24a. Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000




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Circular No.: T-796/2001
Fecha: 14 de Diciembre de 2001
Asunto: 24a. Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000.

A TODOS NUESTROS ASOCIADOS:


El día de hoy se publica en el DOF la 24ª reforma, adición y derogación a las reglas de carácter general de comercio exterior, con 8 diferentes temas, integrados por 18 reglas reformadas, 2 reglas nuevas, 2 reglas adicionadas en sus párrafos, 1 regla derogada y una regla derogada en uno de sus párrafos; además se modifican 6 anexos y se deroga uno, siendo la esencia de la publicación la siguiente:

Padrón Sectorial: se precisa la autoridad a la cual se debe de dirigir la solicitud de padrón sectorial y su dirección, siendo este un requisito indispensable en términos del artículo 18 del Código Fiscal.

Paisanos (Pasajeros): se amplía lo considerado como equipaje de pasajeros internacionales que tengan algún tipo de discapacidad; se reduce el monto a 1,000 dólares como suma máxima para no utilizar los servicios de agente o apoderado aduanal; se queda como tasa global el 20% sin ninguna excepción; como nueva regla se encuentra la 3.7.9 la cual establece la obligación de declarar las cantidades superiores a 10,000 dólares a las personas que salgan del país mediante la forma denominada “Declaración de Dinero salida de pasajeros”.

Regularización de Mercancías: Como una nueva prohibición se establece que cuando se regularice una mercancía en términos del artículo 101 de la Ley Aduanera, no se podrá aplicar la tasa señalada en los Programas de Promoción Sectorial; y de igual forma a través de la regla 3.16.2 se establece la prohibición para aplicar en la regularización de importaciones temporales vencidas a la tasa que establezcan los programas de promoción sectorial.

Tasas Aplicables: La regla 3.19.32 nuevamente establece ampliar su plazo para rectificar los pedimentos con la tasa Prosec, siendo éste hasta 31 de Diciembre del 2001. Es importante señalar que se trata de mercancía introducida a territorio nacional a partir del 20 de noviembre de 2000.

Depósito Fiscal: Hoy la regla 3.22.6 establece una nueva obligación al procedimiento de retorno de mercancías de depósito fiscal, siendo ésta que se debe solicitar autorización a la Administración General de Aduanas, y por otro lado, se hace responsable del arribo de las mercancías, contribuciones y sanciones al Almacén que efectúe la operación; se establecen nuevos requisitos para operar como Duty-Free, que si bien es cierto ya los contenía el Anexo 14 el cual es derogado por la misma publicación, hoy se encuentran en esta regla, destacando de entre los 9 requisitos el acreditar un capital social mínimo pagado de $1,000,000, la presentación de propuesta de control de inventarios y un depósito en la Tesorería de la Federación de $500,000; asimismo, esta regla establece los requisitos que se deben de cumplir para la exposición; una buena noticia es que la nueva regla 3.22.16 señala que se pueden considerar aisladas las mercancías nacionales de las extranjeras con la simple colocación de etiquetas adheribles que deben cumplir con ciertas características de tamaño, color y contenido.

Tránsitos: Se amplía el universo que describía la regla 3.24.21, hoy se puede realizar al aeropuerto del municipio de Apodaca en el Estado de Nuevo León, ampliándose también su propósito ya que antes sólo estaba señalada la posibilidad de destinar la mercancía para depósito ante la Aduana y hoy permite expresamente para destinarla a cualquier régimen aduanero en términos de las autorizaciones correspondientes.

Despacho Aduanal: La autoridad aduanera rectifica lo que en la anterior resolución miscelánea permitía en relación al despacho de las mercancías transportadas por empresas de mensajería, ya que en la regla 3.26.1 el único requisito que señalaba para que una mercancía se despachara por las aduanas señaladas en su segundo párrafo sin cumplir con el Anexo 21 era que fuera transportada por una empresa de mensajería, y hoy en la publicación se precisa que las debe de despachar la empresa de mensajería así como transportarlas; esta misma regla contiene una serie de adecuaciones en cuanto a las fracciones del Anexo 21 debido a que éste se reformó en esta publicación.

Agentes Aduanales: La regla 3.26.10 amplía su plazo para que el Agente o apoderado rectifique el pedimento que contenga datos falsos o inexactos de 3 a 10 días; por otro lado se aumenta el valor de las operaciones que se debe ocupar el Agente aduanal en términos del artículo 160 fracción IX de la Ley Aduanera ascendiendo hoy a la cantidad de 3,000 dólares (antes 1000); así mismo, se publica la prórroga para que los mandatarios (Regla 3.27.9) continúen operando sin cumplir con el requisito de acreditar el examen correspondiente hasta el día 31 de marzo del 2002.

Otros temas: Se reforman los Anexos 1, 10, 18, 19, 21 y 22; por otro lado, se deroga el Anexo 14; estas reglas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación, con excepción de la modificación al Anexo 10 que entrará en vigor a los 30 días naturales siguientes a su publicación, exceptuando la adición de las fracciones arancelarias 6201.93.99 y 6202.93.99 las cuales entrarán en vigor a los cinco días siguientes a su publicación; el Anexo 21 entrará en vigor el día 21 de diciembre del 2001, excepto la fracción XVI, del apartado A) el cual entrará en vigor a los 30 días naturales.












Fecha 14/12/2001

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Vigesimacuarta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000 y sus anexos 1, 10, 14, 18, 19, 21 y 22

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Con fundamento en los artículos 16 y 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 2o. y 144 de la Ley Aduanera; 33, fracción I, inciso g) del Código Fiscal de la Federación; 1o. y 6o., fracción XXXIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, esta Secretaría resuelve expedir la:

VIGESIMACUARTA RESOLUCION DE MODIFICACIONES A LA RESOLUCION MISCELANEA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2000 Y SUS ANEXOS 1, 10, 14, 18, 19, 21 Y 22

Primero.- Se realizan las siguientes reformas, adiciones y derogaciones a la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de abril de 2000.

A. Se reforman las reglas:

3.6.5., primer párrafo.

3.7.2., primer párrafo.

3.7.3., primer párrafo.

3.7.5.

3.8.4.

3.16.1., antepenúltimo párrafo.

3.16.2., antepenúltimo párrafo.

3.18.9., quinto párrafo.

3.18.25., último párrafo.

3.18.27., último párrafo.

3.19.32., último párrafo.

3.22.6., primer párrafo y su rubro A.

3.22.8.

3.24.21.

3.26.1., en su primero, segundo y tercer párrafos y sus rubros C., E., F. y G.

3.26.10., último párrafo.

3.27.1., primer párrafo.

3.27.9.

B. Se adicionan las reglas:

3.7.1., con un numeral 15 en su primer párrafo.

3.7.9.

3.22.16.

3.26.1., con un rubro I. en su tercer párrafo.

C. Se derogan las siguientes reglas:

3.5.33.

3.24.5., último párrafo.

Las modificaciones anteriores quedan como sigue:

3.6.5. Padrón de Importadores de Sectores Específicos,

Administración General de Aduanas,

Administración Central de Contabilidad y Glosa,

Av. Hidalgo No. 77, Módulo IV, primer piso,

Col. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc,

Código Postal 06300, México, D.F.

3.7.1. 15. Tratándose de personas con discapacidad, las mercancías de uso personal que por sus características suplan o disminuyan su discapacidad.

3.7.2. Para los efectos del artículo 50 de la Ley, los pasajeros podrán efectuar importaciones sin utilizar los servicios de agente o apoderado aduanal, siempre que el valor de las mercancías que importen, excluyendo la franquicia, no exceda del equivalente en moneda nacional a 1,000 dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas extranjeras.

3.7.3. Para los efectos del artículo 88, primer párrafo de la Ley, los pasajeros que opten por pagar contribuciones mediante la presentación del formulario de “Pago de Contribuciones al Comercio Exterior”, que forma parte del Anexo 1 de esta Resolución, deberán aplicar al valor de las mercancías, disminuido con la franquicia a que tienen derecho, una tasa global del 20%.

3.7.5. Para los efectos del artículo 174 del Reglamento, los artículos que integran el equipaje de los pasajeros procedentes de la franja o región fronteriza con destino al resto del territorio nacional, son los que se señalan en la regla 3.7.1.

3.7.9. Para los efectos del artículo 9o. de la Ley, las personas que al salir del país lleven consigo cantidades en efectivo, en cheques o una combinación de ambas, superiores al equivalente en la moneda o monedas de que se trate a diez mil dólares de los Estados Unidos de América, están obligadas a declararla en la forma oficial denominada “Declaración de dinero salida de pasajeros” contenida en el Anexo 1 de esta Resolución, misma que deberán entregar en la aduana de salida.

3.8.4. Los vehículos propiedad de residentes en el extranjero, podrán circular dentro de una franja de 20 kilómetros paralela a la línea divisoria internacional y en la región fronteriza, siempre que cuenten con placas extranjeras vigentes y se encuentre un residente en el extranjero a bordo del mismo. En el caso de que el vehículo carezca de placas o las mismas no se encuentren vigentes, el vehículo deberá retornarse inmediatamente al extranjero.

3.16.1. La cantidad a pagar será la mayor de las que resulten de aplicar los rubros A. o B. anteriores. Si no es posible determinar la fecha de introducción de la mercancía a territorio nacional, la cantidad a pagar será la que resulte conforme al rubro B. citado. En ningún caso procederá la aplicación de la tasa arancelaria preferencial prevista en los Acuerdos o Tratados de Libre Comercio suscritos por México ni la relativa a la prevista en el Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial ni la correspondiente a la franja o región fronteriza, de conformidad con el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la franja fronteriza norte del país; el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la región fronteriza, y el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para la industria, construcción, pesca y talleres de reparación y mantenimiento ubicados en la región fronteriza, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1998, así como sus modificaciones.

3.16.2. Las personas que ejerzan la opción prevista en esta regla, no podrán realizar su pago mediante depósitos en cuentas aduaneras a que se refiere el artículo 86 de la Ley y en ningún caso podrán aplicar la tasa arancelaria preferencial prevista en los Acuerdos Comerciales o en los Tratados de Libre Comercio suscritos por México ni la relativa a la prevista en el Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, así como tampoco la correspondiente a la franja o región fronteriza, de conformidad con el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la franja fronteriza norte del país; el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la región fronteriza, y el Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para la industria, construcción, pesca y talleres de reparación y mantenimiento ubicados en la región fronteriza, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1998, así como sus modificaciones.

3.18.9. Los mexicanos residentes en el extranjero o turistas, podrán realizar el trámite para la importación temporal de vehículos en los módulos ubicados en los Consulados Mexicanos en Chicago, Illinois; en Dallas y Houston, Texas; en Los Angeles, San Bernardino y Sacramento, California y en Salt Lake City, Utah, en los Estados Unidos de América. En este caso, en lugar de la garantía a que se refiere el rubro B. de esta regla, únicamente deberán cubrir a favor del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C., una cantidad equivalente a 35.20 dólares de los Estados Unidos de América, por concepto de trámite por la importación temporal de vehículos, mediante cargo que se realice a una tarjeta de crédito o débito internacional expedida a nombre del interesado en el extranjero. En estos casos los importadores del vehículo se deberán presentar ante el módulo del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C., ubicado en la aduana de salida, con su vehículo, a fin de que se haga constar en la solicitud de importación temporal correspondiente, las fechas en la que el vehículo sale del territorio nacional o ingresa al mismo en dicho periodo de doce meses.

3.18.25. Al amparo de esta regla también se podrá importar el equipo ferroviario especializado como bogies, couplermates, chasises portacontenedores, esmeriladoras de riel, soldadoras de vía, desazolvadoras de cunetas y locomotoras, debiendo cumplir con los demás requisitos aplicables para su importación, en cuyo caso la importación temporal será por el plazo que señala la regla 3.18.3.

3.18.27. Al amparo de esta regla también se podrá importar los chasises que exclusivamente se utilicen como portacontenedores, así como los motogeneradores que únicamente permitan proveer la energía suficiente para la refrigeración del contenedor de que se trate, en cuyo caso la importación temporal será por el plazo que señala la regla 3.18.3.

3.19.32. Para los efectos de la regla 8.5. de la Resolución del TLCAN, tratándose de las mercancías que se hubieran introducido a territorio nacional a partir del 20 de noviembre de 2000, cuando al momento en que se den los supuestos a que se refiere el artículo 56, fracción I de la Ley, no se hayan publicado las tasas del Programa de Promoción Sectorial o el interesado no haya obtenido el registro para operar el Programa, se podrá aplicar la tasa vigente en la fecha en que se efectúe la determinación y, en su caso, el pago del impuesto o cuando se efectúe la rectificación al pedimento de importación sin pagar el impuesto correspondiente, siempre que en esa fecha se encuentren publicadas las tasas respectivas y el interesado cuente con el registro correspondiente y dicho trámite se efectúe a más tardar el 31 de diciembre de 2001.
3.22.6. Para los efectos del artículo 120, fracción III de la Ley, las operaciones mediante las que se retornen al extranjero las mercancías de esa procedencia, se deberá realizar conforme al siguiente procedimiento, previa autorización de la Administración General de Aduanas:
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