 8.4.1 Existe un plan de manejo actualizado al que se han incorporado los resultados del monitoreo

Indicador 8.4.2 Se evidencia en el campo, las alteraciones realizadas en el plan de manejo respecto a las operaciones forestales.

8.5   En tanto se respete la confidencialidad de la información, los productores forestales deben tener disponible al público un resumen de los resultados de los indicadores de seguimiento, incluyendo aquellos enlistados en el criterio 8.216.

Indicador 8.5.1 Existe un resumen disponible al público, que contiene los resultados de los indicadores del monitoreo.


PRINCIPIO 9 - MANTENIMIENTO DE BOSQUES CON ALTO VALOR DE CONSERVACION.
Las actividades de manejo en bosques con alto valor de conservación deben mantener o mejorar los atributos que definen a dichos bosques.  Las decisiones referentes a los bosques con alto valor de conservación deben tomarse siempre dentro del contexto de un enfoque precautorio.




9.1 Se completará una evaluación apropiada a la escala y la intensidad del manejo forestal, para determinar la presencia de atributos consistentes con la de los Bosques con Alto Valor de Conservación.

Indicador 9.1.1 Se respetan las áreas y/o atributos determinados como de alto valor de conservación por la autoridad ambiental nacional y regional competente (Ministerio del Medio Ambiente y las CARS, y entidades territoriales) y por las comunidades.

Indicador. 9.1.2 Las áreas de alto valor de conservación están geo-referenciadas y mapificadas; además existe un documento que respalda la definición de las áreas.

9.2 La parte consultiva del proceso de certificación debe enfatizar los atributos de conservación que se hayan identificado, así como las opciones que correspondan a su mantenimiento.

Indicador 9.2.1 Existen constancias de consulta a los grupos de interés (CARS, ONGS, Comunidades, Universidades, Entidades Territoriales y Empresas, etc.) relacionados con el área que va a ser certificada.

9.3 El plan de manejo debe incluir y poner en práctica, medidas específicas que aseguren el mantenimiento y/o mejoramiento de los atributos de conservación aplicables, consistentes con el enfoque precautorio.  Estas medidas deben ser incluidas específicamente en el resumen del plan de manejo disponible al público.

Indicador 9.3.1 Se han implementado las medidas identificadas en las consideraciones ambientales del plan de manejo para el mantenimiento y la conservación de las áreas de alto valor de conservación.

Indicador 9.3.2 Existe un documento resumen del plan de manejo que incluye las consideraciones sobre las áreas de alto valor de conservación, disponible al público.

9.4 Se debe realizar un seguimiento anual para evaluar la efectividad de las medidas usadas para mantener o mejorar los atributos de conservación aplicables.

Indicador 9.4.1 Existe un informe del monitoreo anual.


PRINCIPIO 10 - PLANTACIONES17
Las plantaciones deben ser planeadas y manejadas de acuerdo con los Principios y Criterios del 1 al 9 y con los Criterios del Principio 10. Si bien las plantaciones pueden proporcionar una serie de beneficios sociales y económicos y pueden contribuir en la satisfacción de las necesidades de productos forestales del mundo, éstas deberán complementar el manejo de, reducir la presión sobre y promover la restauración y conservación de los bosques naturales.




10.1 Los objetivos de manejo de la plantación, incluyendo los de conservación y restauración de bosques naturales deben ser manifestados explícitamente en el plan de manejo, y deben ser claramente demostrados en la implementación del plan.

10.2 El diseño y el arreglo de las plantaciones deberán promover la protección y conservación de los bosques naturales, y no incrementar las presiones sobre los bosques naturales. De acuerdo a la escala de la operación, el diseño de la plantación tendrá en cuenta los corredores de la fauna silvestre, la protección de los cauces de ríos y un mosaico de rodales de diferentes edades y períodos de rotación, además de estar de acuerdo con el tamaño de la operación. La escala y el arreglo de los bloques de plantación deben estar de acuerdo con los patrones de los rodales encontrados dentro de su paisaje natural.

10.3 Se prefiere la diversidad en la composición de las plantaciones, para mejorar la estabilidad económica, ecológica y social. Tal diversidad puede incluir el tamaño y la distribución espacial de las unidades de manejo dentro del paisaje, número y composición genética de las especies, clases de edad y estructuras.

10.4 La selección de especies para plantación debe basarse en las posibilidades generales del sitio y en su  conveniencia para los objetivos de manejo. A fin de favorecer la conservación de la diversidad biológica, son preferidas las especies nativas sobre las exóticas en el establecimiento de plantaciones y la restauración de ecosistemas degradados. Las especies exóticas, las cuales deben ser usadas sólo cuando su desempeño sea mayor que el de las especies nativas, deberán ser controladas cuidadosamente para detectar la mortalidad inusual, enfermedades o daños por insectos e impactos ecológicos adversos.

10.5 De acuerdo a la escala de la plantación, una proporción del área total de manejo forestal (que será determinada en los estándares regionales) debe ser manejada de tal forma que se restaure la cubierta forestal natural del sitio.

10.6 Deben tomarse medidas para mantener o mejorar la estructura del suelo, la fertilidad y la actividad biológica. Las técnicas y tasas de cosecha, la construcción y mantenimiento de vías y caminos, así como la selección de especies no debe traer como resultado la degradación del suelo a largo plazo o tener impactos adversos en la calidad o cantidad del agua o la desviación sustancial de los patrones de drenaje de las corrientes de agua.

10.7 Deben tomarse medidas para prevenir y minimizar los daños por plagas, enfermedades, fuego y la introducción de plantas invasoras. Un manejo integrado de plagas, debe formar parte esencial del plan de manejo. Siempre que sea posible, los métodos de prevención y control biológico deberán ser usados en lugar de los pesticidas y fertilizantes químicos. La planeación de la plantación deberá  esforzarse para no usar pesticidas y fertilizantes químicos, incluyendo su uso en los viveros. El uso de químicos está también cubierto por los criterios 6.6 y 6.7

10.8 De acuerdo a la escala y diversidad de la operación, el monitoreo de plantaciones debe incluir una evaluación regular del potencial de los impactos ecológicos y sociales en el sitio y fuera de él, (regeneración natural, efectos sobre los recursos hídricos y la fertilidad del suelo y los impactos  sobre el bienestar local y los beneficios sociales) además de los elementos tratados en los principios 8, 6 y 4. No deben ser plantadas especies a gran escala hasta que las pruebas locales y/o la experiencia hayan mostrado que éstas están ecológicamente bien adaptadas al sitio, que no son invasoras y que no tienen impactos ecológicos negativos significativos sobre otros ecosistemas. Se dará atención especial a los asuntos sociales de la adquisición de tierras para plantaciones, especialmente a la protección de los derechos de los pobladores locales de tenencia, uso o acceso.

10.9 Las plantaciones establecidas en áreas convertidas de bosques naturales después de noviembre de 1994, normalmente no calificarán para la certificación.  La certificación podrá permitirse en circunstancias donde se presenten a los certificadores pruebas suficientes de que el administrador / propietario no es responsable directa o indirectamente de dicha conversión.




1 El responsable del manejo forestal puede ser una persona natural o jurídica. En el caso de personas jurídicas, pueden ser empresas públicas o privadas, asociaciones, cooperativas, o cualquier otra forma de empresa solidaria. En todo caso se entenderá como responsable del manejo forestal a quien en calidad de representante, dueño y/o administrador, solicite una evaluación para efectos de certificación.

2 Entiéndase Territorios de grupos étnicos y/o tierras comunales.

3 Ver Anexo 5 – Glosario.

4 En lo que se refiere a propiedades regidas por el derecho privado (aquellas amparadas por escritura pública, títulos de propiedad individuales o colectivos), solamente se autoriza el manejo del bosque al propietario del predio o su representante legal. Para el caso de aquellas regidas por el derecho público (bienes de uso público / bosques de dominio público), el Estado se reserva el derecho de otorgar su usufructo a particulares u otros entes públicos, mediante permiso, contrato de asociación o concesión.


5 Grupos humanos de comunidad indígena, afro americana o local, cuyas condiciones sociales, culturales y económicas los distinguen de otros sectores de la colectividad nacional, que están regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial y que, cualquiera sea su situación jurídica, conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.


6 Desde el año de 1996, a partir de la culminación de la Tercera Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica, realizada en Buenos Aires, los Pueblos indígenas, las Comunidades Negras y las Comunidades locales de Colombia, así como comunidades de otros países de América, establecieron una moratoria a la bio-prospección dentro de sus territorios, como también a establecer acuerdos particulares sobre conocimiento tradicional, hasta tanto sus respectivos países definieran una legislación que desarrolle el Artículo 8j del Convenio y establezca mecanismos de protección del conocimiento tradicional.

7 Para efectos de contratación, las entidades públicas deben regirse por las disposiciones de la Ley 80 de 1993 – Estatuto General de Contratación de la Administración Publica. Las entidades de carácter privado se rigen por lo dispuesto en la Ley 141 de 1961 y sus leyes modificatorias - Código Sustantivo del Trabajo; en todo caso, deberán observarse las siguientes disposiciones mínimas: Mayoría de edad, cédula de ciudadanía, libreta militar (hombres), examen médico, aptitud mental y física para el trabajo y permiso del Ministerio de Trabajo para menores de dieciocho años y mayores de catorce.

8 Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad que se aplican a todos los establecimientos de trabajo con el fin de preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales – Capítulo 1- Artículo 1 – Estatuto de Seguridad Industrial.

9 Si se diera el caso de subcontrataciones de actividades dentro de la operación forestal, el responsable del manejo forestal deberá garantizar que el subcontratista cumple con dichas disposiciones.

10 Un plan o programa de salud ocupacional es el proceso de planeación, organización, ejecución y evaluación de aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus lugares de trabajo. Toda empresa colombiana con un número de diez o más trabajadores debe tener conformado un Comité Paritario, cuyas funciones son las de velar por el cabal cumplimiento y desarrollo de los programas de salud ocupacional. Código Sustantivo del Trabajo.

11 Este Criterio se considera suficientemente explicito y mensurable por sí mismo. Los indicadores formulados son de apoyo.

12 Este Criterio se considera suficiente y evaluable por sí mismo.

13 Este Criterio se considera suficiente y evaluable por sí mismo.

14 Si hubiese en el área a ser certificada controversia evidente o queja formal, de algún grupo de interés reconocido, por el uso de algún plaguicida, se deberá recurrir al GTCFV o al FSC para resolver el conflicto.


15 El Criterio se considera suficientemente explicito y evaluable por sí mismo. El indicador es de apoyo.

16 El Criterio se considera suficiente y evaluable por sí mismo.

17 El principio 10 sobre Plantaciones forestales y sus respectivos Criterios no se desarrollan dentro de estas Normas, por cuanto se ha elaborado un documento específico para Plantaciones Forestales que incluye todos los Principios y Criterios. En todo caso, cuando en una Unidad de Manejo Forestal de Bosques Naturales existiere algún tipo de práctica imputable al concepto de plantación (p.e. enriquecimiento de bosques, recuperación de zonas degradadas, re-poblamiento de especies), esta deberá ser evaluada siguiendo los parámetros establecidos en el documento de normas para Plantaciones forestales en Colombia.
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