Pliego de cláusulas económico-administrativas y de prescripciones técnicas que ha de regir la licitacióN, mediante procedimiento abierto, para la contratación de los servicios de transporte en taxi para su utilización por artistas y otros invitados de orquesta de euskadi, S. A




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12. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN
La presentación de proposiciones presupone la aceptación incondicional por el licitador de la totalidad del presente Pliego, sin salvedad alguna.
El Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas y de Prescripciones Técnicas estará accesible en el perfil de contratante de ORQUESTA.
Para participar en la licitación, los licitadores deberán presentar, en las oficinas de ORQUESTA (sitas en Miramon Pasealekua 124, de Donostia-San Sebastián), en horario de 9:00 a 13:00 de lunes a viernes laborables, en el plazo de 15 días naturales desde la publicación del último de los anuncios de la licitación, tres sobres cerrados por cada uno de los Lotes al que liciten, con la documentación que luego se indicará, indicando en los mismos la denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, números de teléfono y de fax, y dirección de correo electrónico, así como el medio preferente para la recepción de notificaciones, que se ajustará al modelo incorporado al presente Pliego como Anexo I.
En el reverso de cada sobre figurará asimismo la inscripción: “Proposición para tomar parte en la licitación, mediante procedimiento abierto, para la contratación de los servicios de transporte en taxi para su utilización por artistas y otros invitados de ORQUESTA DE EUSKADI, S.A.”, así como el/los Lote/s al/a los que se licita y la numeración correspondiente (sobre nº 1, sobre nº 2 o sobre nº 3, según proceda).
La referida limitación horaria para la presentación de proposiciones no será de aplicación cuando las proposiciones sean remitidas por correo, en cuyo caso, podrá realizarse la presentación a cualquier hora del último día del plazo de presentación de proposiciones, siempre que se cumplan los requisitos indicados en el apartado siguiente.
En el caso de que la parte licitadora envíe su proposición por correo, deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar a ORQUESTA la remisión de la oferta mediante télex, fax (al número siguiente: 943-308324) o telegrama en el mismo día. También podrá anunciarse por correo electrónico (a la dirección siguiente: d.admon@orquestadeeuskadi.es). El envío del anuncio por correo electrónico sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones, y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
El contenido de cada sobre, que deberá estar relacionado en su interior en hoja independiente, deberá constar de los documentos que se indican a continuación:
Sobre nº 1.- "APTITUD PARA CONTRATAR"
Los licitadores deberán presentar un sobre relativo a aptitud para contratar, en sobres independientes para cada Lote al que liciten, que contendrá los siguientes documentos:
a) Documentos acreditativos de la capacidad de obrar del licitador y, en su caso, de su representación:
- La capacidad de obrar de los empresarios que fuesen personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los Estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
- La capacidad de obrar de los restantes empresarios extranjeros se acreditará mediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Mediante dicho informe deberán justificar que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 de la LCSP, en forma sustancialmente análoga.
- La capacidad de obrar de los empresarios que fuesen personas físicas se acreditará mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad, o equivalente de su Estado respectivo.
- Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia del Documento Nacional de Identidad, así como poder bastante al efecto. Si la empresa fuere persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando así se exija conforme a lo previsto en el artículo 94 del Reglamento del Registro Mercantil.
- Los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyen y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios. Los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal quedarán obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.
Cada uno de los que componen la unión temporal de empresarios deberá acreditar su capacidad y solvencia conforme a lo previsto en el presente Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas, sin que en ningún caso se admita la acumulación de la solvencia de cada uno de los empresarios a efectos de la determinación de la solvencia mínima requerida, exigiéndose la concurrencia de la total solvencia de todos y cada uno de ellos.
Toda esta documentación se presentará en original, o copia debidamente compulsada o autenticada.
b) Testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, de no estar incurso el licitador en ninguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el artículo 49.1 de la LCSP. Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
Dicho testimonio o declaración incluirá asimismo la declaración expresa responsable de hallarse al corriente el licitador en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, debiendo presentarse, en el plazo máximo de diez hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique la adjudicación en el perfil de contratante de ORQUESTA, la justificación acreditativa de dicho requisito.
c) Las empresas licitadoras deberán acreditar estar en posesión de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional indicada en la Cláusula 11ª.
La solvencia económica y financiera y técnica o profesional se acreditará a través del medio siguiente:


  • Declaración sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios, disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, debiendo acreditar un volumen de negocio, en el ámbito de la prestación de servicios de taxis, al menos, 750.000 euros para cada Lote, en los tres últimos ejercicios y para cada uno de ellos, según se exige en la Cláusula 11ª.


- Declaración de cumplimiento de los requisitos de flota mínima exigidos en la Cláusula 11ª
d) Compromiso de adscribir a la ejecución del contrato, como mínimo, los medios humanos y materiales referidos en la Cláusula 11ª del presente Pliego.
Se identificará nominalmente a la persona adscrita y se indicará su currículo-vitae.
Se identificarán, con una copia de las Fichas Técnicas correspondientes, los vehículos adscritos al contrato, indicándose la antigüedad, datos de matriculación y características de los mismos.
ORQUESTA se reserva el derecho a realizar las labores de comprobación que considere oportunas o de exigir cuanta documentación adicional entienda necesaria con la finalidad de comprobar la veracidad de la información aportada por los licitadores.
Este compromiso tendrá el carácter de obligación contractual esencial a los efectos previstos en el artículo 206.g) de la LCSP, siendo por tanto el incumplimiento de la misma causa de resolución del contrato.
e) Las empresas extranjeras deberán presentar declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
Aquellos licitadores que se encuentren inscritos en el Registro Oficial de Contratistas regulado por el Decreto 12/1998, de 3 de febrero, por el que se regula el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, podrán presentar copia compulsada del certificado expedido por el letrado responsable del Registro en sustitución de la documentación requerida en el apartado a).
Las empresas extranjeras presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano o, en su caso, al euskera.
Sobre nº 2.- “PROPUESTA TÉCNICA”
Los licitadores deberán presentar un sobre relativo a la propuesta técnica, en sobre independiente para cada Lote al que liciten, que contendrá los siguientes documentos:


  1. Memoria técnica comprensiva de los extremos siguientes:




  • Metodología y plan de trabajo.



  • Estructura de delegaciones, locales e instalaciones de que dispone la empresa, con especial referencia a los situados en la provincia de Gipuzkoa.




  1. Relación de los medios materiales, con especial referencia a los vehículos que, en su caso, se adscribirán al contrato con carácter adicional al mínimo exigido conforme a la Cláusula 11ª de este Pliego.


La adscripción deberá ser simultánea para ambos Lotes en cada momento, no admitiéndose la descripción de un mismo vehiculo a ambos Lotes .
ORQUESTA se reserva el derecho a realizar las labores de comprobación que considere oportunas o de exigir cuanta documentación adicional entienda necesaria con la finalidad de comprobar la veracidad de la información aportada por los licitadores.
Sobre nº 3.- "PROPOSICIÓN ECONÓMICA"
Los licitadores deberán presentar su proposición económica en sobre independiente para cada Lote al que liciten.
La proposición económica se ajustará al modelo que se adjunta al presente Pliego como Anexo II.

13. CRITERIOS DE VALORACIÓN
Los criterios de valoración, indicados con su ponderación correspondiente, serán los siguientes, para cada Lote:

  1. Propuesta técnica: Hasta un máximo de 13 puntos.

Se valorará, la metodología y el plan de trabajo (hasta 3 puntos), así como, locales e instalaciones de que disponga la empresa en la provincia de Gipuzkoa (hasta 5 puntos) y los vehículos que con carácter adicional a los exigidos en la Cláusula 11ª se adscriban al contrato (hasta 5 puntos).

  1. Proposición económica:

LOTE 1: Servicio de taxi para distancias largas.


  • Trayecto Aeropuerto de Bilbao – Donostia-San Sebastián o trayecto Donostia-San Sebastián – Aeropuerto de Bilbao: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Trayecto Aeropuerto de San Sebastián – Donostia-San Sebastián o trayecto Donostia-San Sebastián – Aeropuerto de San Sebastián: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Trayecto Aeropuerto de Vitoria-Gasteiz – Donostia-San Sebastián o trayecto Donostia-San Sebastián – Aeropuerto de Vitoria-Gasteiz: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Trayecto Aeropuerto de Pamplona – Donostia-San Sebastián o trayecto Donostia-San Sebastián – Aeropuerto de Pamplona: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Trayecto Aeropuerto de Biarritz-Anglet-Bayona – Donostia-San Sebastián o trayecto Donostia-San Sebastián – Aeropuerto de Biarritz-Anglet-Bayona: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Otros trayectos o desplazamientos extraordinarios, diferentes a los enumerados en los apartados anteriores: Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Precio por hora de espera: Hasta un máximo de 5 puntos.

En relación con cada precio unitario ofertado, se otorgará la máxima puntuación a la mejor oferta y el resto obtendrá una puntuación proporcional hasta el precio unitario máximo de licitación de que se trate. La mejor oferta se determinará a partir del sumatorio de las puntuaciones atribuidas por cada precio unitario ofertado.

LOTE 2: Servicio de taxi para ciudad y alrededores.


  • Trayecto Centro de Donostia-San Sebastián – Sede ORQUESTA o trayecto Sede ORQUESTA – Donostia-San Sebastián, por taxi/traslado/trayecto: Hasta un máximo de 10 puntos.




  • Otros trayectos entre distintos puntos de Donostia-San Sebastián y alrededores, diferentes al indicado en el apartado anterior. Hasta un máximo de 5 puntos.




  • Precio por tiempo de espera: Hasta un máximo de 5 puntos

En relación con cada precio unitario ofertado, se otorgará la máxima puntuación a la mejor oferta y el resto obtendrá una puntuación proporcional hasta el precio unitario máximo de licitación de que se trate. La mejor oferta se determinará a partir del sumatorio de las puntuaciones atribuidas por cada precio unitario ofertado.

14. COMITÉ DE EVALUACIÓN
El Comité de Evaluación para la valoración de las proposiciones estará integrado por los siguientes miembros:


  • Director de Administración.




  • Adjunta a Director de Administración.




  • Director Técnico.



15. APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL/DE LOS CONTRATO/S
Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, el Comité de Evaluación procederá a la apertura y calificación del primer sobre referido a “Aptitud para contratar”.
En el supuesto de que del examen de la documentación contenida en dicho sobre se desprendiera la existencia de algún defecto u omisión subsanable, se pondrá en conocimiento de los licitadores de que se trate, concediéndoles un plazo de tres días hábiles para la subsanación de los defectos u omisiones observados.
Una vez calificada la documentación, y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones observados en la misma, se procederá a la apertura del sobre nº 2 (“propuesta técnica”), en orden a efectuar su estudio y valoración y, posteriormente, se procederá a la apertura del sobre nº 3 (“proposición económica”).
El Comité de Evaluación procederá a la valoración y clasificación de las proposiciones, y elevará la/s propuesta/s de adjudicación al Órgano de Contratación, atendiendo a los criterios de valoración establecidos en la Cláusula 13ª. Podrá solicitar, antes de formular su/s propuesta/s, cuantos informes técnicos considere precisos en orden a la/las adjudicación/es.
La/s propuesta/s de adjudicación no crea/n derecho alguno a favor del/de los licitador/es propuesto/s frente al Órgano de Contratación. No obstante, cuando éste no adjudique el/los contrato/s conforme a las propuestas formuladas, deberá motivar su decisión.
El Órgano de Contratación adjudicará el/los contrato/s a las proposiciones económicamente más ventajosas de acuerdo con los criterios objetivos de valoración de las proposiciones y a la vista de las propuestas de adjudicación.
La/s adjudicación/es se notificará/n a los licitadores y al/a los adjudicatario/s, y se publicará en el perfil de contratante de ORQUESTA.

En el plazo de diez días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación de la/s adjudicación/es en el perfil de contratante, el/los adjudicatario/s deberá/n aportar la siguiente documentación:


  • Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.




  • Documentación acreditativa de la efectiva disposición de los medios humanos y materiales adscritos al contrato.




  • Copia de las pólizas de seguros, en los términos previstos en la Cláusula 21ª del presente Pliego.


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