Recursos 249






descargar 0.91 Mb.
títuloRecursos 249
página5/33
fecha de publicación22.10.2015
tamaño0.91 Mb.
tipoCursos
med.se-todo.com > Derecho > Cursos
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

Cómo lograr que los programas de reducción de la pobreza sean efectivos e inclusivos:


  • La Unión Europea debe realizar reformas para hacer que las estrategias de reducción de la pobreza se manifiesten en la vida real. Si la Unión Europea no hace estas reformas generales, no podrá defender los derechos de las personas con discapacidad. Las reformas han sido indicadas por las organizaciones internacionales no gubernamentales y por el mismo proceso de seguimiento de la Unión Europea: “Si se logra un alivio de la pobreza, la inclusión será posible.”[20]




  • Los estados miembros de la Unión Europea deben esforzarse en destinar el 7% de su Producto Interno Bruto a los programas de cooperación para el desarrollo. Este presupuesto debe incluir una cantidad de fondos importante para apoyar la inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad.




  • Los miembros de la Unión Europea deben procurar que la Iniciativa 20-20 sea puesta en práctica. Esta iniciativa procura que los gobiernos destinen el 20% de su presupuesto al sector social. Dentro del sector social, la planeación y la puesta en práctica de los programas tendrán medidas de inclusión de personas con discapacidad, incluyendo la accesibilidad a la educación, la salud y el empleo y, paralelamente, se deben apoyar los programas específicos por discapacidad.


Aprovechar el Año Europeo de las Personas con Discapacidad:

Las actividades relacionadas con el Año Europeo de las Personas con Discapacidad (2003), también se deben enfocar en la cooperación para el desarrollo, donde los temas de la discapacidad sean parte del desarrollo con el cual se está colaborando.

La Unión Europea deberá convocar una Conferencia sobre Discapacidad y Desarrollo para reunir a las y los principales actores, incluyendo representantes de los gobiernos y de las organizaciones de personas con discapacidad, para analizar las maneras de incluir los temas de la discapacidad en la cooperación para el desarrollo. Se puede partir de un antecedente muy importante: La Conferencia de Copenhagen: Inclusión de la dimensión de la discapacidad en la cooperación para el desarrollo, Noruega, 2000. En ese evento, los estados escandinavos desarrollaron planes para enriquecer la cooperación para el desarrollo, incluyendo la participación social de las personas con discapacidad y maneras de elevar el nivel de concienciación de la importancia de la inclusión.

Referencias

  1. Ignorando a los expertos, la gente pobre es excluida de las estrategias de reducción de la pobreza, organización Christian Aid (2002) (Ignoring the Experts - Poor People's Exclusion from Poverty Reduction Strategies) http://www.christian-aid.org.uk/indepth/0110prsp/prsp.htm

  2. Informe de la Conferencia de Copenhagen, 2000 (Copenhagen Conference Report (2000) Inclusion of the Disability Dimension in Nordic Development Cooperation Denmark: DSI)

  3. Discapacidad, pobreza y desarrollo, Informe de Temas, Departamento para el Desarrollo Internacional, Reino Unido, Londres, 2000 (Department for International Development (2000) Disability, Poverty and Development Issues Paper. London: DfID.

  4. Pobreza y discapacidad (Elwan, A (1999) Poverty and Disability, A Survey of the Literature. Washington: The World Bank).

  5. Pobreza, cerrando la brecha, Short, C., 2001 (Short, C., 2000 Poverty; Bridging the Gap London: DfID

  6. Normas Uniformes de Naciones Unidas sobre la Equiparación de Oportunidades de las Personas con Discapacidad (UN (1994) (The Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for Persons with Disabilities).

  7. Werner D. 1986. (Argumento para incluir a las niñas y los niños con discapacidad en los programas de Atención Primaria de la Salud) (Arguments for Including Disabled Children in Primary Health Care Paper presented at CBR conference in Kenya).

  8. Yeo R. 2001, Pobreza crónica y discapacidad, en la obra Acción en discapacidad y desarrollo (Chronic Poverty and Disability From: Action on Disability and Development).

Anexo A: ¿Por qué incluir la discapacidad en las actividades regulares? Ejemplos de argumentos presentados por las principales organizaciones internacionales y gubernamentales?


1. La Organización de Naciones Unidas
Normas Uniformes sobre Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad; Introducción

26. Las personas con discapacidad son miembros de la sociedad y tienen derecho a permanecer en sus comunidades, además deben recibir el apoyo que necesitan en el marco de las estructuras comunes de educación, salud, empleo y servicios sociales.
27. Conforme las personas con discapacidad van logrando la igualdad de derechos, podrán ejercer las obligaciones correspondientes y, lográndose esos derechos, las sociedades elevarán sus expectativas acerca de las personas con discapacidad. Como parte del proceso de equiparación de oportunidades, también deben establecerse disposiciones para que esas personas asuman su plena responsabilidad como miembros de la sociedad.

Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, “Declaración de Salamanca y Marco de Referencia 1994” (UNESCO Salamanca Statement and Framework for Action 1994)

“Dentro de la orientación de la inclusión, las escuelas regulares son el medio más efectivo de combatir las actitudes de discriminación, de crear comunidades de aceptación, edificar una sociedad inclusiva y de lograr una educación para todas y todos. Además, los ambientes regulares ofrecen una educación efectiva para la mayoría de las niñas y los niños, mejoran la eficiencia del uso de los recursos y, le ofrecen una efectividad final costo beneficio mayor para todo el sistema educativo.” Artículo 2)
2. El Banco Mundial
“Hay beneficios económicos y sociales cuando se mejora la participación de y las oportunidades para las personas con discapacidad en la sociedad... El proceso de incluir a las personas con discapacidad dentro de las estrategias y programas de desarrollo es realmente un asunto de derechos humanos, mientras que se ha venido ignorando la doble dimensión de capital humano y de pobreza en la discapacidad, estas dimensiones son igualmente importantes y son fundamentales para la misión del Banco Mundial.“ [21]
3. Gobiernos nacionales

Cooperación para el Desarrollo de los Países Nórdicos (Nordic Development Cooperation, Norway, Denmark, Sweden and Finland): Informe de la Conferencia de Copenhagen 2000, Comunicado Ministerial:

Las y los Ministros enfatizan que los derechos humanos son universales, sin embargo hay grupos más expuestos a la discriminación que otros. Uno de estos grupos es el de las personas con discapacidad. Para participar plenamente en la sociedad, necesitamos poner en práctica medidas para que todas las personas con discapacidad puedan tener la accesibilidad que necesitan.
En todas las sociedades, hay personas con discapacidad que son excluidas, invisibilizadas y tratadas como objeto. Estas situaciones de riesgo se pueden eliminar mediante estrategias para incluir a las personas con discapacidad dentro de los procesos democráticos. Pero también se deben atender la urgente necesidad la accesibilidad en la comunidad y mejorar sus condiciones de calidad de vida. Los Ministros enfatizan que para estos trabajos emplearán los principios que se indican en las Normas Uniformes de Naciones Unidas sobre la Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.


Los Ministros consideran que la inclusión de la dimensión de la discapacidad en la cooperación para el desarrollo es una manera de combatir la pobreza y que, no se podrá erradicar la pobreza sin considerar la necesidad de respetar los derechos y necesidades de las personas con discapacidad. Debido a que reconocemos que las personas con discapacidad están entre los más pobres de los pobres, deben ser una prioridad dentro de la cooperación para el desarrollo.


Las organizaciones de personas con discapacidad nórdicas recomendaron que se elaboraran estrategias nacionales para la inclusión de este grupo social dentro de los planes ordinario de la cooperación para el desarrollo, con los siguientes objetivos:


Lograr que la sociedad reconozca los derechos humanos y las libertades básicas de las personas con discapacidad.

Mejorar la situación de la pobreza y de la injusta distribución de los recursos, y así atender las necesidades de acceso a los recursos de las personas con discapacidad.

Incluir las necesidades y las opiniones expresadas por las personas con discapacidad en todos los esfuerzos de desarrollo social. Es esencial asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso los servicios de salud y educación, a las oportunidades de empleo y a la información.
El Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido: Fortalecer el trabajo en discapacidad usando el enfoque de doble vía (incluir los temas de discapacidad en los programas ordinarios más un enfoque específico con el trabajo de género). Así se va creando un ambiente accesible para las personas con discapacidad que les permitirá logra una mejor calidad de vida, más seguridad, igualdad y participación plena en la vida de la comunidad, más independencia y autodeterminación... Los beneficios se aumentan cuando los servicios para las personas con discapacidad se ofrecen dentro de las estructuras sociales, educativas, laborales y de salud que ya existen y, los beneficios también se mejoran, cuando se permite una participación efectiva de las personas con discapacidad en el proceso de toma de decisiones. [22]
Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos:

“La Agencia está comprometida con la inclusión de las personas con discapacidad físicas y mentales y con las personas encargadas de ofrecerle servicios a las personas con discapacidad. Este compromiso incluye el diseño y la puesta en práctica de una serie de acciones a favor de la defensa de los derechos de las personas con discapacidad. La política de la Agencia Internacional para el Desarrollo es: Evitar la discriminación contra las personas con discapacidad en todos los programas que financia la Agencia, estimularemos a los gobiernos, a las organizaciones participantes y a las y los donantes para que se promueva la eliminación de la discriminación y que exista igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.”
El Consejo Australiano para la Ayuda del Exterior (Australian Council for Overseas Aid), Declaración de Principios:


  • El desarrollo sostenible sólo se puede lograr con la participación activa de todos los miembros de la comunidad, incluyendo a las personas con discapacidad.




  • El contar con igualdad de derechos e igualdad de acceso a los recursos y las oportunidades para las personas con discapacidad, debe ser parte de las metas para reducir la pobreza, el analfabetismo y las enfermedades, que es una meta importante del desarrollo.


4. Organizaciones no gubernamentales

MIUSA (Mobility International USA)


  • El desarrollo inclusivo usa las fortalezas y el potencial de todos los miembros de las comunidades, los afilados y contribuyentes, así como las y los beneficiarios. Las personas con discapacidad deben ser parte en todos los ámbitos de los programas.




  • La expansión es esencial en todos los programas de desarrollo. Cada programa y proyecto deben tener actividades de expansión hacia las personas con discapacidad y lograr que ellas participen activamente.




  • El desarrollo inclusivo parte de la idea de que el Diseño Universal nos beneficia a todas y todos, incluyendo a las personas con discapacidad. Se debe incluir el Diseño Universal desde el inicio de los proyectos, particularmente con la presencia activa de las personas con discapacidad. ¡Esto es más efectivo en materia de costos y no requiere hacer modificaciones después de haber comenzado con los proyectos!


Anexo B: Ejemplo de políticas que incluyen los temas de la discapacidad en las actividades y programas ordinarios

1. Normas Uniformes sobre Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad


Estas Normas Uniformes las usan muchas agencias de Naciones Unidas como marco de referencia para sus políticas de inclusión de la dimensión de la discapacidad en sus programas. El concepto de inclusión o participación aparece indicado en varias secciones:

Naciones Unidas, Normas Uniformes sobre Equiparación de Oportunidades (Introducción)
24. Equiparación de Oportunidades es el proceso mediante el cual los diversos sistemas de la sociedad, el entorno físico, los servicios, las actividades, la información y la documentación, se hacen accesibles para todos, particularmente para garantizar que puedan ser usados y disfrutados por las personas con discapacidad.
25. El principio de igualdad de derechos significa que las necesidades de cada persona tienen igual importancias, que estas necesidades deben ser la base para la planificación de las sociedades y, por lo tanto, todos los recursos deben emplearse para asegurarle la igualdad de oportunidades de participación a todas las personas.

26. Las personas con discapacidad son miembros de la sociedad y tienen derecho a permanecer en sus comunidades, además deben recibir el apoyo que necesitan en el marco de las estructuras comunes de educación, salud, empleo y servicios sociales.

27. Conforme las personas con discapacidad van logrando la igualdad de derechos, podrán ejercer las obligaciones correspondientes y, lográndose esos derechos, las sociedades elevarán sus expectativas acerca de las personas con discapacidad. Como parte del proceso de equiparación de oportunidades, también deben establecerse disposiciones para que esas personas asuman su plena responsabilidad como miembros de la sociedad.
Ejemplos de Normas Específicas:
En la Norma 5, sección a: “Los Estados deben eliminar los obstáculos que impiden la participación de las personas con discapacidad en el entorno, adoptando medidas de accesibilidad para la vivienda, los edificios, el transporte y los demás espacios.”
La Norma 6: “Los Estados deben asegurar que la educación de las personas con discapacidad sea parte integral de el sistema educativo.”
La Norma 7: “Los Estados deben apoyar la participación laborar de las personas con discapacidad.”
La Norma 9: “Las personas con discapacidad deben ser respetadas en su derechos a vivir con sus familias... Las leyes no podrán discriminar respecto a sus relaciones sexuales, el matrimonio, maternidad o paternidad.”

La Norma 10: “Los Estados deben asegurarse que las personas con discapacidad puedan participar plenamente las actividades culturales, en igualdad de condiciones.”

La Norma 14: “En la formulación de las políticas, los Estados deben asegurar que las personas con discapacidad participen y que sus necesidades sean incluidas en los planes y programas de cada país.”

Norma 16: “Los Estados tienen la obligación de incluir las necesidades de las personas con discapacidad dentro de sus presupuestos ordinarios de todos sus organismos nacionales, regionales y locales.”

Norma 18: “En relación con las organizaciones de personas con discapacidad, los Estados deben mantener canales adecuados de comunicación oportuna, para asegurar que este sector de la población participe en el desarrollo de las políticas de gobierno.”

Norma 21: “En relación con la cooperación para el desarrollo, esta es importante para lograr la equiparación de las oportunidades para las personas con discapacidad, incluyendo a las y los refugiados con discapacidad, dentro de los programas ordinarios de cooperación técnica y económica, bilateral y multilateral, gubernamental y no gubernamental.”

2. Políticas y declaraciones de los miembros de la Comunidad Europea
Reino Unido. “Discapacidad, pobreza y desarrollo, Informe de Temas, Departamento para el Desarrollo Internacional, 2000” (Disability, Poverty and Development", The Department for International Development Issues Paper, 2000).

Fortalezas:


  • Este documento fue preparado mediante una amplia consulta con las organizaciones no gubernamentales internacionales, incluyendo las de las personas con discapacidad y de cooperación para el desarrollo.

  • Es uno de los documentos más importantes que reconocen, en el ámbito gubernamental, el fuerte nexo entre la pobreza y la discapacidad. Además, enfatiza la necesidad de incluir los temas de la discapacidad dentro de los programas ordinarios para reducir la pobreza.

  • Señala la importancia de un enfoque de doble vía para atender las necesidades de las personas con discapacidad.

  • Este documento usa y explica el enfoque basado en los derechos humanos de las personas con discapacidad y el modelo social de la discapacidad.

  • También presenta comentarios críticos acerca de enfoques actuales y las llamadas “buenas prácticas” como la Rehabilitación Basada en la Comunidad y la Educación Inclusiva.

Debilidades. Este importante documento, uno de los más completos hasta su fecha de publicación, que analiza las relaciones entre discapacidad y pobreza y ofrece recomendaciones para la cooperación internacional, no es un informe de política oficial. En su título se especifica que es un “Informe de Temas”, se puede usar como documento de respaldo, pero no es una herramienta de tanta fuerza como la que se necesita para obligar la acción estatal efectiva.

Departamento para el Desarrollo Internacional: Recomendaciones relacionadas con la discapacidad y la cooperación para el desarrollo, el enfoque de doble vía


[Descripción de la imagen: “programas específicos en discapacidad”: apoyar las iniciativas para fortalecer a las personas con discapacidad “conduce a incluir las necesidades de las personas con discapacidad, su inclusión: abordar las desigualdades entre las personas con discapacidad y las gente sin discapacidad en todas las áreas estratégicas de nuestro trabajo” esto lleva a la “igualdad de derechos y de oportunidades para las personas con discapacidad”]

Colaboración entre los países nórdicos. Desde hace muchos años, las organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad en los cuatro países (Noruega, Dinamarca, Finlandia y Suecia) han colaborado en materia de discapacidad y desarrollo. Los preparativos comenzaron en 1991 y culminaron con la organización de la Conferencia en Copenhagen en el año 2000, con la participación de las y los Ministros de Relaciones Exteriores y representantes de organizaciones de personas con discapacidad, para analizar las maneras de incluir la dimensión de la discapacidad dentro de la cooperación para el desarrollo de esos países. La participación reflejó una deseable diversidad sur y norte y, el informe final señala siete pasos:

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

similar:

Recursos 249 iconResumen en el Perú contamos con diversos recursos naturales, por...

Recursos 249 iconLos recursos naturales son todos los factores abióticos o bióticos...

Recursos 249 iconRecursos 10%

Recursos 249 iconRecursos

Recursos 249 iconRecursos /I

Recursos 249 iconRecursos colaboración

Recursos 249 iconRecursos disponibles 17

Recursos 249 iconRecursos materiales

Recursos 249 iconRecursos utilizados

Recursos 249 iconRecursos didácticos


Medicina





Todos los derechos reservados. Copyright © 2015
contactos
med.se-todo.com