Tema 61. Medidas de prevención y protección de los riesgos laborales: concepto y clases. Elaboración del mapa de riesgos






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títuloTema 61. Medidas de prevención y protección de los riesgos laborales: concepto y clases. Elaboración del mapa de riesgos
fecha de publicación26.11.2015
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TEMA 61.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES: CONCEPTO Y CLASES. ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS.
1.INTRODUCCIÓN.

La del Tema 57.

Es cada vez más frecuente observar como la idea de prevención de riesgos profesionales va calando en nuestra sociedad. La propia Constitución de 1978 establece en el art. 40 la obligación de los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo; y en el art 15 el derecho del trabajador a la integridad física.

Además el Estatuto de Trabajadores, aprobado por RD Legislativo 1/1995 de 24 de Marzo, contempla la salud laboral en los art. 4 y 5 al tratar los derechos y deberes laborales básicos, y de forma especial en el art. 19, dedicado íntegramente a la seguridad e higiene.

También está regulada esta materia en la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por RD Legislativo 1/1994 de 2 de Agosto, por la Ley General de Sanidad, y principalmente por la LPRL, ley 31/1995 de 8 de Noviembre, que es resultado de la obligada trasposición de la Directiva Marco 89/391/CEE, existiendo además una serie de Reglamentos de desarrollo de esta Ley, como por ejemplo el Reglamento de Servicios de Prevención (RSP) y la normativa comunitaria.

El objetivo principal de la LPRL es promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de los riesgos derivados del trabajo.

La Ley establece la participación de los trabajadores, se crea la figura del Delegado de Prevención, elegido entre y por los Delegados de Personal, y también se crea el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

Además, en las empresas con más de 6 trabajadores, deberá existir un Servicio de Prevención, constituido por el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas.


2.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE RIESGOS LABORALES: CONCEPTO Y CLASES.

Se puede decir que existe una evidente relación entre trabajo, accidente y prevención. Así, el trabajo crea los riesgos, los riesgos provocan accidentes, y la prevención trata de poner los medios para eliminar los riesgos y, con ellos, los accidentes y sus consecuencias humanas y materiales. De modo que la prevención o salud laboral se ha convertido en una organizada ciencia aplicada integradora de un sinfín de conocimientos aportados por una variada gama de ramas del saber humano, cuyo objetivo es la salud y el bienestar de los trabajadores. A veces confundimos los términos prevención y protección, y conviene aclarar que ambas son distintas y actúan de forma distinta en campos distintos.

Así, mientras que la prevención tiene por objeto evitar el riesgo impidiendo que se materialice en un daño, la protección y sus técnicas pretenden evitar las consecuencias del daño.

Entre las técnicas de protección podemos citar:

-protección de las máquinas y herramientas, como defensas y resguardos o dispositivos de seguridad en las máquinas.

-protección personal, como los EPIs (equipos de protección individual)

-protección contra incendios: protección estructural, detección y alarma, extinción , evacuación...
Volviendo a la prevención, la LPRL la define en su art. 4 como el conjunto de actividades y medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuír los riesgos derivados del trabajo.

Podemos agrupar las medidas que se van a adoptar en los siguientes apartados:

-Medidas Formativas: Educación para la Seguridad e Higiene

Formación en Seguridad e Higiene

-Medidas Científicas: Seguridad en el Trabajo

Higiene Industrial

Medicina en el trabajo

Ergonomía

Psicosociología

-Otras medidas: Derecho Laboral

Economía de la Seguridad Laboral
A continuación, haré referencia a cada una de ellas.


  1. MEDIDAS FORMATIVAS


1.EDUCACIÓN PARA LA SEGURIDAD E HIGIENE

Desde que un futuro trabajador comienza su formación técnica (colegios, institutos...) debe empezar a conocer los riesgos profesionales que trae consigo la actividad laboral y a tomar conciencia de ellos ya que el peor enemigo para su salud en el mundo laboral, puede ser su propia ignorancia.

Estas medidas son anteriores al ingreso del trabajador en el mundo del trabajo, se efectúa en su época de estudiante, sobre todo en la formación profesional.

En los nuevos ciclos formativos está la asignatura FOL, uno de cuyos bloques temáticos es la salud laboral. Además, muchos de los ciclos formativos tienen a mayores módulos específicos de prevención de riesgos, por ej., el título de Técnico en Instalaciones Eléctricas tiene como módulo propio Seguridad en las Instalaciones Eléctricas.
2.FORMACIÓN EN SEGURIDAD E HIGIENE

Se debe impartir una vez que el trabajador se ha incorporado al mundo laboral.

En cumplimiento del deber de protección, y según el art. 19 de la LPRL:

  • El empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica suficiente y adecuada en materia preventiva en los casos siguientes:

-en el momento de su contratación, cualquiera que sea su modalidad o duración

-cuando cambien las funciones a desempeñar

-cuando cambien los equipos de trabajo

-cuando se introduzcan nuevas tecnologías

  • La formación deberá centrarse en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse a la evolución de los riesgos, contemplar la aparición de nuevos riesgos y repetirse periódicamente si fuera necesario.

  • Se impartirá siempre que sea posible, dentro de la jornada laboral o en otras horas, pero con descuento en ella del tiempo invertido.

  • Se encargará de esta formación personal propio, o servicios ajenos concertados para ello.

  • No repercutirá su coste en ningún caso sobre los trabajadores.


Para que la formación sea eficaz debe ser coherente con la realidad donde los trabajadores desempeñan su trabajo. Es conveniente y necesario que el formador o el organizador haga un estudio previo de los puestos de trabajo que van a ser motivo de formación. El estudio debe ser:

-Global: debe tener en cuenta los distintos aspectos de la realidad

-Multidisciplinar: deben celebrarse reuniones con todas las personas implicadas, aunque tengas una formación u opinión encontrada

-Participativo: el trabajador debe formar parte activa, ya que su participación en el estudio preliminar le predispondrá favorablemente a implicarse en la misma.

Se deberá realizar una evaluación de la formación, es conveniente que al finalizar la misma:

-el formador controle que el nivel de conocimientos adquiridos es el previsto

-los alumnos expresen su grado de satisfacción tanto del contenido del curso como la manera de desarrollarlo, de las instalaciones, del material, del horario

-la dirección con el tiempo compruebe los resultados sobre el terreno.

La evaluación permitirá por una parte, analizar las desviaciones que se han producido en relación con los objetivos fijados inicialmente y por otra, conocer la calidad del formador, de los métodos pedagógicos empleados, etc

Al analizar los resultados obtenidos, tanto de conocimientos como de grado de satisfacción de los alumnos, el empresario y el profesor, deben sacar las conclusiones que les permitan mejorar las futuras acciones de formación.
Además de la formación genérica de los trabajadores, también debe ir a cargo del empresario la formación de los delegados de prevención como representantes de los trabajadores especializados para la participación en la actividad preventiva de la empresa.

También aquellos que deben realizar la actividad preventiva por designación directa del empresario, por estar encuadrados en un servicio de prevención deben poseer una formación apropiada a las funciones que tengan que desarrollar.

Para este caso el Reglamento de los Servicios de Prevención distingue tres niveles en la formación de los componentes de los Servicios de Prevención: básico, intermedio y superior.

Así, para desempeñar las funciones del NIVEL BÁSICO deberán:

-Poseer una formación mínima que tendrá una duración no inferior a 50 horas en caso de empresas que desarrollan alguna actividad incluída en el Anexo 1, o de 30 horas en los demás casos y una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo, o

-poseer formación profesional o académica capacitante, o

-acreditar una experiencia no inferior a dos años en una empresa, institución o AAPP (administración pública)

Para desempeñar funciones del NIVEL INTERMEDIO: poseer una formación mínima de una duración no inferior a 300 horas y una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo.

Y para desempeñar las funciones del NIVEL SUPERIOR: se exige titulación universitaria , una formación mínima de 600 horas, y una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo.

Y ya para acabar, decir que la formación en los centros de trabajo ha sufrido un viraje positivo desde que se firmó el Acuerdo para la Formación Continua entre el Gobierno, empresarios y sindicatos, de tal forma que una parte de la cotización a la formación profesional de los trabajadores (0,1%) y de los empresarios (0,6%), se destina al FORCEM y esta fundación lo destina a planes formativos de las organizaciones sindicales y empresariales, a planes formativos de empresa o sector.

En dicho acuerdo también se contempla la posibilidad de conceder permisos individuales de formación a los trabajadores. Precisamente, buena parte de la formación básica e intermedia de técnicos de prevención se efectúa a través de esta fundación.


  1. MEDIDAS CIENTÍFICAS


1.SEGURIDAD EN EL TRABAJO

La Seguridad en el Trabajo es una técnica de lucha que estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la integridad física de los trabajadores, y tiene como objetivo la prevención de los AT ante alteraciones del ambiente mecánico.

Dentro de ella podemos distinguir entre Seguridad propiamente dicha (prevención), que intenta que el accidente no se produzca, ya que actúa eliminando el riesgo, y protección, que trata de evitar o disminuir el daño del accidente.

La Seguridad tiene tres características:

  • Universalidad, ya que la accidentabilidad puede afectar a cualquier tipo de empresa, cualquiera que sea su actividad y tamaño.

  • Trascendencia, ya que actualmente se produce un gran número de accidentes que originan graves perjuicios materiales y humanos para los trabajadores, las empresas y la sociedad.

  • Complejidad, ya que cada empresa va a tener sus propios riesgos laborales específicos, lo que hace difícil adoptar medidas concretas válidas para todas ellas.

La Seguridad actúa a tres niveles:

-Sobre los lugares de trabajo: condiciones ambientales, ruido, iluminación, ventilación, limpieza, temperatura...

-Sobre los medios de producción: diseño y protecciones de las máquinas, manejo de materiales y diseño de herramientas, fuentes de energía...

-Sobre los medios de protección personal: ropa de trabajo, protecciones de cara, oído, ojos, etc

Dentro de la Seguridad existen dos tipos de TÉCNICAS: analíticas y operativas.

1)Técnicas Analíticas: no evitan el riesgo, pero sí identifican el peligro y valoran el riesgo. Dentro de ellas están unas que identifican el peligro y evalúan el riesgo de que se produzca el accidente, que se denominan técnicas activas, y las que aprovechas la experiencia que obtienen de la investigación de los accidentes ocurridos que son las técnicas reactivas.

Por tanto:

-Anteriores al accidente (ACTIVAS): Inspección de Seguridad, Evaluación de riesgos, Mapa de riesgos

-Posteriores al accidente (REACTIVAS): Notificación y registro de accidentes, Análisis estadístico, Investigación de accidentes.

2)Técnicas Operativas: tienen por objeto establecer las correcciones adecuadas y necesarias para evitar los accidentes; evitan el accidente al eliminar sus causas, y en caso de no evitarlo, sí reducen o eliminan los daños.

Entre estas medidas están las protecciones colectivas y las protecciones personales.

La protección colectiva se diseña y aplica con el fin de evitar o reducir la situación de riesgo. Protege simultáneamente a más de una persona. Ejemplos:

-Barandillas: serán de materiales rígidos y resistentes. Tendrán una altura de 90cm a partir del nivel del piso, completadas con plintos y rodapiés de 15 cm

-Redes de seguridad: especialmente empleadas en el sector de la construcción. Pueden distinguirse las redes de prevención, que impiden la caída de personas y las redes de protección, que no impiden la caída pero sí limitan la altura de caída.

-Resguardos: es el componente de una máquina utilizado como barrera material para garantizar la protección, por ej. cubiertas, pantallas, carcasas...

-Dispositivos de protección: dispositivo que impide que se inicie o se mantenga una fase peligrosa de la máquina mientras se detecte o sea posible la presencia de una persona en la zona de peligro, por ej. dispositivos de mando a dos manos, mando sensitivo manual, barreras fotoeléctricas, etc..

-Interruptor diferencial: dispositivo de seguridad que desconecta automáticamente la instalación cuando se produce una desviación de una intensidad superior a la que hemos establecido previamente.

Por lo que se refiere a la protección personal, el RD 773/1997 de 30 de Mayo sobre disposiciones mínimas de utilización de EPIs, define un EPI como “cualquier dispositivo o medio que vaya a llevar o del que vaya a disponer una persona con el objeto de que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su salud y seguridad.”

Expresamente quedan incluidos en la definición de EPI, los siguientes:

-el conjunto formado por varios dispositivos o medios que el fabricante haya asociado de forma solidaria

-un dispositivo o medio protector solidario de uno no protector

-los componentes intercambiables de un EPI que sean indispensables para su correcto funcionamiento y se utilicen exclusivamente para dicho EPI.
2.HIGIENE INDUSTRIAL

Es una técnica que actúa sobre los contaminantes ambientales (físicos, químicos y biológicos) derivados del trabajo con el objeto de prevenir las EP de los trabajadores expuestos. Del conjunto de factores que determinan la EP los más importantes son: la cantidad o concentración del agente contaminante y el tiempo de exposición.

La Higiene Industrial sigue un procedimiento de actuación:

-Identificación del contaminante, es decir, análisis de las condiciones de trabajo y de los contaminantes.

-Valoración de la situación, comparando los datos obtenidos frente a valores preestablecidos.

-Corrección de las condiciones adversas, llevándolas a límites tolerables para los trabajadores.

Podemos distinguir dentro de la Higiene Industrial cuatro ramas:

Higiene teórica: se encarga del estudio de los contaminantes y su relación con el hombre, a través de estudios epidemiológicos y experimentación humana o animal, con el objeto de estudiar las relaciones dosis-respuesta o contaminante-tiempo de exposición-hombre, y establecer unos valores estándar de concentración de sustancias en el ambiente y unos periodos de exposición a los cuales la mayoría de los trabajadores pueden estar repetidamente expuestos sin que se produzcan efectos perjudiciales para la salud.

Para la fijación de los valores estándar se trabaja en dos niveles de experimentación:

a)nivel de laboratorio: en este nivel se somete a seres vivos a los efectos del contaminante que se estudia y se determinan las alteraciones funcionales que experimentan. Posteriormente estos resultados se extrapolan para hacerlos valederos a nivel de hombre.

b)nivel de campo: en esta fase se recoge la información que las técnicas higiénicas y médicas suministran sobre un determinado compuesto que es manipulado en procesos industriales.

La información a nivel de laboratorio sirve principalmente para alertarnos frente a un contaminante nuevo o ante una sospecha de ser generados o potenciador de una determinada dolencia, con lo cual puede establecerse un primer valor de referencia, pero para que adquiera verdadero significado en Higiene del Trabajo deberá ser corroborado por la experiencia a nivel de campo.

Higiene analítica: realiza el análisis cualitativo y cuantitativo de los contaminantes presentes en el ambiente de trabajo en estrecha relación y colaboración con el resto de las ramas. Actúa a dos niveles:

a)nivel de laboratorio: es en el que actúa preferentemente la rama de higiene analítica, obteniéndose resultados más exactos sobre las muestras de los contaminantes tomadas en el propio puesto de trabajo.

b)nivel de campo: consiste en la identificación cuantitativa y cualitativa del contaminante en el mismo puesto donde se ha producido, sin realizar una previa toma de muestras. Para ello se requiere la utilización de equipos portátiles y a ser posible de lectura directa que en general son de aplicación específica para cada contaminante (sonómetro, luxómetro, termómetros, higrómetros, calorímetros....
Higiene de campo: efectúa el estudio de la situación higiénica en el propio ambiente de trabajo a través de la encuesta higiénica.

Con la encuesta higiénica puede llegarse al conocimiento profundo y real del problema que se estudia.

La encuesta higiénica se inicia con la toma de datos contemplando los siguientes aspectos fundamentales:

-proceso tecnológico

-condiciones de la instalación

-obreros expuestos

-tiempos y perioricidad de exposición

-tipos de contaminantes

-análisis de campo

-toma de muestras

Para su realización se requiere:

-información suministrada por la propia empresa y por las personas que están afectadas

-apoyo documentario

-experiencia del higienista

Los datos así obtenidos, unidos a valores suministrados por la Higiene Analítica y contrastados con los estándar dados por la Higiene Teórica, deberán sufrir un proceso de integración y elaboración de donde se deducirán los riesgos higiénicos de la situación planteada y la correspondiente emisión de recomendaciones tendentes a solucionar el problema.


Higiene operativa: establece las condiciones necesarias para reducir los riesgos de contaminación hasta niveles tolerables, bien reduciendo los tiempos de exposición o actuando sobre el propio foco de contaminación, a este nivel y obviando la posibilidad de utilizar equipos de protección individual, la higiene operativa actúa diseñando y acomodando protecciones colectivas.

Esta labor ha de realizarse después de conocer la información proporcionada por la higiene analítica, teniendo en cuenta:

-el foco contaminante

-el medio de transmisión

-el sujeto receptor

3.MEDICINA DEL TRABAJO.

La razón que justifica la existencia de esta especialidad médica es la patología del trabajo. La salud del trabajador se pierde a través de los riesgos profesionales: accidentes, EP, enfermedades psicosociales... la patología del trabajo afecta a la salud humana total, es decir, al soma y a la psique.

La Medicina del Trabajo se diferencia de otras especialidades en que mientras que la mayoría tienen un enfoque restrictivo, ésta es una especialidad extensiva, que se divide a su vez en subespecialidades como traumatología, toxicología, dermatología...centradas en las lesiones de origen laboral.

Según el criterio de la OMS sobre salud, podemos considerar que la Medicina del Trabajo es la especialidad médica que pretende fomentar, conseguir y mantener el más elevado nivel de bienestar físico, psíquico y social de los trabajadores en cualquier actividad laboral que desarrollen.

La Carta de los Médicos del Trabajo de la CEE explica la finalidad de estos profesionales y sus objetivos:

1.Proteger a los trabajadores contra todo riesgo que pueda originarse en su actividad o por las condiciones en que se lleva a cabo.

2.Contribuir a la adaptación física y mental del trabajador, mediante la acomodación del trabajo a los trabajadores, destinando éstos a las labores para las que tengan más aptitudes.

3.Contribuir al establecimiento y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico y mental de los trabajadores.

La Medicina de Empresa es una rama de la Medicina del Trabajo que puede definirse según la OIT como “los servicios de la medicina del trabajo en los lugares de empleo”

Las funciones de la Medicina de Empresa podemos resumirlas en: de carácter médico, fisiológico, psicológico, sanitario, técnico, asesor, formativo, de investigación y relaciones, administrativas...

Se tiende a confundir la Medicina del trabajo con la Medicina de empresa, cuando existen diferencias entre ambas, ya que mientras que la Medicina del trabajo se ocupa de aplicar la medicina en toda su extensión a las afecciones de los trabajadores en general, tanto en su aspecto preventivo como curativo o rehabilitador, la Medicina de empresa se ocupa de aplicar los conocimientos generales de la Medicina del trabajo a las peculiaridades de cada empresa en particular.

Además, la Medicina de Empresa no sólo abarca la patología laboral sino que también se ocupa de la patología común, para proporcionar a los trabajadores una protección total de su salud.


4.LA ERGONOMÍA

La ergonomía es una técnica que aplicada al mundo laboral trata del estudio y diseño de los puestos de trabajo y lugares de trabajo, de manera que se consigue una adaptación entre estos y las personas que los ocupan. Por tanto, tiene por objeto adecuar el puesto de trabajo a la persona.

Su objetivo es alcanzar un trabajo más seguro, cómodo y satisfactorio en todos los aspectos que intervienen en él.

La ergonomía parte de dos principios básicos:

a)la máquina se concibe como un elemento al servicio del hombre, susceptible de ser modificada y perfeccionada

b)el hombre constituye la base de cálculo del sistema hombre-máquina, y en función de éste la máquina deberá ser diseñada, a fin de permitirle realizar el trabajo libre de toda fatiga física, sensorial o psicológica.

Los diferentes tipos de entorno (físico, ambiental y temporal) han dado lugar al establecimiento de diferentes ergonomías:

-Ergonomía ambiental: busca confort en el ambiente de trabajo

-Ergonomía temporal: lucha contra los desajustes provocados por los turnos de trabajo y por haces horarios compatibles con las necesidades de los trabajadores.

-Ergonomía geométrica: adecua el puesto de trabajo a las necesidades antropométricas de los trabajadores

-Ergonomía de las organizaciones: se encarga de la adaptación de la organización a las necesidades y características humanas.
5.PSICOSOCIOLOGÍA

La psicosociología es la técnica de lucha contra la insatisfacción laboral, estudiando los aspectos psíquicos y sociológicos y la relación entre ambos creados en o por el trabajo y que influyen en el estado anímico de las personas, para poder modificarlos y adaptarlos a sus peculiaridades.

Los factores psicosociales agresivos actúan sobre el trabajador alterando su equilibrio psíquico. Este estado se manifiesta con una patología específica: insatisfacción.

La insatisfacción produce en el individuo numerosos efectos: cambios de comportamiento (como aburrimiento, agresividad, ansiedad, depresión) y trastornos psicosomáticos (cardiopatías, estrés, hipertensión, insomnio, úlceras gástricas...)

Una vez reseñados los efectos de la patología psicosocial, podemos preguntarnos cuáles son los estímulos o agentes causales de tipo psicosocial presentes en el puesto de trabajo y los factores humanos que dan lugar a tales efectos, así la OMS los enumera:

  • Factores psicosociales: picosocialmente el ser humano puede ver alterada su salud a causa de la organización del trabajo y las malas condiciones (horario de trabajo, salario, grupo de trabajo, organización y mandos, tamaño de la empresa...) y por el tipo de trabajo (automatización, monotonía, falta de responsabilidades..)

  • Factores personales: los factores psicosociales anteriores no actúan de la misma manera sobre las personas; sus respuestas varían en función de su capacidad de tolerancia y de su adaptación a los estímulos o inconvenientes del medio en que se desenvuelve. Influyen factores personales endógenos (edad, sexo, aptitudes, aspiraciones..) y exógenos (cultura, ambiente familiar, ambiente social...)

La acción de la Psicosociología se basa en la prevención, para lo cual debe efectuar un diagnóstico de la situación de trabajo para después planificar su acción interventora.



  1. OTRAS MEDIDAS


1.DERECHO LABORAL (Leyes y Reglamentos)

Dado el carácter tuitivo de la relación laboral, es decir, que el empresario y trabajador no están en un plano de igualdad, es necesaria la intervención de un tercero ajeno a las partes, que proteja a la parte más débil de la relación. Por ello, y teniendo en cuenta que el empresario debe proporcionar una adecuada protección de la salud, se promulgan leyes y reglamentos que acotan las responsabilidades y obligaciones de cada cual.
2.ECONOMÍA DE LA SEGURIDAD

Los AT y EP no sólo producen víctimas, lesiones, secuelas... sino que además llevan aparejados unos costes que afectan a la empresa, al propio accidentado y a la sociedad.

-En relación al trabajador suponen:

  • Coste humano: dolor y sufrimiento, pérdida de capacidad de trabajo, sufrimiento de la familia, marginación social del incapacitado

  • Coste económico: disminución del ingreso temporal o definitivamente; gastos adicionales.

-Para la sociedad:

  • Coste humano: muertes, minusvalías, lesiones leves y graves, deterioro de la calidad de vida

  • Coste económico: contabilizado (indemnizaciones de la Seguridad Social) y oculto(deterioro de bienes, y una serie de actuaciones obligadas como investigaciones, procesos...

-Por lo que se refiere a la empresa, aunque existe un coste humano derivado de la pérdida de recursos humanos (los accidentados) y problemas para otros trabajadores, el coste económico es muy importante pues incide sobre el beneficio económico de la empresa.

La Economía de la Seguridad orienta a las empresas y los gobiernos sobre los ingentes costes que supone el incremento de la siniestrabilidad, orientando a los mismos a:

-minimizar los riesgos laborales que supondrá poder destinar los recursos a otro tipo de acciones, para lo que necesitamos una eficaz acción preventiva que también tiene costes, pero menos.

-atender a las necesidades de empresas y afectados, en una acción eficaz protectora.

3.ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS

Como vimos en el apartado anterior, al referirnos a la Seguridad en el trabajo, se trata de una técnica analítica activa, es decir, anterior al accidente.

El mapa de riesgos es el documento que contiene información sobre los riesgos laborales existentes en la empresa, permitiendo identificar los peligros y localizar y valorar los riesgos existentes, así como conocer el grado de exposición a que están sometidos los diferentes grupos de trabajadores afectados por ellos.

Podemos decir que dos son sus objetivos fundamentales:

  1. Identificar los factores nocivos y de riesgo, presentes en las diversas secciones de la empresa.

  2. Conocer el número de trabajadores expuestos a los diferentes riesgos.

Atendiendo a los diferentes criterios utilizados, los mapas de riesgos podrán clasificarse en:

-Según su ámbito geográfico: empresarial, sectorial, provincial, autonómico...

-Según su ámbito temático: de seguridad, de higiene, de condiciones de trabajo...

-Según su alcance: multirriesgos (relativos a todos o varios riesgos de la empresa) o monorriesgo (relativo a un solo tipo de riesgo: incendio, ruido, contaminantes químicos...)

Los FACTORES DE RIESGO a considerar en los mapas de riesgos, los podemos agrupar de esta forma:

1.Factores o condiciones de Seguridad: comprende todos aquellos factores (máquinas, materiales, productos, instalaciones, etc..) susceptibles de producir daños materiales o personales.

2.Factores o condiciones de Higiene de trabajo: constituido por los contaminantes ambientales físicos, químicos y biológicos que tras una continuada exposición pueden producir EP.

3.Medio ambiente de trabajo: comprende aquellos factores determinantes del confort del puesto (iluminación, temperatura, humedad, ventilación, superficie y volumen libre del trabajador, aspecto y limpieza del puesto...)

4.Carga física: constituida por las situaciones de esfuerzo físico (posturas de trabajo, carga dinámica...) que pueden dar lugar a la aparición de fatiga física.

5.Carga mental: constituida por las situaciones de esfuerzo mental (rapidez, complejidad, atención, minuciosidad, etc...) que pueden dar lugar a la aparición de fatiga mental.

6.Aspectos psicosociales: comprende factores tales como iniciativa, status social, posibilidad de conversación, cooperación, identificación con el producto, tiempo de trabajo... que condicionan el entorno psicosocial del puesto de trabajo
METODOLOGÍA EN SU ELABORACIÓN

Para la elaboración del mapa de riesgos habrán de diseñarse previamente una serie de líneas de investigación y estudio tendentes a conocer todos los datos de la empresa (instalaciones, procesos y tareas) que permitan detectar los riesgos inherentes a los mismos.

Para realizar este trabajo se precisa disponer de una serie de encuestas que de forma simple y concreta recaben información de los diferentes departamentos o secciones así como de los tiempos de exposición.
DATOS DE LA EMPRESA


INSTALACIONES PROCESOS Y TAREAS MEDIO AMBIENTE

DE TRABAJO
Una vez realizas las encuestas, será necesario fijar una serie de criterios de valoración:
A)Análisis de procesos y tareas:

TIPOS DE RIESGO O CONDICIONES CRITERIOS DE VALORACIÓN

DE TRABAJO

*Factores o cond. de seguridad..........................................FINE

*Factores o cond de higiene del trabajo

contaminantes químicos.............................................TLVs o similares

ruido.......................................................................... nivel diario equivalente

radiaciones ionizantes................................................RD 53/92

radiaciones no ionizantes...........................................tiempo de exposición

vibraciones...............................................................valor cuadrático medio,rms

o aceleración y frecuencia

stress térmico............................................................WBGT, ITT

*Otros factores de riesgo:

carga física................................................................LEST

carga mental..............................................................LEST

aspectos psicosociales............................................. .LEST
B)Medio ambiente de trabajo: RD sobre lugares de trabajo

C)Instalaciones: dada la diversidad de instalaciones que pueden presentarse en una empresa ( eléctricas, contra incendios, vapor, aire comprimido...) los criterios de valoración se basarán en el cumplimiento de la normativa legal específica.

Con el fin de facilitar su estudio y discusión el mapa de riesgos se representa gráficamente, para lo que se utilizan planos de los lugares, posturas de las personas...identificando donde se encuentran localizados los diversos riesgos. Los símbolos a utilizar no están predeterminados , sino que cada empresa puede recoger los que estime más oportunos.

Es habitual incorporar a la representación gráfica un manual de normas de seguridad, en la que se recogen las normas necesarias a observar para reducir o evitar los riesgos. Norma escrita que se acompañará de la oportuna señalización de seguridad en los lugares físicos afectados.





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