Sobre el concepto y fundamento de los derechos humanos emergentes




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El sistema europeo de protección de los derechos humanos



Como es sabido, el Convenio Europeo de Salvaguarda de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales es relativamente ‘conservador’ en cuanto al elenco de derechos reconocidos y protegidos en su articulado. Adoptado sólo dos años después de la Declaración Universal, fue el primer instrumento internacional de derechos humanos jurídicamente vinculante y resulta perfectamente comprensible que sus patrocinadores se limitaran a recoger en él algunos derechos básicos de carácter eminentemente civil.19 Con el paso de los años, se han adoptado 14 protocolos adicionales, muchos de ellos de carácter sustantivo (incorporan nuevos derechos) y otros de carácter procesal (particularmente relevantes, los protocolos 11 y 14). Con todo, con la salvedad del derecho a la educación,20 también los derechos humanos reconocidos en estos instrumentos se restringen a los derechos civiles y políticos.21
Se diría pues que nada hay en el sistema europeo de protección de derechos humanos que pueda vincularse a la noción de derechos humanos emergentes. Y, sin embargo, ello no es así merced a la dinámica jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El Tribunal, cuya función es garantizar el respeto de los derechos establecidos en el Convenio de Roma por parte de sus estados parte (es decir, todos los miembros del Consejo de Europa), ha tenido un papel activo en el desarrollo de nuevos conceptos ligados a los derechos recogidos en el Convenio y sus protocolos. Sin despreciar otros preceptos, el epicentro del reconocimiento de estos derechos emergentes parece hallarse principalmente en el artículo 8 del Convenio y, en particular, en el reconocimiento del derecho a la vida privada y familiar y al domicilio.22 Junto a innumerables interpretaciones clásicas de estos derechos, el Tribunal Europeo ha tenido ocasión de encontrarle ramificaciones harto interesantes (y dispares) desde el punto de vista del reconocimiento de nuevos derechos humanos:
1. Derecho a un medio ambiente salubre. Como ha señalado Casadevall, el Convenio de Roma no podía prever en 1950 un derecho a la protección medioambiental, pero su necesidad ha quedado cubierta por el desarrollo jurisprudencial del TEDH, en la medida que el Convenio es un “instrumento vivo” que debe interpretarse, a la luz de las circunstancias y condiciones de vida actuales.23 En este sentido, resulta emblemática la sentencia López Ostra,24 en la que el Tribunal Europeo considera vulneración del derecho al domicilio las graves molestias y problemas de salud ocasionados por los malos olores provenientes de una estación depuradora de aguas sucias y decantación de residuos químicos a pocos metros del domicilio de la demandante, lo que la obligó a cambiar de lugar de residencia. Asimismo, el Tribunal también ha tenido oportunidad de considerar los problemas de contaminación acústica, al condenar a España por inobservancia de las obligaciones positivas de sus autoridades para corregir el nivel de ruido de un barrio de Valencia, declarado por el propio ayuntamiento como zona acústicamente contaminada, en el que la demandante se vio privada de descanso durante años.25
2. Derecho a la diversidad sexual. La orientación sexual de las personas, y su consiguiente derecho a ejercerla entre adultos de manera consentida, queda protegida por el Tribunal europeo desde la sentencia Dudgeon, en que se condena al Reino Unido por la existencia en Irlanda del Norte de una legislación que criminalizaba con carácter general los actos homosexuales entre hombres.26 Además, combinando el derecho a la vida privada con la prohibición de la discriminación, el Tribunal ha condenado más recientemente a Austria por penalizar las relaciones de los hombres mayores de edad homosexuales con adolescentes entre 14 y 18 años, mientras que tal crimen no existía entre heterosexuales o en relaciones lésbicas.27 En este mismo capítulo hay que hacer constar que, aunque trabajosamente, la jurisprudencia del TEDH ha reconocido derechos relativos a la identidad de género y la transexualidad, con las consecuencias que de ello se derivan en el derecho de familia y sucesiones, empleo, justicia, seguridad social, etc.28 Como se ha dicho, la jurisprudencia garantista del TEDH es una excelente fuente de inspiración para la elaboración de nuevos textos normativos en materia de derechos humanos, como sucede con el artículo 6.2 de la Carta de Derechos Humanos Emergentes antes citada, que consagra explícitamente el derecho a la autodeterminación personal y a la diversidad sexual.29
Desde luego, ni el derecho humano al medio ambiente, ni el reconocimiento de los derechos de las minorías sexuales son privativos del sistema europeo. En el plano universal, la Asamblea General de la ONU ha reconocido el derecho al medio ambiente,30 como también el derecho humano al desarrollo o el derecho de los pueblos a la paz, entre otros. En otro nivel, un grupo de expertos ha aprobado en marzo de 2007 los Principios de Yogyakarta, antes citados, relativos al reconocimiento de todos los derechos humanos con respeto a la orientación sexual y a la identidad de género. Lo significativo del reconocimiento de estos derechos en el marco del sistema europeo de protección de los derechos humanos reside en el hecho de que las sentencias del TEDH son vinculantes para las partes y que además su interpretación de los artículos del Convenio de Roma tiene valor erga omnes, por lo que extienden sus efectos a todos los estados miembros del Consejo de Europa.31 Cabe afirmar, pues, con toda rotundidad, que por vía jurisprudencial estos enunciados se han convertido en derecho internacional positivo en Europa.

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