Resumen: repoblacion forestal






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Acciones de desarrollo y ordenación de los bosques en zonas rurales

SECCION 1.ª AMBITO DE ACTUACION Y BENEFICIARIOS

Artículo 14. Beneficiarios.

Las ayudas contempladas en este capítulo se otorgarán a los titulares de las explotaciones forestales, bien sean personas físicas o jurídicas de derecho público o privado, siempre que su explotación esté situada en zonas de actuación incluidas en programas operativos u otros instrumentos de intervención comunitaria aprobados según el procedimiento correspondiente. Dichos programas y actuaciones estarán destinados a la consecución de los objetivos señalados en el artículo 3 del presente Real Decreto.

Artículo 15. Actuaciones objeto de ayuda.

Las inversiones y acciones objeto de ayuda que se contemplan en la ordenación y desarrollo de los bosques en zonas rurales, son las siguientes:

a) Planes de ordenación o aprovechamiento del monte y proyectos de repoblación, donde la Comunidad Autónoma decida su elaboración.

b) Creación y mejora de los viveros que se requieren en los programas para reforestación.

c) Nuevas plantaciones y repoblación de superficies en masas con baja densidad de arbolado.

d) Limpiezas de matorral, clareos, primera clara, poda, laboreo, abonado, prevención y tratamiento de plagas y otros trabajos silvícolas de mejora del bosque.

e) Reconstrucción de los bosques destruidos por los incendios o por otras agresiones o catástrofes naturales.

f) Construcción, conservación y mejora de vías de saca, cortafuegos y puntos de agua.

g) Contribuir a los gastos de puesta en marcha y gestión de las agrupaciones de empresarios forestales constituidas con el fin de ayudar a los silvicultores a mejorar las condiciones económicas de producción, explotación y comercialización de la madera y otros productos forestales.

h) Medidas de sensibilización forestal y de divulgación.

Artículo 16. Contenidos de los programas.

Los programas deberán incluir al menos los siguientes apartados:

a) La descripción de la situación existente en el sector forestal que justifique las medidas contempladas.

b) La descripción de los objetivos que deban alcanzarse indicando las prioridades.

c) Diferentes medidas forestales que deben adoptarse y condiciones a las que deberán responder dichas medidas.

d) Medidas de acompañamiento previstas, en particular las que se refieren al fomento y funcionamiento de las asociaciones forestales y a los servicios de divulgación forestal.

Artículo 17. Prioridades.

Las Comunidades Autónomas podrán establecer prioridades en la concesión de ayudas a los programas que incluyan entre otras acciones: a) La realización de trabajos silvícolas para mejorar la economía de la zona y promover actividades generadoras de empleo que permita la diversificación del trabajo de las personas asalariadas en la agricultura.

b) La realización de trabajos de conservación del suelo y la lucha contra la erosión.

c) La realización de trabajos silvícolas y de infraestructuras necesarios para el desarrollo del turismo rural y de las zonas de esparcimiento para la población en la zona en cuestión.

SECCION 2.ª IMPORTE DE LAS AYUDAS Y DE LAS INVERSIONES

Artículo 18. Importe de las ayudas.

1. El importe máximo de las ayudas, expresado en porcentaje del importe de la inversión será:

a) En zonas de objetivo 1 y resto de las zonas desfavorecidas:

1.º El 50 por 100, cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos a) y c) del artículo 15.

2.º El 75 por 100, cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos d), e) y f) del artículo 15.

3.º El 40 por 100, cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos b), g) y h) del artículo 15.

b) En las demás zonas:

1.º El 25 por 100, cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos a) y c) del artículo 15.

2.º El 50 por 100 cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos d), e) y f) del artículo 15.

3.º El 15 por 100, cuando se trate de actuaciones comprendidas en los párrafos b), g) y h) del artículo 15.

2. Cuando se trate de bosques con más de 75 por 100 de las especies contenidas en los anexos 2 y 3, a los porcentajes del apartado 1 se les podrán sumar diez puntos porcentuales.

3. Cuando las ayudas estén incluidas en un plan de ordenación o aprovechamiento del monte a los porcentajes del apartado 1 se les podrán sumar cinco puntos porcentuales.

4. Cuando se trate de terrenos forestales desarbolados a los porcentajes del apartado 1 se les podrán sumar otros cinco puntos porcentuales, si se trata de especies de los anexos 2 y 3.

5. Las zonas de objetivo 1 son definidas en el Reglamento (CEE) 2052/88, del Consejo, de 24 de junio ( LCEur 1988\861) , y las zonas desfavorecidas en la Directiva 86/466/CEE, del Consejo, de 14 de julio ( LCEur 1986\4795), modificada por la Decisión 89/566/CEE, de la Comisión, de 16 de octubre ( LCEur 1989\1419), y por la Directiva 91/465/CEE, del Consejo, de 22 de julio ( LCEur 1991\1082).

Artículo 19. Importe de las inversiones.

Los importes máximos de las inversiones que pueden ser objeto de las ayudas previstas en el artículo 18 serán los que figuran en el anexo 8.

CAPITULO III

Criterios de distribución territorial, financiación, gestión y control de las ayudas

SECCION 1.ª CRITERIOS DE DISTRIBUCION TERRITORIAL

Artículo 20. Criterios de distribución territorial.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación distribuirá entre las Comunidades Autónomas, en base a los programas que se aprueben, la aportación que corresponda a la Administración General del Estado, según criterios objetivos que tengan en cuenta la superficie, la producción, la población activa agraria, los niveles de erosión y la productividad agraria.

SECCION 2.ª FINANCIACION

Artículo 21. Financiación de las ayudas en superficies agrarias.

La financiación comunitaria de las ayudas para fomentar inversiones forestales en superficies y explotaciones agrarias será la prevista en el artículo 6 del Reglamento (CEE) 2080/92, del Consejo.

Los porcentajes restantes serán financiados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, según lo previsto en el artículo 20 de este Real Decreto y por las Comunidades Autónomas cuando así se convenga.

Artículo 22. Financiación de las acciones de desarrollo de los bosques.

La financiación comunitaria de las ayudas de desarrollo y ordenación de los bosques en zonas rurales será la prevista en la normativa correspondiente.

Los porcentajes restantes de las mismas serán financiados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, según lo previsto en el artículo 20 de este Real Decreto y por las Comunidades Autónomas cuando así se convenga.

SECCION 3.ª CONVENIOS

Artículo 23. Contenido de los convenios.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2 del presente Real Decreto, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, negociará y suscribirá, en su caso, con cada Comunidad Autónoma, convenios de colaboración, en los cuales podrán incluirse los siguientes puntos:

1. Asignaciones territoriales de la inversión ayudada, fijándose los cupos máximos.

2. Compromisos presupuestarios a asumir por parte de cada Administración con sus respectivos porcentajes de participación en la financiación global de las ayudas.

3. Compromisos en materia de gestión de las ayudas establecidas en este Real Decreto y de manera explícita los medios y medidas a adoptar por parte de cada Administración para el correcto desarrollo del mismo, especialmente los desarrollos normativos necesarios, organización y unidades administrativas responsables, información de que deben disponer ambas Administraciones y la composición y funcionamiento de las comisiones de seguimiento.

4. Procedimiento de control y coordinación que garanticen el conjunto de los objetivos de este Real Decreto y de los requisitos de la normativa comunitaria.

5. Mecanismos de compensación financiera entre ambas Administraciones que sobre ejercicios cerrados, respeten el porcentaje acordado de participación presupuestaria para cada año.

6. Cláusulas de flexibilización temporal respecto a la ejecución de las medidas acordadas, así como el mecanismo de redistribución de recursos no utilizados.

Artículo 24. Cupos máximos de inversión.

La asignación territorial de cupos máximos anuales iniciales se hará en función de la superficie afectada por cada medida, de la inversión total a realizar en la misma y de la distribución de la compensación financiera global correspondiente. Tendrán un seguimiento constante en su ejecución y podrán ser objeto de revisión para su reasignación entre Comunidades Autónomas, si ellas no pueden hacer uso íntegro de su asignación por carencia de demanda, atendiendo a los criterios objetivos descritos en el artículo 20 de este Real Decreto y de acuerdo con los mecanismos que al efecto se establezcan, en su caso, en los convenios. El cupo final asignado y no realizado por cada Comunidad Autónoma no supondrá reserva para el siguiente ejercicio.

SECCION 4.ª GESTION Y SEGUIMIENTO

Artículo 25. Tramitación de las ayudas.

1. Las solicitudes de ayudas se dirigirán al órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente, que las tramitará, resolverá y pagará.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2776/88, de la Comisión, de 7 de septiembre ( LCEur 1988\1196), relativo a los datos que deberán transmitir los Estados miembros, las Comunidades Autónomas remitirán a la Secretaría General de Desarrollo Rural y Conservación de la Naturaleza los documentos soportes de las órdenes de pago, a efectos de la financiación con cargo a la sección Garantía del FEOGA.

3. Cuando el tipo de inversión lo requiera, podrán realizarse certificaciones parciales a los beneficiarios.

Artículo 26. Archivo de la información.

Las Comunidades Autónomas serán depositarias en origen, de la información que se debe disponer, a los efectos de cubrir las exigencias de la Comunidad Europea en el ejercicio de las funciones de seguimiento, evaluación y control, suministrando a la vez al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación la información necesaria para el cumplimiento de obligaciones con las instituciones comunitarias.

Disposición adicional primera. Normativa básica.

El presente Real Decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, y del artículo 149.1.23.ª que le atribuye la competencia de legislación básica sobre montes.

Disposición adicional segunda. Coordinación de actuaciones.

Cuando en una misma zona coincidan acciones relacionadas con la aplicación de este Real Decreto, que desarrolla en España el Reglamento (CEE) 2080/92 y otras que surjan como aplicación del Reglamento (CEE) 2078/92, del Consejo, de 30 de junio, sobre métodos de producción agraria compatible con el medio ambiente, se coordinarán las actuaciones precisas para la aplicación de ambos Reglamentos.

Disposición adicional tercera. Financiación complementaria de las Comunidades Autónomas.

Por las Comunidades Autónomas podrán complementarse los importes de las ayudas previstos en este Real Decreto o introducir especies distintas a las contempladas en los anexos 1, 2 y 3, con cargo a sus propios presupuestos.

Disposición adicional cuarta. Vigencia de los convenios.

Se entenderán hechas al presente Real Decreto, las referencias al Real Decreto 378/1993, de 12 de marzo, y al Real Decreto 2086/1994, de 20 de octubre, que figuren en los convenios suscritos, al amparo de lo dispuesto en el artículo 29 de dicho Real Decreto 378/1993, por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Desarrollo Rural y Conservación de la Naturaleza, con las Comunidades Autónomas.

Disposición adicional quinta. Períodos sin convenios de colaboración.

Hasta que se suscriban, en su caso, los convenios de colaboración, previstos en el artículo 23, los beneficiarios podrán percibir, con cargo a los presupuestos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación hasta la mitad de las ayudas del capítulo I y hasta la mitad de los porcentajes de ayudas previsto en el capítulo II, a partir del momento y en forma en que reglamentariamente se determine.

Disposición transitoria única. Cuantía de los pagos con efectos retroactivos.

Las cuantías de primas de mantenimiento previstas en el anexo 5 se pagarán con efecto retroactivo desde el día 1 de junio de 1994. Las cuantías de las primas de compensación de rentas previstas en el anexo 6 se pagarán con efecto retroactivo desde el día 1 de enero de 1995.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Queda derogado el Real Decreto 378/1993, de 12 de marzo ( RCL 1993\1036 y 1758), por el que se establece un régimen de ayudas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias y acciones de desarrollo y aprovechamiento de los bosques en las zonas rurales, modificado por el Real Decreto 2086/1994, de 20 de octubre ( RCL 1994\3221), y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en el presente Real Decreto.

Disposición final primera. Facultad de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación para dictar, en el ámbito de sus competencias, las normas precisas para el desarrollo de este Real Decreto, y en especial:

a) Para modificar las especies contenidas en los anexos 1, 2 y 3.

b) Para actualizar los importes de las ayudas contempladas en los anexos 4, 5, 6, 7 y 8 como consecuencia de la variación del índice de precios al consumo.

c) Para adoptar, si se estima necesario, las disposiciones precisas para complementar sus objetivos en orden al fomento de la producción maderera.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

ANEXO 1

Especies arbóreas cuya plantación tenga como fin principal la producción de madera a un plazo mayor de quince años

Nombres vulgares ..... Nombres científicos

Pino silvestre ..... Pinus sylvestris L.

Pino negro ..... Pinus uncinata Mill. (1).

Pino laricio, albar ..... Pinus nigra Arn.

Pino negral, rodeno ..... Pinus pinaster Ait. (1).

Pino piñonero ..... Pinus pinea L. (1).

Pino carrasco ..... Pinus halepensis Mill. (1).

Pino canario ..... Pinus canarienseis Swett.

Pino de Monterrey, insignis ..... Pinus radiata D. don.

Ciprés ..... Cupresus sp.

Cedro ..... Cedrus sp.

Alerce ..... Larix sp.

Roble americano ..... Quercus rubro.

Pseudosuga ..... Pseudosuga sp.

Abeto rojo ..... Picea excelsa Lam.

Plátano ..... Platanus sp.

Falsas acacias ..... Robinia sp, Gleditschia sp, Shapora sp.

(1) Estas especies, cuando tengan como fin la restauración o la creación de ecosistemas forestales, se considerarán a todos los efectos como especies del anexo 2.

ANEXO 2

Especies arbóreas y arbustivas cuya plantación tenga como fin principal la restauración o la creación de masas forestales permanentes

Nombres vulgares ..... Nombres científicos

Abeto ..... Abies alba Mill.

Alamo blanco ..... Populus alba L.

Alamo negro ..... Populus nigra L.

Alamo temblón ..... Populus trémula L.

Sauce ..... Salix alba L., fragilis L.

Abedul ..... Bétula péndula Roth.

Aliso, Humero ..... Almus glutinosa (L.) Gaertn.

Olmo ..... Ulmus minor Mill., U. montana With., U. pumilla L.

Almez, Latonero ..... Celtis australis L.

Arce ..... Acer pseudoplatanus L., A. platanoides L., A. campestre L.

Tilo ..... Tilia platyphyllos Scop., T. cordata Mill.

Fresnos ..... Fraxinus excelsior L., F. angustifolia Vahl.

Acebuche ..... Olea europaea L.

Palmeras, Palmas ..... Phoenix dactilyfera L., P. canariensis Hort.

Enebro ..... Juniperus conmunis L., J. oxycedrus L.

Avellano ..... Corylus avellana L.

Castaño y variedades ..... Castanea sativa Mill.

Laurel ..... Laurus nobilis L.

Serbales, Mostajos ..... Sorbus aucuparia L., S. torminalis Crantz., S. aria Crantz.

Cerezos silvestres ..... Prunus avium L., P. padus L., P. mahaleb., P. Lusitanica L.

Cinamono, Agriaz ..... Melia azederach L.

Cornicabra ..... Pistacia therebintus L.

Fayal-brezal ..... Myrica faya y Erica arbórea.

Boj ..... Baxus sempervirens L.

Pinsapo ..... Abies pinsapo Boiss.

Haya ..... Fagus sylvatica L.

Roble ..... Quercus robur L., Q. petraea (Matts) Liebl.

Rebollo, Melojo ..... Quercus pyrenaica Will.

Quejigo ..... Quercus lusitanica Will., Q. faginea Lamk.

Alcornoque ..... Quercus suber L.

Encina ..... Quercus ilex L.

Taray ..... Tamarix gallica L., T. aricana boir.

Algarrobo ..... Caratonia silicua L.

Lentisco ..... Pistacia lentiscus L.

Palmito ..... Chamaerops humilis L.
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