Indice introducción c apitulo I sobre los desafíos de la urbanización latinoamericana. Elementos de diagnóstico, respuestas y propuestas. 1ª Parte




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Aspectos críticos de la urbanización


El crecimiento y consolidación urbana de Rosario se corresponde con la etapa económica denominada agro-exportadora. En ese período quedó definida la estructura urbana de la ciudad y su región, tanto en el plano físico como en el económico y social. En 1905 se habilitó el muelle del puerto. Ya por ese entonces se había afianzado el área central, con sus zonas cívica, comercial y residencial alrededor del puerto. En el entorno de la ciudad de Rosario se fue consolidando una estructura territorial caracterizada por la presencia de los poblados más próximos al centro original (Alberdi, La Florida, Fisherton), que surgieron como lugares de recreo de la población rosarina y fueron más tarde incorporados al Municipio y la aparición de nuevos poblados que hoy forman parte de su extensión metropolitana. Gran parte de estos últimos núcleos surgieron como colonias agrícolas y centros ferroviarios. Con su implantación se fue conformando un esquema radial, que partiendo del centro original, se extendió en todas las direcciones posibles, dando lugar a un número importante de asentamientos. En la estructuración de cada uno de estos centros y de la extensión territorial en general, tuvieron fundamental incidencia tres elementos: los caminos territoriales; los tendidos ferroviarios (que se colocaron en forma paralela a los mismos) y el transporte fluvial; acentuando este último, la tensión lineal determinada por el desarrollo costero, que se superpone al esquema radial en la estructuración urbana.

En términos demográficos, Rosario pasó de tener una población de 1.540 habitantes en 1801 (villa semi-rural) a 8.950 en 1854; esta población alcanzó los 185.000 habitantes en 1910 y los 340.000 en 1930. En este crecimiento poblacional intervinieron el desarrollo económico del área y la política migratoria del Estado.

En la segunda década del siglo XX se desarrollaron las primeras industrias del área, vinculadas con el proceso agro-exportador (molinos y frigoríficos), y las producidas por el desarrollo ferroviario (talleres, etc).

El proceso de expansión urbana coincidió con la etapa económica de “sustitución de importaciones”. Se centró a partir de 1929, en la metalurgia liviana, dando lugar al surgimiento de pequeñas y medianas industrias de capitales nacionales. En 1913 se instaló la última empresa ferroviaria y a fines de la década del ‘20 se habilitó el primer camino pavimentado de Rosario a Casilda, iniciándose el transporte de carga por camiones. Se realizaron importantes mejoras en el transporte de pasajeros, estimulando la expansión urbana, que se caracterizó por dos rasgos fundamentales:

  • Una subdivisión indiscriminada de la tierra con carácter especulativo.

  • El desarrollo de amplias zonas “urbanizadas” con profundas insuficiencias y a un alto costo de servicios.

El proceso de expansión regional tuvo como principal característica en esta etapa, la radicación directa de plantas industriales extranjeras en el territorio nacional. Se consolidó la aglomeración urbana en el corredor norte del área, uniendo en un continuo urbano, comunas y municipios (Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán, San Lorenzo y Puerto San Martín).

El puerto llegó a ser el mayor exportador de grano del país, factor determinante del desarrollo del área, pero fue perdiendo dinamismo en favor de nuevas terminales portuarias, en manos privadas y localizadas dentro del aglomerado.

En el período intercensal 60/70, se produjo un crecimiento neto para Rosario de 103.194 habitantes. En el resto del aglomerado el incremento neto fue de 39.014 habitantes. Durante este período crecieron los asentamientos irregulares, localizados en tierras ferroviarias en desuso y en intersticios de mayor o menor centralidad. En menos de un siglo, Rosario se transforma de villa semi-rural a segunda aglomeración urbana del país. Aparece la yuxtaposición contradictoria entre un sector urbano desarrollado con todos los servicios y sectores carentes de los mismos, agudizándose la segregación social.
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