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6. Los espacios no edificables de cada parcela sólo podrán dedicarse a estacionamiento, viales

interiores, almacenaje al aire libre o espacios ajardinados, verdes o arbolado en la forma prevista por el

Plan Parcial. El espacio destinado a estacionamiento podrá cubrirse con elementos de protección abiertos

que no impliquen una obra permanente de edificación.

7. La altura máxima de las cercas opacas será de un metro y medio (1,50 m) y la de las diáfanas o

transparentes, de tres metros y veinte centímetros (3,20 m).

8. En los sectores de grado 1 se admiten construcciones auxiliares o anexas, de ciento cincuenta

metros cuadrados (150 m2) de superficie máxima de proyección en planta baja y una altura máxima de

seis metros y medio (6,50 m).

En los sectores de grado 2 no se permiten otros anexos que las garitas o similares, destinados

a servicios de portería, vigilancia, control y análogos, propios del establecimiento, con una superficie

que no podrá rebasar los diez metros cuadrados (10 m2) y una altura máxima de 3 metros.
Capítulo 4.º

Régimen del Suelo Urbanizable no programado

Sección 1.ª

Disposiciones generales
Art. 130. Definición.

1. El Programa de Actuación del Plan General Metropolitano determina, de acuerdo con sus previsiones, el suelo urbanizable no programado. Las sucesivas revisiones de dicho programa podrán alterar esta determinación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley del Suelo.

2. El suelo urbanizable no programado incluye sistemas, zonas de desarrollo urbano (claves 19 y 20 b), zonas de desarrollo industrial (clave 22 b), zonas de desarrollo urbano opcional (clave 21). La delimitación de este tipo de suelo se hace en los planos b-1 a escala 1/10.000, a los que se deberán incorporar las variaciones resultantes de las revisiones del Programa de Actuación que se realicen en lo sucesivo.

3. El suelo urbanizable no programado podrá ser objeto de urbanización mediante Programas de Actuación Urbanística y en desarrollo de éstos, de Planes Parciales de Ordenación, salvo cuando se trate de la ejecución de sistemas generales aislados o de alguno de los elementos, que podrán ser desarrollados directamente mediante un Plan Especial.

4. En este suelo, el Plan General señala los usos no permitidos y establece las directrices mínimas sobre la actuación urbanística futura a fin de orientarla y no comprometer, más allá de lo necesario para el logro de los objetivos de este Plan General, las operaciones que resulten necesarias o convenientes en aras a la evolución de la situación urbanística del territorio integrado en la Entidad Metropolitana y la extensión de su ámbito territorial a tenor de lo dispuesto en el artículo 2.2 del Decreto-Ley 5/1974.
Art. 131. Limitaciones.

1. En tanto no se aprueben Programas de Actuación Urbanística, los terrenos calificados como suelo urbanizable no programado estarán sujetos a las siguientes limitaciones:

a) No podrán desarrollarse en ellos otros usos que los existentes y autorizados a la entrada en vigor de este Plan General.

b) Tampoco podrán realizarse en ellos edificaciones, salvo aquellas vinculadas a la explotación agrícola o forestal del suelo, con un índice de edificabilidad neta sobre parcela de un metro cúbico por treinta metros cuadrados de suelo (1 m3/30m2s)

2. Podrán realizarse edificaciones o instalaciones de interés público que requieran necesariamente

su ubicación en este suelo, respetándose, en todo caso, los topes de edificabilidad establecidos en

estas Normas y elaborando previamente un Plan Especial abreviado o sumario que se tramitará con

sujeción a lo dispuesto en el artículo 43.3 de la Ley del Suelo, y en el artículo 44 del Reglamento de

Gestión Urbanística.
3. No se admitirán en el suelo urbanizable no programado edificaciones destinadas a vivienda familiar

en tanto no se aprueben Programas de Actuación Urbanística, por existir en todos los lugares calificados

de suelo urbanizable no programado la posibilidad de formación de núcleos de población, que

deben evitarse, en tanto no se realicen a través de aquel Programa y los Planes Parciales, unidades

urbanísticas integradas.
Art. 132. Determinaciones para la actuación mediante Programas de Actuación Urbanística.

1. Para el suelo urbanizable no programado este Plan General establece las limitaciones que deben

respetarse y las determinaciones a que deben sujetarse las actuaciones mediante Programa de Actuación

Urbanística, para la realización de unidades urbanísticas integradas.

2. Los Programas de Actuación Urbanística habrán de redactarse de acuerdo con las bases del

concurso. En ausencia de éstas, o a falta de una o varias determinaciones específicas en ellas, según la

edificabilidad y densidad máxima de viviendas, viales, espacios libres, dotaciones mínimas, cesiones

obligatorias mínimas y tipos de ordenación establecidos en estas Normas para las diferentes zonas de

desarrollo urbano, industrial y opcional.

3. Los índices de edificabilidad y de viviendas tienen siempre la condición de máximos. Las determinaciones

sobre viales, espacios libres y dotaciones y cesiones obligatorias tienen siempre el carácter de

mínimos. Las bases y programas de actuación pueden fijar índices de edificabilidad y vivienda inferiores

y pueden incrementar las exigencias sobre espacios públicos y colectivos y cesiones obligatorias.

4. Este Plan General establece como unidad territorial mínima de actuación un territorio de, al menos,

cinco hectáreas, salvo que en las bases del concurso se establezca justificadamente una superficie

inferior.
Art. 133. Usos.

1. En el suelo urbanizable no programado que sea objeto de un Programa de Actuación Urbanística,

la reglamentación detallada de los usos se hará en las Ordenanzas del Plan Parcial, con sujeción a las

previsiones generales contenidas en estas Normas y en el Programa de Actuación Urbanística.

2. Cuando el Programa de Actuación Urbanística afecte a zonas calificadas como desarrollo urbano

intensidad 1 (clave 19), desarrollo urbano intensidad 2 (clave 20b) y desarrollo industrial (clave 22b), los

usos prohibidos serán los no contemplados expresamente en la regulación urbanística que para esas

zonas contienen estas Normas.

3. Las bases del concurso convocado para la formulación y ejecución de un Programa de Actuación

Urbanística señalarán los usos permitidos y, en su caso, su distribución y proporción en el área de

actuación.
Sección 2.ª

Zona de Desarrollo Urbano Opcional Intensidad 3 (clave 21)
Art. 134. Definición.

Se comprende en esta zona el suelo opcionalmente urbanizable al que el Plan General asigna, en el

caso de su desarrollo mediante Programas de Actuación Urbanística, una menor intensidad de uso, con

predominio de los edificios de orden abierto y espacios ajardinados, en forma acorde con los valores

paisajísticos y ambientales del territorio.
Art. 135. Edificabilidad.

1. La edificabilidad bruta máxima en las actuaciones mediante Programas de Actuación Urbanística

será la correspondiente al índice cero veinticinco metros cuadrados de techo por metro cuadrado de

suelo (0,25 m2t/m2s).

2. El módulo de densidad de viviendas no podrá ser superior a veinticinco (25) viviendas por hectárea

de suelo bruto.

3. Podrán realizarse edificaciones o instalaciones de interés público que requieran necesariamente su

ubicación en este suelo, respetándose, en todo caso, los topes de edificabilidad establecidos en estas Normas

y elaborando previamente un Plan Especial abreviado o sumario, que se tramitará con sujeción a lo

dispuesto en el artículo 43.3 de la Ley del Suelo, y en el artículo 44 del Reglamento de Gestión Urbanística.

4. No se admitirán en el suelo urbanizable no programado edificaciones destinadas a vivienda familiar

en tanto no se aprueben Programas de Actuación Urbanística, por existir en todos los lugares calificados

de suelo urbanizable no programado la posibilidad de formación de núcleos de población, que

deben evitarse, en tanto no se realicen a través de aquel Programa y los Planes Parciales, unidades

urbanísticas integradas.
Art. 136. Exigencias mínimas.

Las actuaciones en suelo urbanizable no programado mediante Programas de Actuación Urbanística

deberán respetar las siguientes exigencias mínimas:

a) superficie mínima para viales y estacionamientos públicos: 12,60 por 100;

b) superficie mínima de espacios verdes: 30 por 100;

c) superficie mínima para dotaciones o equipamientos cívicos: 15,40 por 100.
Art. 137. Usos prohibidos.

No se admitirán en este suelo usos industriales, excepto los admitidos en la «Zona de Desarrollo

Urbano, intensidad 2» reguladas en el artículo 122 de estas Normas.
Art. 138. Tipo de ordenación.

1. La ordenación responderá a uno de los tipos siguientes:

68

I Ordenación por volumetría específica.

Il Ordenación en edificación aislada.

2. La elección del tipo de ordenación podrá hacerse en alguno de los documentos siguientes:

a) En las bases del concurso para la formulación y ejecución del Programa de Actuación Urbanística.

b) En la oferta del concursante que resulte adjudicatario o, en su caso, en el avance de planeamiento

presentado por él.

c) En el Plan Parcial aprobado para el desarrollo del Programa de Actuación Urbanística en el caso

de que no se hubiera fijado anteriormente.
Art. 139. Elección de otro tipo de ordenación.

Cuando la evolución de la situación urbanística o la aparición de nuevas concepciones o necesidades

justifique la adopción de otros criterios de ordenación distintos de los previstos en el artículo anterior,

podrá elegirse otro tipo de ordenación aunque no fuera de lo previsto en estas Normas, justificándose

la elección en la documentación del Programa de Actuación o de Plan Parcial, sin incrementar la

edificabilidad neta ni el número de viviendas.
Art. 140. Determinaciones mínimas.

Las bases del concurso para la Formulación y ejecución de Programas de Actuación Urbanística en

suelo urbanizable urbano opcional, deberán respetar las determinaciones establecidas en los artículos

anteriores. Podrán excluir otros usos, reducir la densidad de vivienda, aumentar las reservas para viales,

espacios verdes y dotaciones o equipamientos comunitarios o corregir la distribución entre las reservas

para viales y estacionamientos, espacios verdes y dotaciones o equipamientos, manteniendo, al menos,

la proporción total del 58 por 100 para estos destinos.
Art. 141. Cesiones obligatorias.

1. Las bases del concurso para la formulación y ejecución de Programas de Actuación Urbanística

concretarán las cesiones gratuitas que deberán realizarse a la Administración, que no serán inferiores a

las siguientes:

a) el suelo destinado a viales y estacionamientos públicos:

b) mil quinientos metros cuadrados (1.500 m2) por hectárea bruta del suelo objeto de ordenación

para verde público, y

c) quinientos cuarenta metros cuadrados (540 m2) por hectárea bruta del suelo objeto de ordenación

para dotaciones de titularidad demanial pública;

2. En las cesiones mínimas establecidas anteriormente no se incluye la del 10 por 100 de aprovechamiento

medio, que se regirá por lo dispuesto en el artículo 146-4 de la Ley del Suelo.
Sección 3.ª

Limitaciones
Art. 142. Limitaciones.

1. En tanto no se aprueben Programas de Actuación Urbanística, los terrenos calificados como suelo urbanizable no programado estarán sujetos a las siguientes limitaciones:

a) No podrán desarrollarse en ellos otros usos que los existentes y autorizados a la entrada en vigor de este Plan General.

b) Tampoco podrán realizarse en los mismos edificaciones, salvo aquellas vinculadas a la explotación

agrícola o forestal del suelo, con un índice de edificabilidad neta sobre parcela de un metro

cúbico por treinta metros cuadrados de suelo (1 m3/30 m2s).

2. Podrán realizarse edificaciones o instalaciones de interés público que requieran necesariamente

su ubicación en este suelo, respetándose, en todo caso, los topes de edificabilidad establecidos en

estas Normas y elaborando previamente un Plan Especial abreviado o sumario que se tramitará con

sujeción a lo dispuesto en el artículo 43-3 de la Ley del Suelo, y en el artículo 44 del Reglamento de

Gestión Urbanística.

3. No se admitirán en el suelo urbanizable no programado edificaciones destinadas a vivienda familiar

en tanto no se aprueben Programas de Actuación Urbanística, por existir en todos los lugares calificados

de suelo urbanizable no programado la posibilidad de formación de núcleos de población, que

deben evitarse, en tanto no se realicen a través de aquel Programa y los Planes Parciales, unidades

urbanísticas integradas.
Capítulo 5.º

Régimen del suelo no urbanizable

Sección 1.ª

Disposiciones generales
Art. 143. Calificación y normas.

1. Este Plan General califica como suelo no urbanizable los terrenos que por sus valores de orden

agrícola, paisajístico o de otra naturaleza, o por exigencias de limitar la dinámica urbana, deben ser

objeto de conservación y protección a fin de impedir su incorporación a las áreas edificadas y evitar su

degradación.

2. El suelo no urbanizable se rige por lo dispuesto en este capítulo. Los Planes especiales que se

elaboren para el desarrollo de las previsiones contenidas en este Plan respecto del suelo no urbanizable

respetarán las determinaciones contenidas en el mismo. No podrán ampliarse las posibilidades de edificación

o admitirse usos en oposición a lo previsto en estas Normas.
Art. 144. Suelo no urbanizable.

1. El Plan General califica de suelo no urbanizable el que queda delimitado como tal en los planos b)1,

a escala 1:10.000.

2. En el suelo no urbanizable no se permitirán otros aprovechamientos que los agrícolas forestales,

paisajísticos y los extractivos actuales que aparecen perimetrados en el plano b)2, a escala 1: 5.000.

Deberá, en todo caso, asegurarse la conservación de sus elementos naturales suelo, flora, fauna o

paisaje.

3. Dentro del suelo no urbanizable el Plan define las infraestructuras que corresponden a este suelo.
Art. 145. Modalidades.

1. Es suelo no urbanizable el calificado en este Plan General como «verde privado de interés tradicional

» (8 b), «rústico protegido de valor agrícola» (24), «espacios libres permanentes» (26) y «áreas

forestales» (30).

2. Los parques forestales (27, 28, 29), aunque ordenados con el propósito de asegurar su conservación,

protección y mejora como reservas naturales, se regulan en este Plan General como sistemas

generales metropolitanos.
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