Pliego de cláusulas económico-administrativas y de prescripciones técnicas que habrá de regir la licitacióN, mediante procedimiento abierto, para la contratación de los servicios de limpieza de la sede de la orquesta de euskadi, S. A. (Reservado a centros especiales de empleo)






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PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HABRÁ DE REGIR LA LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LA SEDE DE LA ORQUESTA DE EUSKADI, S.A. (RESERVADO A CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO).

1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato lo constituyen los servicios de limpieza de las instalaciones que constituyen la sede central de la ORQUESTA DE EUSKADI, S.A., sitas en Miramon Pasealekua 124, de Donostia-San Sebastián.
La limpieza se extenderá a la citada sede, y concretamente a sus tres plantas (0, 1ª y 2ª), con una superficie cada una de ellas de 1.735 m², 658 m² y 320 m² respectivamente, así como dos veces al año a su cristalera, de una superficie, por ambas caras, de 759 m².
Durante la duración del contrato podrá requerirse a la empresa contratista la prestación de servicios de limpieza extraordinarios, que serán de obligatoria ejecución para ella, rigiendo a estos efectos los precios unitarios a que se hubiera comprometido en su oferta.

2. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
La entidad contratante es ORQUESTA DE EUSKADI, S.A. (en adelante, la ORQUESTA).
El Órgano de Contratación es el Director General de la ORQUESTA que, en su caso y conforme a las normas de derecho privado de aplicación, podrá facultar expresamente a las personas que estime oportunas para la ejecución de concretas actuaciones en relación con el contrato.

3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto, al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa.

4. VARIANTES
No se admiten variantes.

5. DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL
Tienen carácter contractual, además del correspondiente contrato que se formalice con ocasión de la adjudicación realizada, el presente Pliego y la oferta que presente la empresa adjudicataria.
Dichos documentos habrán de ser firmados por la empresa adjudicataria en prueba de conformidad con los mismos, en el acto mismo de formalización del contrato.

6. PLAZO DE DURACIÓN
El plazo de duración del contrato será de cuatro años, pudiendo prorrogarse por una anualidad más.
Dicho plazo se computará a partir del día siguiente al de la fecha de formalización del contrato.
La prórroga, en su caso, será acordada por el Órgano de Contratación, siendo la misma obligatoria para la empresa contratista.

7. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto máximo anual de licitación para los servicios fijos de limpieza descritos en el párrafo primero de la Cláusula 1ª del presente Pliego es de TREINTA Y SEIS MIL EUROS (36.000), IVA excluido.
Dicha cantidad podrá ser objeto de reducción en la proposición económica que presenten los licitadores.
Los licitadores deberán indicar asimismo en su proposición económica el precio unitario referido a unidades de tiempo (horas), conforme a los cuales prestarán los servicios extraordinarios que, en su caso, les fuesen requeridos por la ORQUESTA.
A estos efectos, el precio unitario máximo de licitación es de 15 euros/hora, IVA excluido.
Se entenderán comprendidos, tanto en el precio total como en el precio unitario ofertados por los licitadores para los servicios extraordinarios, cualesquiera conceptos inherentes a la prestación del servicio y todos los gastos relativos al personal de limpieza (a saber, salarios y Seguridad Social, vacaciones y pagas extraordinarias, sustituciones por baja o enfermedad, ropa de trabajo, seguros de accidentes individuales, etc.), así como todos los tributos que ocasione el servicio, costes de transporte, restantes seguros, licencias, autorizaciones y otros gastos generales.
Estarán asimismo incluidos en el precio total y en el precio unitario ofertados por los licitadores para los servicios extraordinarios cualesquiera medios, vehículos, equipos, maquinaria, instrumentos, aparatos, útiles y productos de limpieza requiera emplear la empresa en la prestación del servicio.
El valor total estimado del contrato, a los efectos de lo previsto en el artículo 76 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en lo sucesivo, LCSP), es de CIENTO OCHENTA Y CINCO MIL EUROS (185.000) euros, IVA no incluido.
Dicho presupuesto ha sido calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 76.5.a) de la LCSP, esto es, atendiendo al valor real de los contratos similares adjudicados durante los doce meses previos, y computado por todo el tiempo de duración del contrato, es decir, cuatro años, más un año de eventual prórroga.

8. ABONO DEL PRECIO
El precio se abonará mensualmente, previa presentación de la correspondiente factura por la empresa contratista.
Por los servicios fijos de limpieza descrito en el párrafo 1º de la Cláusula 1ª. Se abonará mensualmente una cantidad fija, cantidad que resultará de la operación de dividir el importe de adjudicación en doce mensualidades.
Adicionalmente, en el caso de que, previo requerimiento de la ORQUESTA, se hubieran prestado servicios extraordinarios de limpieza, se incorporarán a cada factura los servicios extraordinarios prestados en el mes natural anterior y se adjuntara a ella un informe comprensivo de la totalidad de los servicios extraordinarios prestados y de las horas efectivas en que hubiera incurrido la empresa contratista, que habrá de ser aprobado por ORQUESTA en los diez (10) días siguientes a su recepción.

En dicho supuesto, el precio a abonar por tales servicios será el que resulte de aplicar el número de horas efectivamente prestadas a los precios unitarios ofertados por la empresa contratista.
A tales efectos, la empresa contratista deberá emitir la factura mensual en los quince primeros días naturales del mes siguiente al que se trate.
La ORQUESTA abonará el precio por los servicios prestados dentro de los noventa días naturales siguientes a la fecha de expedición por la empresa contratista de la respectiva factura mensual, previa aprobación de las mismas.
No procederá el abono de ningún trabajo o servicio que se hubiera prestado fuera del objeto contractual previsto en el presente Pliego o que, en su caso, no hubiera sido previamente requerido de modo expreso y por escrito por la ORQUESTA.

9. REVISIÓN DEL PRECIO




El precio anual del contrato y los precios unitarios ofertados serán objeto de revisión anual, una vez transcurrido el primer año de ejecución.
El precio total se revisará anualmente con base en el incremento experimentado en el Índice de Precios al Consumo Estatal que publique el Instituto Nacional de Estadística o Índice que lo sustituya.
El precio unitario ofertado para la realización de los servicios extraordinarios de limpieza se actualizará asimismo anualmente con arreglo al incremento que experimente el antedicho Índice.

10. PUBLICIDAD
La licitación será objeto de anuncio en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y en el perfil de contratante de la ORQUESTA.
La adjudicación se publicará en el perfil de contratante de la ORQUESTA.
El acceso a dicho perfil se realizará a través de la página Web siguiente: www.euskadikoorkestra.es

11. CONDICIONES DE APTITUD
A los efectos del presente procedimiento, únicamente podrán contratar con la ORQUESTA las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica y financiera y técnica o profesional.
A estos efectos, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Séptima de la LCSP, se reserva la participación en la presente licitación a aquellas empresas licitadoras que estén en posesión de la calificación de Centros Especiales de Empleo y se hallen inscritas en el Registro de Centros Especiales de Empleo de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Las empresas licitadoras deberán contar asimismo con la habilitación profesional o empresarial que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituye el objeto del contrato.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias del contrato cuando las prestaciones de éste estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus Estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
Tendrán capacidad para contratar con la ORQUESTA, en todo caso, las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en el que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate, siendo de aplicación lo previsto en el artículo 47 de la LCSP.
Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Mediante dicho informe deberán justificar que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la LCSP, en forma sustancialmente análoga.
Se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio.

12. CONDICIONES DE SOLVENCIA
Podrán contratar con la ORQUESTA todos los Centros Especiales de Empleo, sean personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que acrediten la siguiente solvencia económica o financiera:


  • Tener un volumen global de negocio, en los tres últimos ejercicios y en el ámbito de la prestación de servicios de limpieza de, al menos, 5.000.000 euros para cada uno de los tres años.


Se requerirá asimismo el compromiso de adscribir a la ejecución del contrato, como mínimo, los medios humanos siguientes:


  • Dos (2) operarios de limpieza para tareas de limpieza diarias de las tres plantas de la sede.




  • Cuatro (4) operarios de limpieza como mínimo para la tarea de limpieza de la cristalera, que tendrá lugar dos veces al año.


Dicho compromiso tendrá el carácter de obligación contractual esencial a los efectos previstos en el artículo 206.g) de la LCSP, siendo por tanto el incumplimiento de la misma causa de resolución del contrato.

13. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN
La presentación de proposiciones presupone la aceptación incondicional por el licitador de la totalidad del presente Pliego sin salvedad alguna.
El presente Pliego podrá ser examinado en las oficinas de la ORQUESTA (sitas en Miramon Pasealekua 124, de Donostia-San Sebastián), en los días hábiles, de 9:00 a 13:00 horas, a partir del día siguiente al de la publicación de la licitación en el perfil de contratante y durante todo el plazo de presentación de proposiciones.
El Pliego estará asimismo accesible desde la referida fecha y en el mismo plazo en el perfil de contratante de la ORQUESTA.
Para participar en la licitación, los licitadores deberán presentar, en las citadas oficinas de la ORQUESTA, en el plazo de 15 días desde la publicación del último de los anuncios de la licitación, tres sobres cerrados, con la documentación que luego se indicará, indicando en los mismos la denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, números de teléfono y de fax, y dirección de correo electrónico, así como el medio preferente para la recepción de notificaciones que se ajustará al modelo incorporado al presente Pliego como Anexo I.
En el reverso de cada sobre figurará asimismo la inscripción: “Proposición para tomar parte en la licitación, mediante procedimiento abierto, para la contratación de los servicios de limpieza de la sede de la ORQUESTA DE EUSKADI, S.A.”, así como la numeración correspondiente (sobre nº 1, sobre nº 2 o sobre nº 3, según proceda).
En el caso de que la parte licitadora envíe su proposición por correo, deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar a la ORQUESTA la remisión de la oferta mediante télex, fax (al número siguiente: 943-308324) o telegrama en el mismo día. También podrá anunciarse por correo electrónico (a la dirección siguiente: d.admon@orquestadeeuskadi.es). El envío del anuncio por correo electrónico sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones, y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
El contenido de cada sobre, que deberá estar relacionado en su interior en hoja independiente, deberá constar de los documentos que se indican a continuación:
Sobre nº 1.- "APTITUD PARA CONTRATAR"
a) Documentos acreditativos de la capacidad de obrar del licitador y, en su caso, de su representación:
- La capacidad de obrar de los empresarios que fuesen personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los Estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
- La capacidad de obrar de los restantes empresarios extranjeros se acreditará mediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Mediante dicho informe deberán justificar que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la LCSP, en forma sustancialmente análoga.
Se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio.
- La capacidad de obrar de los empresarios que fuesen personas físicas se acreditará mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad, o equivalente de su Estado respectivo.
- Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia del Documento Nacional de Identidad, así como poder bastante al efecto. Si la empresa fuere persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando así se exija conforme a lo previsto en el artículo 94 del Reglamento del Registro Mercantil.
- Los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyen y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios. Los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal quedarán obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.
Toda esta documentación se presentará en original, o copia debidamente compulsada o autenticada.
b) Testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, de no estar incurso el licitador en ninguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el artículo 49.1 de la LCSP. Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
Dicho testimonio o declaración incluirá asimismo la declaración expresa responsable de hallarse al corriente el licitador en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, debiendo presentarse, en el plazo máximo de quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique la adjudicación provisional en el perfil de contratante de la ORQUESTA, la justificación acreditativa de dicho requisito.
c) Documentos acreditativos de que las empresas licitadores poseen la calificación de Centros Especiales de Empleo. Asimismo, deberán aportar certificaciones actualizadas de hallarse inscritas en el Registro Autonómico Correspondiente.
d) Las empresas licitadoras deberán acreditar estar en posesión de la solvencia financiera y económica y técnica o profesional indicada en la Cláusula 12ª.
La solvencia económica y financiera se acreditará a través del medio siguiente:


  • Declaración sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios, disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, debiendo acreditar un volumen de negocio, en el ámbito de la prestación de servicios de limpieza, de, al menos, 5.000.000 de euros, en los tres últimos ejercicios para cada uno de ellos.


e) Compromiso de adscribir a la ejecución del contrato como mínimo los medios humanos referidos en la Cláusula 12ª del presente Pliego, con identificación de las concretas personas que vayan a ejecutar el mismo.
f) Las empresas extranjeras deberán presentar declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
Aquellos licitadores que se encuentren inscritos en el Registro Oficial de Contratistas regulado por el Decreto 12/1998, de 3 de febrero, por el que se regula el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, podrán presentar copia compulsada del certificado expedido por el letrado responsable del Registro en sustitución de la documentación requerida en el apartado a).
Las empresas extranjeras presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano o, en su caso, al euskera.
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