Pliego de claúsulas técnicas que han de regir la contratación del servicio de vigilancia de la salud de empleados públicos del consejo superior de investigaciones científicas




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MINISTERIO

DE EDUCACIÓN Y CIENCIA


CONSEJO SUPERIOR

DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS


PLIEGO DE CLAÚSULAS TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE EMPLEADOS PÚBLICOS DEL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
1.- OBJETO DEL PLIEGO
El objeto del presente pliego es establecer las prescripciones técnicas que han de regir la contratación de un servicio, que garantice a los trabajadores del CSIC (funcionario o laboral) así como al personal en formación (becarios del CSIC) de los Centros/Institutos especificados en la cláusula 9 de este pliego, la vigilancia periódica de su estado de salud, en función de los riesgos inherentes a su puesto de trabajo, de acuerdo con los artículos 14.1 y 22 de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, con el artículo 37.3 del RD 39/1997 de los Servicios de Prevención y de cualquier otra normativa legal, que sea de aplicación -específicamente las relativas a la protección y seguridad de los trabajadores potencialmente expuestos a: riesgos químicos (RD 374/2001), carcinógenos y mutágenos (RD 665/2001), biológicos (RD 664/1997), radiaciones ionizantes (RD 783/2001), y sus modificaciones posteriores, etc.-.
Las empresas oferentes estarán debidamente acreditadas como Servicio de Prevención Ajeno de acuerdo a la normativa vigente.
Código CPA: 75.12.12
2.- PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del presente contrato será de 1 año, desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008, prorrogable en las condiciones que fija el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
3.- PRECIO DE LICITACIÓN
El precio máximo de licitación será de 612.300,00 €, gastos e impuestos incluidos.

4.- ALCANCE Y CONTENIDO DE LOS SERVICIOS A PRESTAR
1.- El alcance y contenido del contrato a realizar, será, con carácter general, el de la vigilancia de la salud que deberá ser específica, orientándose en función de los riesgos laborales y se deberá optar por los reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
2.- El adjudicatario deberá contar con un centro asistencial, propio o concertado, en cada una de las provincias, donde estén ubicados los Centros del C.S.I.C., que son objeto de este contrato. Los licitadores indicarán claramente en su oferta la dirección de dichos centros, siendo motivo de exclusión de la oferta si no lo hicieran.
3.- Las tareas incluidas en la vigilancia de la salud de los trabajadores, serán como mínimo, las siguientes:


  • Planificación: confección del Programa Anual de Actividades.

  • Reconocimientos médicos y analíticas, ambos específicos a los riesgos inherentes a los puestos (iniciales, periódicos, post baja prolongada, cuando se requiera según los resultados de las evaluaciones de riesgos, tras cambio de las condiciones del puesto o tarea o después de la asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la salud).

  • Consultas médicas de Medicina del Trabajo/ Vigilancia de la Salud y de seguimiento médico laboral específico.

  • Elaboración de informes médico laborales.

  • Inmunizaciones específicas y las campañas de vacunación oportunas.

  • Campañas de prevención y promoción de la salud de los trabajadores.

  • Procesos de información y asesoramiento médico-laboral.

  • Formación a los trabajadores en temas relacionados con la vigilancia de la salud (incluyendo: impartición de cursos de primeros auxilios nivel básico y/o “P.A.S” “Proteger, Avisar, Socorrer” charlas divulgativas etc.)

  • Estudios epidemiológicos. El personal sanitario que efectúe la vigilancia sanitaria deberá analizar los resultados de la misma con criterios epidemiológicos y colaborará con los servicios de prevención propios del CSIC, a fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud. También propondrá medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo.

  • Estudio, valoración y seguimiento de las personas especialmente sensibles a determinados riesgos (art. 25 de Ley LPRL) y, especialmente, estudiará los riesgos que puedan afectar a todos los trabajadores en edad reproductiva, así como a las trabajadoras en situación de embarazo, parto reciente o lactancia (art. 26 Ley 31/95 y Ley 39/1999). En todos estos casos, el personal sanitario que efectúe la vigilancia de la salud propondrá las medidas preventivas adecuadas.

  • Intervenciones ante la Inspección de Trabajo y/o Inspección médica de las autoridades sanitarias, referentes a la vigilancia de la salud de los trabajadores de CSIC.

  • Confección de la Memoria Anual de actividades de vigilancia de la salud.

  • Colaboración con el Sistema Nacional de Salud (art. 38 de la Ley PRL): de acuerdo con lo establecido en el articulo 10 de la Ley 31/95 de PRL y art. 21 de la Ley 14/86 General de Sanidad, el servicio que desarrolle la vigilancia de la salud deberá colaborar con los servicios de atención primaria de salud y asistencia sanitaria especializada para el diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de las enfermedades relacionadas con el trabajo. Asimismo, colaborará con las Administraciones Sanitarias competentes en la actividad de salud laboral que se planifique. Esta coordinación será desarrollada por las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus competencias.

  • Por último, el servicio que desarrolle la vigilancia de la salud deberá colaborar en las campañas sanitarias y epidemiológicas organizadas por las Administraciones Públicas competentes en materia sanitaria.


4.- Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores/empleados públicos se llevará a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la información relacionada con su estado de salud, por lo que:.


  • Los resultados de la vigilancia de la salud serán comunicados por escrito a los trabajadores/ empleados públicos afectados.

  • Los datos relativos a la vigilancia de la salud no podrán ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador/ empleado público.


5.- La vigilancia de la salud debe adecuarse a los protocolos específicos elaborados por el Ministerio de Sanidad y Consumo y/o sociedades científicas y/o entidades acreditadas y se consensuarán con los desarrollados por la Unidad de Vigilancia de la Salud del CSIC, para lo cual se establecerá las actividades de coordinación precisas entre el Responsable Médico de Vigilancia de la Salud de la empresa adjudicataria y el Responsable Médico de Vigilancia de la Salud de CSIC.
6.- Los exámenes de salud incluirán, en todo caso, una historia clínico-laboral en la que además de los datos de anamnesis, exploración clínica, control biológico y estudios complementarios en función de los riesgos inherentes a los puestos, consten una descripción detallada del puesto, el tiempo de permanencia en el mismo, los riesgos detectados en el análisis de las condiciones de trabajo y evaluación de riesgos. Deberá constar igualmente, en su caso, una descripción de los anteriores puestos de trabajo, riesgos presentes en los mismos, el tiempo de permanencia en cada uno de ellos y las medidas de protección utilizadas.
7.- La periodicidad de los reconocimientos o estudios médico laborales dependerá de los riesgos específicos del puesto, de lo establecido en los protocolos médicos para la vigilancia sanitaria de dichos riesgos, de los resultados obtenidos individualmente para cada empleado público, de los obtenidos para cada colectivo de riesgo y del criterio médico del facultativo especialista responsable del estudio de salud. El diseño y coordinación de los reconocimientos médicos específicos se hará según los riesgos inherentes al trabajo (iniciales, periódicos, tras baja prolongada y post – laborales).
8.- Una vez realizados los reconocimientos médicos, se remitirá el informe del reconocimiento al trabajador con las pruebas realizadas, la historia clínica y la valoración de las mismas con las recomendaciones oportunas y el criterio de aptitud médico-laboral del trabajador para su puesto de trabajo, junto con las medidas preventivas laborales que procedieran, en su caso.
9.- El Centro o Instituto del CSIC y cada uno de los respectivos servicios de prevención serán informados de las conclusiones que se deriven en relación con la aptitud medico-laboral del empleado público, tanto para el desempeño del puesto de trabajo como con la necesidad de mejorar las medidas de prevención y protección. En el caso de que el resultado del reconocimiento sea de no apto para el puesto/ apto condicionado o apto con limitaciones, se realizará un informe detallado de las tareas que puede realizar el trabajador y las que no, según su patología.
10.- En el caso de requerir cambio de puesto por motivo de salud, se realizará informe y pruebas de valoración de aptitud para la nueva tarea a desarrollar.
11.- Se deberá elaborar y conservar la documentación generada por la práctica de los controles de salud de los empleados públicos, así como las conclusiones obtenidas de la misma. En general el contenido de dicha documentación debe incluir:


  • Los empleados públicos afectados y las tareas que realizan.

  • La metodología y técnicas utilizadas.

  • El personal que ha realizado los controles.

  • Listados firmados de aceptación y rechazo de los reconocimientos médicos o estudios de salud medico laboral.

  • Los resultados y conclusiones de las mismas.

  • Las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que hayan causado al empleado público una incapacidad laboral superior a un día de trabajo.


12.- La empresa adjudicataria pondrá a disposición de la autoridad sanitaria, cuando se requiera, toda la información referente a la salud de los trabajadores y será custodiada conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales garantizando la confidencialidad requerida por la Ley orgánica 5/1992 y Ley orgánica 15/1999 de protección de datos.
13.- El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico, a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores y a la Unidad de Vigilancia de la Salud del CSIC, sin que pueda facilitarse a los Centros e Institutos o a otras personas sin consentimiento expreso del empleado público.
14.- La empresa adjudicataria proporcionará el asesoramiento necesario para la protección de los trabajadores especialmente sensibles y en la adquisición de bienes y servicios en temas de salud, campañas de promoción sanitaria, información y formación en temas de salud y primeros auxilios, y en su caso elaboración de la documentación necesaria para la divulgación de los contenidos.
15.- Los profesionales sanitarios de la empresa adjudicataria deberán coordinarse de modo permanente con el personal técnico y sanitario de los servicios de prevención del CSIC.
16.- La empresa adjudicataria proporcionará a los servicios de prevención, las conclusiones anuales necesarias que garanticen la realización de la Memoria anual de actividades.
5.- LÍMITES A LA SUBCONTRATACIÓN

Debido a la naturaleza de los trabajos a realizar por la empresa adjudicataria, se considera necesaria la máxima uniformidad de criterios de valoración, por lo que no se permitirá la subcontratación de las tareas a realizar.
6.- FORMA DE PAGO

La forma de pago será la siguiente:


  • 4 pagos trimestrales de un 20 % del precio de adjudicación cada uno. Cada pago se realizará una vez que el Área de Prevención del CSIC haya dado su conformidad al preceptivo informe trimestral de actividades a presentar por la empresa adjudicataria.

  • Un quinto pago del 20% del precio de adjudicación, en concepto de liquidación, a la presentación y aprobación por el Área de Prevención del CSIC del informe final de los trabajos prestados.


7.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO
La prestación se realizará a un total de n= 8164 personas -personal de CSIC (funcionario o laboral) incluyendo a personal en formación (becarios del CSIC)-; las actividades desarrolladas por 4700 de ellos, están incluidas en la relación ofrecida en el Anexo I del Real Decreto de los Servicios de Prevención (RD 39/1997); los trabajos del resto de empleados (3464) no están incluidos en el citado Anexo.
Los datos numéricos dados anteriormente y la distribución de personal por Centros e Institutos que figura en la cláusula 9 deben considerarse estimativos, puesto que deberá tenerse en cuenta que durante la ejecución del contrato pueden producirse bajas, nuevas incorporaciones y/o cambio de destino de personas, que se considerarán incluidas en el objeto del presente contrato. Asimismo, se puede producir la creación de nuevos Centros que incorporen a los trabajadores objeto de este contrato. Deberá además, considerarse estimativo el número de trabajadores cuyas actividades están incluidas en el Anexo I del RD 39/1997.

8.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA



La documentación técnica se presentará en la forma exigida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y debidamente firmada por el representante de la empresa.
En el sobre de documentación técnica se incluirá una copia de dicha documentación en CD. Los ficheros tendrán el formato PDF o WORD. La inclusión de este CD no exime de la entrega de la documentación tal como requiere el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
9.- RELACIÓN DE CENTROS E INSTITUTOS

CENTRO / INSTITUTO

PLANTILLA

LUGAR

ANEXO I


NO ANEXO I

Estación Biológica de Doñana

181

Sevilla/Huelva

82%

18%

Instituto de Estudios Sociales Avanzados de Andalucía

66

Córdoba

0%

100%

Centro Andaluz de Biología del Desarrollo

32

Sevilla

100%

0%

Centro Nacional de Aceleradores de Sevilla

1

Sevilla

100%

0%

Delegación Investigación de Canarias

6

Tenerife

0%

100%

Instituto de la Grasa

163

Sevilla

80%

20%

Instituto de Recursos Naturales y Agrobiología de Sevilla

128

Sevilla

89%

11%

Instituto de Agricultura Sostenible

115

Córdoba

94%

6%

Instituto de Productos Naturales y Agrobiología

82

Tenerife

89%

11%

Delegación del CSIC en Zaragoza

10

Zaragoza

0%

100%

Laboratorio de Investigación Tecnológica de la Combustión

20

Zaragoza

5%

95%

Instituto de Estudios Islámicos y del Oriente Próximo

3

Zaragoza

0%

100%

Instituto Pirenaico de Ecología

25

Jaca (Huesca)

15%

85%

Instituto Pirenaico de Ecología de Zaragoza

53

Zaragoza

30%

70%

Instituto de Astrofísica de Andalucía

181

Granada

5%

95%

Escuela de Estudios Árabes

40

Granada

0%

100%

Estación Experimental del Zaidín

308

Granada

90%

10%

Instituto de Parasitología y Biomedicina ”López Neyra”

140

Granada

95%

5%

Instituto Andaluz de Ciencias de la Tierra

56

Granada

10%

90%

Instituto de Acuicultura Torre de la Sal

68

Castellón

90%

10%

Centro de Investigación y Desarrollo

32

Barcelona

20%

80%

Instituto de investigaciones Químicas y Ambientales

239

Barcelona

100%

0%



Instituto de Biología Molecular de Barcelona

192

Barcelona

100%

0%

Delegación / Institución Milá y Fontanals

52

Barcelona

10%

90%

Instituto de Ciencias de Materiales de Barcelona

192

Barcelona

80%

20%

Centro mediterráneo de Investigaciones Marinas y Ambientales:

22

Barcelona

10%

90%

Instituto de Ciencias del Mar

161

Barcelona

90%

10%

Unidad de Tecnología Marina

Buque “García del Cid”

64

Barcelona

80%

20%

Instituto de Investigaciones Biomédicas de Barcelona

102

Barcelona

75%

25%

Centro de Estudios Avanzados de Blanes

102

Barcelona

85%

15%

Centro Nacional de Microelectrónica-Instituto de Microelectrónica de Barcelona

151

Barcelona

90%

10%

Instituto de Robótica e Informática Industrial

44

Barcelona

40%

60%

Instituto Investigación Inteligencia Artificial

50

Barcelona

0%

100%

Centro de Investigación Cardiovascular

25

Barcelona

90%

10%

Instituto Ciencias del Espacio

40

Barcelona

10%

90%

Instituto Botánico de Barcelona

7

Barcelona

90%

10%

Instituto de Análisis Económico

29

Barcelona

0%

100%

Observatorio de Física Cósmica del Ebro

7

Tarragona

0%

100%

Instituto de Física Corpuscular

102

Valencia

25%

75%

Instituto de Neurociencias

82

Alicante

90%

10%

Instituto de Biología y Genética Molecular (Delegación Castilla-León)

38

Valladolid

90%

10%

Instituto de Física de Cantabría

33

Santander

25%

75%

Unidad de Biofísica

30

Bilbao

35%

65%

Centro de Física de Materiales

27

San Sebastián

10%

90%

Centro de Tecnologías Físicas L. Torres Quevedo

42

Madrid

3%

97%

Instituto de Física Aplicada

70

Madrid

10%

90%

Instituto de Acústica

65

Madrid

9%

91%

Instituto de Automática Industrial

140

Arganda del Rey (Madrid)

5%

95%

Instituto Investigaciones Biomédicas “Alberto Sols”

282

Madrid

70%

30%

Instituto de Ciencias de Materiales de Madrid

260

Madrid

73%

27%

Centro de Biología molecular “Severo Ochoa”/ Instituto de Biología Molecular “Eladio Viñuelas”

350

Madrid

90%

10%

Centro de Química Orgánica

34

Madrid

5%

95%

Instituto de Química Médica

45

Madrid

92 %

8%

Instituto de Ciencia y Tecnología de Polímeros

150

Madrid

90%

10 %

Instituto de Fermentaciones Industriales

105

Madrid

95 %

5%

Instituto de Química Orgánica General

100

Madrid

93 %

7%

Centro de Información y Documentación Científica

130

Madrid

0%

100%

Centro Técnico de Informática

43

Madrid

0%

100%

Centro de Astrobiología

6

Torrejón de Ardoz (Madrid)

100%

0%

Museo Nacional de Ciencias Naturales

290

Madrid

11%

89%

Real Jardín Botánico

127

Madrid

47%

53%

Centro Nacional de Investigaciones Metalúrgicas

173

Madrid

91%

9%

Centro de Investigaciones Biológicas

500

Madrid

95%

5%

Instituto del Frío

150

Madrid

90%

10%



















Instituto Ciencias de la Construcción “Eduardo Torroja”

239

Madrid

80%

20%

Centro de ciencias Medioambientales

100

Madrid

10%

90%

Instituto Recursos Naturales

40

Madrid

90%

10%

Instituto Ciencias Agrarias

45

Madrid

90%

10%

Centro de Humanidades

71

Madrid

0%

100%

Instituto de Historia

170

Madrid

2%

98%

Instituto de Filología

64

Madrid

0%

100%

Instituto de la Lengua Española

53

Madrid

0%

100%

Instituto de Filosofía

51

Madrid

0%

100%

Instituto de Economía y Geografía

103

Madrid

0%

100%

Unidad de Políticas Comparadas

23

Madrid

0%

100%

Información y Documentación Científica en Humanidades y Ciencias Sociales

36

Madrid

0%

100%

Unidad de coordinación de biblioteca

14

Madrid

0%

100%

Organización Central:

Vitrubio 8

Jorge Manrique 27 Serrano113

Serrano113bis

Serrano 117,

Serrano 113 posterior, Serrano 142

517

Madrid

5%

95%

Instituto Geología Económica

35

Madrid

6%

94%

Instituto de Astronomía y Geodesia

13

Madrid

0%

100%

Instituto de Física Teórica

27

Madrid

0%

100%



Total trabajadores: 8164

Total trabajadores Anexo I del RD 39/1997: 4700



SERVICIO DE VIGILANCIA DE LA SALUD. OC

CSIC902001PT07REF123

/

C/ Serrano, 117

28006 Madrid España

Tel.: 91 585 50 00

Fax: 91.585.50.98

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