Contaminacion del aire en bogota definición; fuentes móviles a gasolina y diesel; efectos en salubridad pública; falta de inclusión de programa en Plan de Desarrollo




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FALLA:

Primero.- ADICIÓNASE la medida para la protección de los derechos colectivos prevista en el numeral 2. , así:
ORDÉNASE al DAMA y a la Policía de Tránsito adoptar en forma inmediata un plan de acción con su respectivo cronograma de ejecución, con indicadores de medición, que comprenda las siguientes estrategias:

  • Intensificar e incrementar los operativos de control a las fuentes móviles para controlar, en especial las emisiones de gases contaminantes generadas por los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros y de transporte de carga.

  • Habilitar retenes en puntos estratégicos de la ciudad, especialmente en las Localidades de Teusaquillo, Barrios Unidos, Puente Aranda, Los Mártires, Candelaria, Chapinero, Antonio Nariño y Kennedy en forma permanente, para sancionar a los infractores y prohibir la movilización de los vehículos dentro del perímetro urbano.

  • Velar porque las empresas de servicio público de transporte de pasajeros y de carga presenten para revisión su parque automotor.

  • Implementar el programa de chatarrización y de reposición del parque automotor.


Segundo.- ADICIÓNASE el numeral Tercero de la sentencia impugnada así:
En observancia de los principios de concurrencia, coordinación, ORDÉNASE al Alcalde Mayor del Distrito Capital de Bogotá formular con los Gobiernos Nacional y departamental, en sus respectivos ámbitos de competencia, una política integral de prevención a la contaminación atmosférica y de control a la calidad del aire, que comprenda los distintos factores y variables identificados en los estudios técnicos (i.e., normas regulatorias de emisión para monóxido de carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles; reposición del parque automotor; programas de inspección y mantenimiento; mejoramiento y control de la calidad de los combustibles; promoción de combustibles alternativos y de tecnologías limpias; volumen y flujo de tráfico; mantenimiento de la malla vial) de modo que los Planes de Desarrollo contemplen programas, metas, estrategias e indicadores de medición para garantizar avances en la gestión ambiental atinente a la calidad del aire.

Tercero.- MODIFÍCASE el numeral tercero -3.1 de la sentencia impugnada en el sentido de ordenar al D.A.M.A.

Allegar inmediatamente informe sobre la puesta en marcha de las estrategias y acciones de mejoramiento planteadas a la Contraloría de Bogotá D.C. para corregir las falencias encontradas en la gestión del año 2002.

En el término de 6 meses, luego de incrementar los operativos en las vías que controlen los niveles de opacidad permitidos, rendir al Tribunal un informe sobre su gestión para la reducción de la carga contaminante y el número de permisos de emisión otorgados con seguimiento.

EXHÓRTASE a los CDR´s para que den cumplimiento de los requisitos normativos para el otorgamiento del Certificado Único de Emisión de Gases y al D.A.M.A. para que ejerza sobre ellos un seguimiento y control más riguroso.

Cuarto.- MODIFÍCASE el numeral sexto de la sentencia impugnada en el sentido de fijar en diez (10) salarios mínimos el incentivo económico por el ejercicio de la acción.

Quinto.- CONFÍRMASE en lo demás la sentencia apelada proferida el 29 de abril de 2004 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Sección Segunda Subsección A).

La anterior providencia fue discutida y aprobada por la Sala en reunión celebrada el 24 de agosto de 2006.

GABRIEL E. MENDOZA MARTELO CAMILO ARCINIEGAS ANDRADE

Presidente

RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA MARTHA SOFÍA SANZ TOBÓN



1 «Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire», publicado en el Diario Oficial No. 41.876 de 5 de junio de 1995.

2 «Por el cual se modifica la estructura organizacional del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA se asignan funciones a sus dependencias y se dictan otras disposiciones».

3 «Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones», publicada en el Diario Oficial No. 41.146, de 22 de diciembre de 1993.

4 «Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire», publicado en el Diario Oficial No. 41.876 de 5 de junio de 1995.

5 Publicada en el Diario Oficial No. 42.697, de 23 de enero de 1996.

6 Publicado en el Diario Oficial 44.893, de 07 de agosto de 2002.

7 Con el fin de contribuir a la estrategia de implementación de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo y al desarrollo de la Iniciativa de Aire Limpio ECOPETROL suministra a Bogotá un diesel de calidad superior al del resto del país (1.200 ppm de azufre). Fuente: Documento CONPES Lineamientos para la formulación de la política de prevención y control de la contaminación del aire. Bogotá D.C. 14 de marzo de 2005.

8 Cfr. www.dama.gov.co

9 Bogotá Respira busca, precisamente que el problema no se quede en el aire, y para ello ha dispuesto de diferentes elementos visuales y gráficos, que muestran a los bogotanos la grave situación de contaminación de la ciudad.

En la primera parte de la campaña se ubicaron más de 20 mil molinos de viento o ringletes por toda la ciudad, en los cuales se podrá apreciar el grado de contaminación de Bogotá.

10 «Por el cual se modifica la estructura organizacional del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA se asignan funciones a sus dependencias y se dictan otras disposiciones».
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