Reglamento de la ley para la prevencion y la gestion integral de residuos del estado de quintana roo




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ARTÍCULO 37.- En caso de eventos públicos o privados, tales como ferias, carnavales, campañas políticas, actividades deportivas, musicales, maratones o eventos similares de concurrencia masiva realizados en la vía pública, los organizadores y las autoridades competentes que expidan los permisos correspondientes, estarán obligados a implementar las medidas siguientes:

I. Recolectar los residuos generados por la actividad realizada;

II. Promover el uso de envases reutilizables o reciclables;

III. Contratar o ejecutar directamente la recolección de los residuos producidos por el evento;

IV. Colocar recipientes para el depósito de los residuos;

V. Identificar los recipientes con los colores establecidos en éste ordenamiento;

VI. Los recipientes deberán estar accesibles al público participante en el evento;

VII. Los residuos generados deberán ser removidos al término del evento. No excediéndose en un lapso de 5 días hábiles, asegurando que se dispongan en un sitio autorizado de disposición final o en su caso en la planta de selección de Residuos, para su aprovechamiento y

VIII. Dar cumplimento a lo establecido en el artículo 64 fracción VIII y demás relativos de la Ley.

CAPÍTULO SEGUNDO

AUTORIZACIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

ARTÍCULO 38.- Además de las actividades de Gestión y Manejo Integral a las cuales se refiere la Ley, se enlistan las siguientes:

I. Centros de compostaje;

II. Centros de transferencia;

III. Plantas de tratamiento y/o tecnologías sustentables de Residuos;

IV. Centros de acoplo;

V. Prestación de servicios de remediación y/o rehabilitación de suelos contaminados por Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial;

VI. Asesoría y/o gestión de trámites relacionados con el manejo integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial a través de los Planes de Manejo e;

VII. Instalaciones para el procesamiento de lodos activados provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales; (sic)

ARTÍCULO 39.- En cualquier actividad de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial sujeta a autorización, la Secretaría además de los requisitos establecidos en la Ley y ARTÍCULO 42 del presente Reglamento deberá:

I. Requerir la presentación de comprobantes de la capacidad técnica del personal involucrado en el manejo de los Residuos de conformidad con las labores que realice, así como sobre su conocimiento acerca de los riesgos sanitarios y ambientales que conlleva dicho manejo y las prácticas adecuadas destinadas a prevenirlos;

II. Plan de Contingencia Ambiental, este punto no es aplicable a la actividad citada en el artículo 38 fracción V y VI del presente Reglamento;

III. Inscribir en el padrón respectivo, a los prestadores de servicios de conformidad con lo establecido el artículo 40 y 42 del presente Reglamento en base a la solicitud de registro que para ello expida la Secretaria. Este punto no es aplicable a los citados en el artículo 38, fracción I. II, III, IV y VII.

Sección Primera

Asesores y/o gestores de trámites

ARTÍCULO 40.- Los asesores y/o gestores de trámites relacionados con el Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial a través de los Planes de Manejo y los prestadores de servicios de Remediación y/o Rehabilitación de suelos contaminados recibirán un número de Registro Ambiental Único, el cual deberá aparecer en todos los trámites que realicen en relación con sus actividades autorizadas.

.La Secretaría establecerá y operará una base de datos que contenga información de los registros de los gestores autorizados y la pondrá a disposición del particular a través de su portal electrónico.

ARTÍCULO 41.- La vigencia del RAU será de doscientos sesenta y cuatro días hábiles a partir de su expedición, el refrendo de dicho trámite será anual, tramitándolo quince días antes de su vencimiento, en el cual se deberá acreditar la actualización de conocimientos técnicos en la materia adquiridos en el año inmediato anterior.

En el supuesto de que no se realice el refrendo en los términos establecidos en el párrafo anterior, se tendrá por perdido el registro respectivo.

ARTÍCULO 42.- Los asesores y/o gestores de trámites relacionados con el Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial a través de los Planes de Manejo y los prestadores de servicios de remediación y/o rehabilitación de suelos contaminados, se inscribirán a través del RAU, presentando lo siguiente:

I. La capacidad técnica, adquirida para ofrecer los servicios de asesoría y/o gestión; lo cual deberá de garantizar con documentos oficiales que acrediten los conocimientos que ofrece.

II. En su caso exhibir documento alguno, que acredite su registro y/o número oficial otorgado por otra Dependencia o Entidad relacionadas con el Manejo Integral de Residuos.

Sección Segunda

Autorización de actividades de Manejo Integral

ARTÍCULO 43.- La solicitud de autorización de actividades de Manejo Integral descritas en los artículos 68, 69 y demás relativos de la Ley, así como del artículo 6 y 38 de este Reglamento, se acompañará con la documentación siguiente:

I. Copia de Identificación oficial del solicitante o del acta constitutiva de la persona moral cuyo objeto social ampare las actividades que pretende desarrollar;

II. Documento jurídico que acredite al representante o apoderado legal en su caso;

III. Copia de la autorización de uso de suelo expedida por la autoridad competente; esto no aplica para el artículo, 38 fracción V, VI;

IV. Copia de la autorización en materia de impacto ambiental, cuando sea aplicable. De acuerdo al reglamento en la materia;

V. Copia del plano del proyecto ejecutivo de la planta en conjunto, el cual debe indicar la distribución de las áreas, incluyendo el almacén y área de mane10 de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial recibidos, cuando sea aplicable. En el caso de sitios de Oposición Final, el plano especificará además la ubicación de las áreas de tratamiento, confinamiento;

VI. Descripción e identificación de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial que se pretenden manejar, donde se indiquen sus características relevantes y cantidad anual estimada de manejo, este punto no es aplicable en el artículo 38, fracción V y VI del presente reglamento;

VII. El diagrama de flujo del proceso, indicando los puntos donde se generen emisiones a la atmósfera, descargas de agua residuales, subproductos. Residuos o contaminantes, incluyendo sus volúmenes de generación;

VIII. Las acciones a realizar cuando arriben los Residuos a la instalación donde se llevará a cabo la actividad respectiva, incluyendo descarga y pesaje de los mismos. Y aquéllas que se realicen para su almacenamiento, procesamiento, tratamiento o disposición final, este punto no es aplicable en el artículo 38, fracción V y VI del presente Reglamento;

IX. La descripción de los equipos a emplear en la actividades de- manejo, detallando sus sistemas de control este punto no es aplicable en el artículo 38, fracción VI del presente reglamento;

X. Plan de Contingencia Ambiental. el cual contendrá un Programa de Prevención de Accidentes (PPA) en donde se incluya el impacto al ambiente, así como la descripción de las acciones, Medidas, Obras, Equipos, instrumentos o materiales con que se cuenta para controlar contingencias ambientales, autorizado previamente por la autoridad competente;

XII. Los demás requeridos para cada actividad determinada por la Ley y este Reglamento.

ARTÍCULO 44.- Además de lo señalado en los artículos 17 y demás relativos de la Ley, así como de los artículos 38 y 39 de éste Reglamento, de acuerdo con la actividad que se pretenda realizar, se anexará la documentación siguiente:

Para la prestación de servicios de tratamiento relativos a la rehabilitación y/o remediación de suelos contaminados:

I. El listado de insumos directos e indirectos que serán utilizados en el proceso de tratamiento, indicando sus nombres comerciales y la relación de dosis a emplear para cada una de ellos. En el caso de los insumos directos, se indicará la cantidad a utilizar por metro cúbico de suelo a tratar, y

II. Las hojas de seguridad de los reactivos, productos, fórmulas químicas o cepas bacterianas a ser utilizadas en el proceso de tratamiento, las cuales deberán presentarse con el nombre y firma del responsable técnico, lo anterior a fin de poder evaluar su uso para los fines que se solicitan así como sus efectos al ambiente.

ARTÍCULO 45.- El plazo de resolución para las autorizaciones respecto a las actividades de Manejo Integral de Residuos, referidas en el artículo 10 fracciones IV y VI de la Ley y 6 de éste Reglamento, se resolverán en cuarenta y cinco días hábiles. La Secretaría podrá prorrogar el término hasta por ciento ochenta días hábiles para emitir la resolución correspondiente, cuando por las dimensiones y complejidad del proyecto así se justifique, debiendo notificar al interesado su determinación en la forma siguiente:

I. Cinco días antes al vencimiento del plazo establecido, cuando no se requiera información en los términos del artículo 48 de este Reglamento; o

II. En un plazo que no excederá de quince días hábiles, contados a partir de que se presente la información adicional, en el caso de que esta se hubiere requerido en los términos del artículo 48de este Reglamento.

La prorroga podrá ejercitarse por una sola vez, durante el proceso de evaluación.

ARTÍCULO 46.- El plazo de resolución para las autorizaciones respecto a la actividad de Manejo Integral de Residuos, referida en el artículo 38 fracción IV de éste Reglamento. Se resolverá en treinta días hábiles. La Secretaría podrá prorrC9ar el término hasta por treinta días hábiles para emitir la resolución correspondiente, cuando por las dimensiones y complejidad del proyecto así se justifique, debiendo notificar al interesado su determinación en la forma siguiente:

I. Cinco días antes al vencimiento del plazo establecido, cuando no se requiera información en los términos del artículo 48 de este Reglamento; o

II. En un plazo que no excederá de diez días hábiles contados a partir de que se presente la información adicional, en el caso de que esta se hubiere requerido en los términos del artículo 48 de este Reglamento.

ARTÍCULO 47.- El plazo de resolución para la autorización respecto a la actividad de Manejo Integral de Residuos, referida en el artículo 38 fracción VI de éste Reglamento. Se resolverá en quince días hábiles.

ARTÍCULO 48.- La Secretaría revisará las solicitudes con los documentos presentados, en caso de omisión de algún documento o de información faltante, la Secretaría solicitará por única ocasión al interesado subsanar la presentación de la información y/o documentación correspondiente, de conformidad con el esquema que se presenta a continuación:

Respecto de las actividades contempladas en el:

Artículo 10 fracciones IV y VI de 15 días hábiles posteriores a la

la Ley del Reglamento fecha de ingreso.

Artículo 38 fracción IV 10 días hábiles posteriores

a la fecha de ingreso

Artículo 38 fracción VI 5 días hábiles posteriores

a la fecha de ingreso

Los plazos para que el interesado presente la información faltante o requerida a la Secretaria, serán los establecidos en la tabla que antecede, los cuales empezarán a ser contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación. Una vez recibida la información a entera satisfacción de la Secretaría, se reanudarán los plazos correspondientes y deberá resolver en los términos de la Ley y el presente Reglamento.

Transcurrido el plazo sin que se subsane el requerimiento o se desahogue de manera incompleta, se desechará el trámite.

ARTÍCULO 49.- La autorización de procesos e instalaciones de manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial sujetos al cumplimiento de la LGPGIR, la LEEPA, la Ley, este Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas y/o Normas Técnicas Estatales, estará condicionada y se sujetará en su caso a lo dispuesto en los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

De no existir normatividad en la materia y de no haberse dictado medidas de mitigación del impacto ambiental de los procesos e instalaciones a los que hace referencia el párrafo anterior, al emitir la autorización la Secretaría proporcionará los lineamientos a seguir destinados a prevenir riesgos a la s:lud y al ambiente que éstos pudieran ocasionar.

ARTÍCULO 50.- En el resolutivo de la autorización expedido por la Secretaría, se deberá requerir al promovente, la presentación de una fianza o garantía financiera que asegure la limpieza del sitio al cese de sus actividades: con el objeto de evitar la creación de pasivos ambientales y la liberación de contaminantes al ambiente al cierre de las instalaciones y operaciones de manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, dicha fianza deberá ser actualizada cada tres años.

Tratándose de instalaciones para la Disposición Final de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, la fianza o garantía financiera, que hace mención el párrafo anterior, deberán asegurar el monitoreo posterior a la suspensión de las actividades por un periodo de veinte años, este periodo puede ser reducido cando se demuestre que ya no existe riesgo para la salud y el ambiente.

ARTÍCULO 51.- La garantía financiera, referida en el artículo que antecede será obligatoria para lo establecido en el artículo 10 fracción IV de la Ley artículo 38 fracciones II y III de este Reglamento y podrá presentarse en alguna de las siguientes modalidades:

I. Fianza otorgada por institución autorizada, la que no gozará de los beneficios de orden y exclusión;

II. Fideicomisos de garantía;

III. Obligación solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia o

IV. Prenda e hipoteca.

La Secretaría vigilará que las garantías sean suficientes tanto en el momento de su aceptación como en su posterioridad y si no lo fuesen, exigirá su ampliación. En ningún caso se podrá dispensar el otorgamiento de la garantía, sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales.

La Secretaría establecerá los parámetros para el establecimiento de los montos de los seguros y garantías, mediante acuerdo que publicará en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado.

ARTÍCULO 52.- La vigencia de las autorizaciones establecidas en la Ley y este Reglamento, en las actividades de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial será:

I. Para la disposición Final, hasta quince años atendiendo al cálculo de la vida útil de las instalaciones, y

II. Para reciclaje, tratamiento, operación y almacenamientos temporales o transporte, hasta por 5 años.

Para cualquier otra actividad que no tenga señalada una vigencia expresa en la Ley o el presente Reglamento, la vigencia mínima será de un año y la máxima de cinco años atendiendo a las condiciones de operación y prestación de servicios propuesta.

ARTÍCULO 53.- Los titulares de una autorización podrán solicitar a la Secretarla la modificación respectiva, para lo cual deberán presentar una solicitud ante la Secretaría, la cual contendrá:

I. El número de autorización;

II. La modificación que solicita, y

III. Las causas que motivan la modificación;

IV. Anexar los documentos con los cuales se acrediten dichas causas;

V. Otros que la Secretaria determine.

La Secretaría aprobará o negará, en su caso, la modificación solicitada en apego a las disposiciones contenidas en este Reglamento para el otorgamiento de autorizaciones.
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