Circular núM. 7/2007, de 4 de junio, de la dirección de recursos humanos




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12.2.2. Notificada la decisión de traslado, el trabajador tendrá derecho a:


  • Optar por el traslado, con la compensación que se indica en la instrucción 12.2.3.




  • Optar por la extinción de su contrato, percibiendo la indemnización que a este respecto fija el art. 40.1 del Estatuto de los Trabajadores.


12.2.3. Cuando el traslado forzoso obligue al trabajador a cambiar su residencia habitual, por un período superior a doce meses en tres años, el trabajador trasladado tendrá el derecho que se indica a continuación, debiendo tramitar propuesta ICAD (tipo 11.07) que se elevará a la Dirección de Recursos Humanos por el siguiente importe:


  • Compensación a tanto alzado y por una sola vez de 12.020,24 € para cubrir todos los gastos que implique el cambio de residencia del trabajador y sus familiares.




  • Si el cónyuge del trabajador trasladado también presta servicios en la ONCE, tendrá derecho preferente al traslado a la misma localidad, si hubiese vacante en su puesto de trabajo.


12.3. Desde el Centro donde prestase con anterioridad sus servicios el trabajador se remitirá, al nuevo Centro, el expediente laboral del mismo. En el Centro donde cesa no será preciso conservar fotocopia.
A efectos de la aplicación informática de GESTIÓN DE PERSONAL, cuando se produzca un traslado, el Centro desde donde se va el trabajador trasladado mecanizará mediante MODIFICACIÓN con la ACTUACIÓN “T” (Traslado) el Centro de destino indicando el carácter del traslado (Fijo, Provisional -Reserva plaza en el Centro de origen- o Temporal). El Centro de destino, también mediante MODIFICACIÓN, aceptará el traslado modificando en ese mismo momento el dato laboral que corresponda si, con motivo del traslado, ha experimentado algún cambio la situación laboral del trabajador.

13.- MOVILIDAD FUNCIONAL
13.1. La movilidad funcional en la ONCE no tendrá otras limitaciones que las exigidas por las titulaciones académicas o profesionales precisas para ejercer la prestación laboral o por la pertenencia al grupo profesional o categorías equivalentes, incluso si éstas corresponden a diferentes grupos. Los grupos profesionales se definen por agrupar el contenido general de la prestación de trabajo. Dentro o fuera de ellos, son categorías profesionales equivalentes las que cuenten con perfiles homogéneos, exigiendo para su desempeño similares aptitudes básicas.
La movilidad funcional para la realización de funciones no correspondientes al grupo profesional ni a categorías equivalentes sólo será posible si existiesen razones técnicas u organizativas que la justifiquen y por el tiempo imprescindible para su atención. En el caso de encomienda de funciones inferiores ésta deberá estar justificada por necesidades perentorias o imprevisibles de la actividad producida. La ONCE comunicará esta situación a los representantes de los trabajadores.
La movilidad funcional se llevará a cabo sin menoscabo de la dignidad del trabajador y sin perjuicio de su formación y promoción profesional, teniendo derecho a la retribución correspondiente a las funciones que realice, salvo en los casos de encomienda de funciones inferiores, en los que mantendrá la retribución de la categoría de origen.
13.2. El cambio de funciones distintas de las pactadas, no incluido en los supuestos previstos en el artículo 17 del XIII Convenio Colectivo, requerirá sometimiento a las reglas previstas para las modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo establecidas en el artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores.

14.- CONTRATACIÓN DE PERSONAL


    1. La provisión de puestos de trabajo se llevará a cabo mediante recursos internos, dando prioridad a la promoción profesional de los trabajadores de plantilla, y recurriendo a la contratación externa sólo cuando dichas plazas no puedan ser cubiertas adecuadamente con recursos propios.


Corresponde a la Dirección General, única y exclusivamente, la autorización para suscribir contratos de carácter indefinido. Por ello, cada vez que sea necesario solicitar este tipo de contratación se tramitará, para los trabajadores no vendedores, por la aplicación informática ICAD (tipo 11.13) la oportuna propuesta que será elevada a Dirección General. En la propuesta será preciso marcar el importe que suponga la contratación para el presupuesto en curso solo en el supuesto que no esté presupuestada la plaza.
Con respecto a los trámites para la autorización de venta a los agentes-vendedores, se estará a lo dispuesto en la Circular nº 3/2006, de 6 de febrero de la Dirección de Recursos Humanos o norma que la sustituya.

Antes de proceder a la contratación de cualquier trabajador se tendrá en cuenta lo indicado en la instrucción 14.6. en el sentido de aprovechar los contratos que admitan bonificación, y en su caso, subvención, conforme a la normativa estatal o autonómica vigente en cada momento e instrucciones que puedan ser impartidas por la Dirección de Recursos Humanos.
Para poder iniciar cualquier actividad en la ONCE como trabajador por cuenta ajena, sean cuales fueren la causa, naturaleza y duración del contrato de trabajo, será imprescindible contar con la certificación de la aptitud para el puesto en concreto, expedido por el médico de la Unidad de Salud Laboral del Centro para el que vaya a prestar servicio.
Antes de emitirse la mencionada certificación no podrá, bajo ningún concepto, suscribirse el oportuno contrato de trabajo ni, tampoco, iniciarse de manera efectiva la actividad laboral. Esta norma no admite excepción posible.
Los reconocimientos serán gratuitos para el trabajador que aspira a ingresar siendo por cuenta del aspirante, en su caso, los gastos de desplazamiento que se le puedan originar.
14.2. Cuando se produzca una baja definitiva de personal, si bien los Centros autónomos pueden efectuar la contratación conforme a la normativa vigente, antes de proceder a su cobertura, se informará de esta circunstancia de inmediato a la Dirección General por si, a la vista de los estudios de plantilla, se decidiera su amortización o pudiese atenderse la petición de otro trabajador de Centro distinto interesado por la plaza.
Por ello, cada vez que sea necesario solicitar la cobertura de un puesto o la contratación de una plaza no prevista, con respecto a trabajadores no vendedores, se tramitará por la aplicación informática ICAD (tipo 11.15) la oportuna propuesta que será elevada a Dirección General. En la propuesta será necesario marcar el importe que suponga la contratación para el presupuesto en curso solo en el supuesto que no esté presupuestada la plaza.


    1. Los Centros autónomos se encuentran facultados para suscribir contratos como consecuencia de baja por Incapacidad Temporal, vacaciones, suplencias de superior categoría, maternidad, traslados provisionales, excedencias por cuidado de familiares, etc..., cuando exista la necesidad acreditada de la sustitución, especificándose en ellos la causa que motiva el contrato y, en su caso, el nombre del trabajador o trabajadores sustituidos.


En estos supuestos, el Centro elaborará la oportuna propuesta en la aplicación informática ICAD, que podrá aprobarse por el propio Centro siempre que se cuente con crédito en el presupuesto. En caso contrario, el sistema obligará a elevar la petición a Dirección General. En la propuesta no será necesario marcar importe alguno cuando el trabajador sustituído, por la causa de su ausencia, no consuma el crédito de la propuesta automática de nómina. En caso contrario, será obligatorio indicar en la propuesta el importe necesario para atender la contratación en el ejercicio en curso.
Conforme a la Ley 45/2002, de 12 de diciembre (BOE. de 13 de diciembre), disposición adicional novena, los contratos de interinidad que se celebren con personas minusválidas desempleadas, para sustituir a trabajadores y trabajadoras minusválidos que tengan suspendido su contrato de trabajo por incapacidad temporal durante el período que persista dicha situación, darán derecho a una bonificación del 100% de las cuotas empresariales de la Seguridad Social, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedades profesionales y en las aportaciones empresariales de las cuotas de recaudación conjunta.
También, en las contrataciones de carácter interino, se recuerda la existencia del artículo 1 del Real Decreto-Ley 11/1998, de 4 de septiembre, modificado por la disposición adicional decimoquinta de la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo por el que se regulan las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social de los contratos de interinidad que se celebren con personas desempleadas para sustituir a trabajadores que tengan suspendido su contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo o por riesgo durante la lactancia natural y hasta tanto se inicie la correspondiente suspensión del contrato por maternidad biológica o el lactante cumpla nueve meses o tengan suspendido sus contrato de trabajo durante los períodos de descanso por maternidad, adopción y acogimiento preadoptivo o permanente o que disfruten de la suspensión por paternidad. La aludida bonificación de cuotas no se podrá aplicar en el permiso retribuido de dos semanas a que hace referencia el artículo 37.j).
De la misma forma y como se indica en la instrucción 7.2. la contratación interina de trabajadores para sustituir a quienes disfruten de excedencia por cuidado de hijos o de familiares hasta segundo grado, genera el derecho a una reducción de la cotización empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes. El trabajador interino deberá ser beneficiario de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial y con una antigüedad de al menos un año como perceptor.
Si la contratación Interina se efectúa por la situación de incapacidad temporal del trabajador titular, se incluirá una cláusula adicional en el contrato en la que se especifique textualmente:
La duración del presente contrato será la del tiempo de reserva del puesto de trabajo del empleado/a sustituído/a, D./Dª……… durante la situación de incapacidad temporal.
El presente contrato quedará extinguido, sin necesidad de preaviso, por la extinción de la situación de incapacidad temporal del sustituído/a, por agotamiento del plazo máximo de la incapacidad temporal o alta médica con o sin declaración de invalidez, por la reincorporación del trabajador/a titular o al producirse cualquier causa que haga imposible dicha reincorporación”.
Si el contrato interino se efectúa por cualquier otra situación distinta de la anterior, el texto de la cláusula adicional a incluir en el contrato será el siguiente:
La duración del presente contrato será la del tiempo durante el que subsista el derecho de reserva del puesto de trabajo por….(vacaciones, licencia sin sueldo, asuntos propios, ausencia por desempeño de funciones de superior categoría….) del empleado/a sustituído/a.
El presente contrato quedará extinguido, sin necesidad de preaviso, al finalizar el período de….(vacaciones, licencia sin sueldo, ausencia por desempeño de funciones de superior categoría…) del trabajador sustituído, por la reincorporación del trabajador/a titular, D./Dª…, o bien al producirse cualquier circunstancia que haga imposible dicha reincorporación”.
Además, en este tipo de contrato se incluirá el período de prueba, como en cualquier otro, teniendo en cuenta el tiempo previsible de la duración del mismo.
Se ha de poner especial énfasis en el carácter excepcional de las contrataciones basadas en las circunstancias expuestas, sobre todo con motivo de las vacaciones, procurando organizar los turnos entre todo el personal del Centro, de tal manera que los empleados que permanezcan prestando servicios, puedan realizar las labores de aquél o aquéllos otros que se encuentren disfrutando del período de descanso sin menoscabo alguno del trabajo en las distintas dependencias del Centro.


    1. Los Centros autónomos podrán prorrogar los contratos, hasta el máximo de su duración legal, mediante propuesta ICAD (tipo 11.17), siempre que cuenten con crédito presupuestario. No será preciso indicar el importe para atender la ampliación del contrato en el presupuesto en curso si la plaza está presupuestada para todo el ejercicio. De no contar con crédito, la propuesta se elevará a la Dirección de Recursos Humanos que será a quien corresponda la aprobación.




    1. En toda contratación laboral que se efectúe la persona deberá reunir las condiciones que puedan determinarse en cada momento para el puesto de trabajo que se pretende cubrir y además, hallarse inscrita en el correspondiente Servicio Público de Empleo cuando así lo exija la contratación a realizar.


Además se incluirá el período de prueba de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.2 del XIII Convenio Colectivo de la ONCE y su Personal. Como regla general y flexible debe restringirse la duración máxima del periodo de prueba –doce meses- sólo para los contratos indefinidos y los contratos de duración determinada por más de 18 meses. En el resto de los contratos temporales concertados debe evitarse que la duración del período de prueba supere el 50% de la duración total del contrato, como criterio orientativo o no pactarse prueba cuando ya haya tenido la misma en contratos anteriores. Debe recordarse que el periodo de prueba total para un mismo trabajador, ya sea en un solo contrato, o en varios sucesivos, nunca puede superar los doce meses. A éstos efectos se tendrá en cuenta, a la hora de redactar el contrato, que la situación de IT, de maternidad, de adopción y acogimiento preadoptivo o permanente, interrumpirá el período de prueba, salvo que se pacte lo contrario.
Los contratos se plasmarán en el modelo establecido al efecto por el Servicio Público de Empleo Estatal u organismo que le sustituya en las Comunidades Autónomas donde esté descentralizada esta materia, haciendo referencia en las cláusulas o estipulaciones correspondiente al Convenio Colectivo de la ONCE vigente.
Para utilizar los contratos de formación, por obra o servicio determinado, eventual por circunstancias de la producción y a tiempo parcial, en las condiciones señaladas en los artículos 14, 15 y 16 del XIII Convenio Colectivo de la ONCE y su Personal, se solicitarán instrucciones a Dirección General (Dirección de Recursos Humanos).
De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal, en todos los contratos laborales que se suscriban, se incluirá obligatoriamente la siguiente leyenda informativa:
De acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal, se le comunica que los datos por Vd. proporcionados en este documento forman parte de un fichero automatizado, cuya única finalidad es la observancia de las obligaciones y derechos nacidos de la firma del mismo.
El responsable del fichero es la ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLES, con domicilio en la calle Prado nº 24, Madrid (28014), en cuya Dirección General, podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que legalmente le asisten.”
14.6. En el momento de realizar la contratación laboral se utilizarán, de ser posible legal y administrativamente, los contratos de tipo bonificado o subvencionado, estando a este respecto a lo legislado tanto por la Administración Central como por la Autonómica, teniendo en cuenta, además, la normativa estatal existente en cada momento.
En este sentido y encontrándose en vigor actualmente la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, habrá que prestar atención a las subvenciones y bonificaciones recogidas en la misma para todos los colectivos, especialmente para el de discapacitados pero, al mismo tiempo se prestará la debida atención a la situación laboral anterior en otras empresas de la persona a contratar con el fin de no incurrir en los supuestos de exclusión que se recogen en el artículo 6 de la Ley que impedirían solicitar los beneficios.
Se solicitará, siempre que se reúnan los requisitos, la subvención establecida o la parte proporcional que corresponda si el contrato se celebra a tiempo parcial, y la bonificación de las cuotas de Seguridad Social tanto en las contrataciones indefinidas iniciales como en las conversiones en indefinidos de los contratos temporales de fomento del empleo de trabajadores minusválidos.
Cuando se reciba la resolución del Servicio Público de Empleo correspondiente concediendo los beneficios, se comunicará al trabajador tal circunstancia conforme al siguiente texto:
Por la presente le comunico que, con fecha……..se produjo su contratación indefinida (indicar si es a tiempo completo o a tiempo parcial) como trabajador de esta Entidad, con la categoría laboral de…., de conformidad con lo previsto en el Real Decreto….. En fecha…..se solicitó, al Servicio Público de Empleo de…. (en su caso, sustituir por órgano respectivo de la Administración Autonómica que corresponda), una subvención por importe de ……..€, a favor de la ONCE.
En tal sentido y, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento CE 1159/2000 de la Comisión Europea (si existe normativa de desarrollo en la respectiva Comunidad Autónoma se hará referencia a ella), le comunico para su conocimiento que, mediante resolución…….(citar número, fecha y órgano que la ha concedido) se ha concedido a la ONCE la aludida subvención, haciéndole constar a Vd. que, la misma, está cofinanciada por la Unión Europea a través del Fondo Social Europeo.
Reciba un atento saludo, rogando firme el “recibí” de la presente comunicación.”
La subvención se dará de alta, en el momento en que se solicite al ente público en la cuenta a cobrar 4708 “Hacienda Pública deudor por subvenciones concedidas” que se detallará en el módulo de cuentas de detalle de Contabilidad utilizando como contrapartida la cuenta de ingresos 7401 “Otras subvenciones oficiales” o aquella que en cada momento establezca, a tal efecto, el Plan Contable de la ONCE, garantizando de esta forma el seguimiento de cada subvención.
En este sentido, se estará a las instrucciones que, en cada momento, imparta la Dirección de Recursos Humanos teniendo en cuenta los continuos cambios que se producen en la legislación en esta materia.
Cuando un trabajador discapacitado con contrato indefinido, por el que se ha cobrado subvención, cause baja en la ONCE dentro de los tres primeros años de su contrato indefinido, deberá comunicarse al Servicio Público de Empleo correspondiente dicha baja, dentro del mes siguiente a producirse la misma, con el fin de que se proceda a regularizar la subvención.
Por lo que se refiere a las distintas modalidades de contratación, indefinida o temporal, de trabajadores discapacitados, es muy importante extremar las medidas con el fin de grabar correctamente la codificación que corresponda, dependiendo de si el contrato es a tiempo completo o a tiempo parcial. El código de contrato debe ser coherente con la jornada que se pacte en el momento de la realización del contrato, indefinido o temporal, y tiene que estar relacionado con la subvención solicitada o con la bonificación que corresponda. Debe mantenerse la codificación aunque se cambie posteriormente la jornada. En el supuesto de que se haya cobrado mayor importe que la subvención solicitada, se reintegrará el exceso al Servicio Público de Empleo que efectuó la concesión.
Si es necesario cambiar la jornada de tiempo completo a tiempo parcial o de tiempo parcial a tiempo completo, por razones plenamente justificadas, se firmará la modificación de contrato, pero, se insiste, no se tiene que cambiar la codificación en la aplicación de Gestión de Personal, cursando solamente una variación de datos en el sistema RED con respecto al coeficiente a tiempo parcial.
En este sentido es muy importante resaltar que conforme a la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, cuando durante la vigencia de un contrato bonificado al amparo de esa Ley, se transforme en a tiempo completo o parcial, o viceversa, no se perderán las bonificaciones, sino que se percibirán conforme corresponda a la nueva situación, sin que ello suponga el inicio de ningún nuevo periodo de bonificación pero, si se reitera la novación del contrato, se perderán las bonificaciones a partir de la segunda novación, salvo que esta última sea de tiempo parcial a tiempo completo.
En estos casos, la única actuación a realizar en la aplicación de Gestión de Personal, será la de cambiar el número de horas de la jornada, mediante un nuevo dato laboral, pues la aplicación de Nómina realiza los cálculos y cotización en función de las horas marcadas, con independencia de si el contrato es a tiempo completo o parcial.
Conforme se indica en la instrucción 14.8., se insiste en la necesidad de remitir, una vez recibida la resolución del Servicio Público de Empleo u organismo que le sustituya, copia de la misma, así como del ingreso contable, para constancia en los expedientes personales centralizados en esta Dirección General (Dirección de Recursos Humanos).
Desde la aplicación de GESTIÓN DE PERSONAL, se obtendrá el “escrito de denuncia al contrato laboral” por medio de la opción 13. “escrito de denuncia a contrato laboral” del menú 9. “petición de listados”.
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