9. Competencia, formación y toma de conciencia




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8.Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad


La implantación y desarrollo de la actividad preventiva en la empresa requiere la definición de las responsabilidades y funciones en el ámbito de los distintos niveles jerárquicos de la organización.

  1. La autoridad y responsabilidad relativas a la SST en la organización se desprende de :

  2. el organigrama de la organización adjunto;

  3. la delegación de autoridad de la dirección de la organización al representante de la dirección de la empresa;

  4. la descripción del modelo de organización de la actividad preventiva;

  5. la relación de atribuciones y responsabilidades genéricas que figuran en cada sección de este manual (detallada en los correspondientes procedimientos derivados) ;

  6. las descripción de responsabilidades que se detallan a continuación.

Organigrama de la organización

EJEMPLO ORGANIGRAMA



Incluir el organigrama de la organización

DIRECCIÓN / GERENCIA

Funciones y Responsabilidades

  • Determinar la política preventiva y transmitirla a la organización

  • Asegurar el cumplimiento de los preceptos contemplados en la normativa de aplicación

  • Fijar y documentar los objetivos y metas a tenor de la política preventiva

  • Establecer la modalidad de organización de la prevención

  • Asegurar que la organización disponga de la formación necesaria para desarrollar las funciones y responsabilidades establecidas

  • Establecer las competencias de cada nivel organizativo para el desarrollo de las actividades preventivas definidas en los procedimientos

  • Asignar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para conseguir los objetivos establecidos

  • Integrar los aspectos relativos al SST en el sistema general de gestión de la entidad

  • Participar de forma proactiva en el desarrollo de la actividad preventiva que se desarrolla, a nivel de los lugares de trabajo, para poder estimular comportamientos eficientes, detectar deficiencias y demostrar interés por su solución.

  • Realizar periódicamente un análisis de la eficacia del sistema de gestión y en su caso establecer las medidas de carácter general que se requieran para adaptarlo a los principios marcados en la política preventiva

  • Favorecer la consulta y participación de los trabajadores conforme a los principios indicados en la normativa de aplicación

  • Promover y participar en reuniones periódicas para analizar y discutir temas de seguridad y salud, y procurar tratar también estos temas en las reuniones normales de trabajo.

  • Visitar periódicamente los lugares de trabajo para poder estimular comportamientos eficientes, detectar deficiencias y trasladar interés por su solución.

  • Mostrar interés por los accidentes laborales acaecidos y por las medidas adoptadas para evitar su repetición.

  • Consultar a los trabajadores en la adopción de decisiones que puedan afectar a la seguridad, salud y condiciones de trabajo.

RESPONSABLES DE DEPARTAMENTOS / DIRECTORES FUNCIONALES

Responsabilidades y Funciones

En su área de influencia / responsabilidad, asumirán y efectuarán las acciones preventivas que se determinen en los procedimientos, para alcanzar los objetivos y metas fijados, son sus responsabilidades

  • impulsar, coordinar y controlar el SST.

  • Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin de que éstos puedan desempeñar correctamente sus cometidos. A tal fin deberán asegurar que tales mandos intermedios estén debidamente formados.

  • Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo objetivos específicos para su unidad, en base a las directrices recibidas

  • Integrar los aspectos de Seguridad y salud laboral en las reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuación de la unidad.

  • Revisar periódicamente las condiciones de trabajo de su ámbito de actuación, de acuerdo al procedimiento establecido.

  • Participar en la investigación de todos los accidentes con lesión acaecidos en su unidad funcional e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repetición.

  • Participar en las actividades preventivas planificadas, de acuerdo al procedimiento establecido

  • Promover y participar en la elaboración de procedimientos de trabajo en aquellas tareas críticas que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional.

  • Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su ámbito de actuación, surgidas de las diferentes actuaciones preventiva

REPRESENTANTE DE LA DIRECCION

Responsabilidades y Funciones

Es su responsabilidad tanto asegurar que se establecen, implementan y mantienen los requisitos del sistema de gestión de la SST de acuerdo con esta especificación OHSAS como asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de la SST se presentan a la alta dirección para su revisión y como base para la mejora del sistema de gestión de la SST.

En su área de influencia / responsabilidad, asumirán y efectuarán las acciones preventivas que se determinen en los procedimientos, para alcanzar los objetivos y metas fijados, son sus responsabilidades

  • impulsar, coordinar y controlar el SST.

  • Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin de que éstos puedan desempeñar correctamente sus cometidos. A tal fin deberán asegurar que tales mandos intermedios estén debidamente formados.

  • Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo objetivos específicos para su unidad, en base a las directrices recibidas

  • Integrar los aspectos de Seguridad y salud laboral en las reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuación de la unidad.

  • Revisar periódicamente las condiciones de trabajo de su ámbito de actuación, de acuerdo al procedimiento establecido.

  • Participar en la investigación de todos los accidentes con lesión acaecidos en su unidad funcional e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repetición.

  • Participar en las actividades preventivas planificadas, de acuerdo al procedimiento establecido

  • Promover y participar en la elaboración de procedimientos de trabajo en aquellas tareas críticas que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional.

  • Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su ámbito de actuación, surgidas de las diferentes actuaciones preventiva

RESPONSABLES DE SECCIONES / RECURSOS PREVENTIVOS

Responsabilidades y Funciones

  • Desarrollan funciones específicas del sistema de gestión por delegación directa de los responsables operativos de los que dependen. Además, al participar de forma activa en la ejecución de los procesos, son responsables de asegurar que se cumplan los procedimientos y normas preventivas relacionadas con los sistemas de trabajo y tareas que supervisan.

  • Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen en su área de competencia.

  • Velar por el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones de los trabajadores a su cargo.

  • Informar a los trabajadores afectados de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y de las medidas preventivas y de protección a adoptar.

  • Analizar los trabajos que se llevan a cabo en su área detectando posibles riesgos o deficiencias para su eliminación o minimización

  • Planificar y organizar los trabajos de su ámbito de responsabilidad, considerando los aspectos preventivos a tener en cuenta

  • Vigilar con especial atención aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya sea en la realización de nuevas tareas o en las ya existentes, para adoptar medidas correctoras inmediatas.

  • Investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos en su área de trabajo, de acuerdo al procedimiento establecido y aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar su repetición

  • Formar a los trabajadores para la realización segura y correcta de las tareas que tengan asignadas y detectar las carencias al respecto.

  • Aplicar en la medida de sus posibilidades las medidas preventivas y sugerencias de mejora que propongan sus trabajadores.

  • Transmitir a sus colaboradores interés por sus condiciones de trabajo y reconocer sus actuaciones y sus logros

  • Aplicar en plazo las medidas preventivas acordadas en su ámbito de actuación

  • Vigilar con especial atención aquellas situaciones peligrosas que puedan surgir, bien sea en la realización de nuevas tareas, bien en las ya existentes ,cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente al objeto de adoptar medidas correctoras inmediatas y/o controlar la correcta aplicación de los métodos de trabajo. En estas situaciones, la presencia física del recurso preventivo es obligatoria durante todo el tiempo que se mantenga la situación que determine su presencia.

  • Aplicar , en la medida de sus posibilidades, las sugerencias de mejora y mejora las situaciones con riesgo potencial que propongan los trabajadores

  • Fomentar entre sus colaboradores el desarrollo de una cultura preventiva acorde con la política fijada en el sistema de Seguridad y salud en el trabajo.

  • Promover las actuaciones preventivas básicas tales como el orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general y efectuar su seguimiento y control.


TRABAJADORES

Responsabilidades y Funciones

  • Velar, a tenor de la información y formación recibida, por el cumplimento de las medidas de prevención, tanto en lo relacionado con su seguridad y salud en el trabajo como por la de aquellas personas a las que pueda afectar su actividad profesional.

  • Usar las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y equipos con los que desarrollen su actividad de acuerdo con su naturaleza y las medidas preventivas establecidas.

  • Usar correctamente los medios y equipos de protección facilitados.

  • No anular los sistemas y medios de protección.

  • Comunicar de inmediato, conforme a lo establecido, cualquier situación que consideren que pueda presentar un riesgo para su seguridad y salud o la de terceros.

  • Cooperar con sus mandos directos para poder garantizar que las condiciones de trabajo sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud.

  • Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, depositar y ubicar los equipos y materiales en los lugares asignados al efecto.

  • Sugerir medidas que consideren oportunas en su ámbito de trabajo para mejorar la calidad, la seguridad y la eficacia del mismo.

  • Comunicar cualquier estado, de carácter permanente o transitorio, que merme su capacidad de desarrollar las tareas o para tomar decisiones con el nivel de seguridad requerido.

DELEGADOS DE PREVENCIÓN

Responsabilidades y Funciones

Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Estos representantes han sido elegidos por y entre los representantes del personal y en nuestro caso son .........

Sus competencias y facultades se describen en el artículo 36 del capítulo V de la LPRL; entre ellas destacan:

  • Formar parte como miembro del Comité de Seguridad Y Salud.

  • Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.

  • Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

  • Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de cualquier decisión que pudiera tener efecto sustancial sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.

  • Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.

  • Acompañar a los técnicos en las evaluaciones.

  • Acompañar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen en los centros de trabajo., pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas

  • Tener acceso a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones, con las limitaciones que al respecto determina la normativa de referencia.

  • Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores y sobre las actividades de protección y prevención de la empresa.

  • Comunicarse durante la jornada de trabajo con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

  • Promover mejoras en los niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.

  • Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo de paralización de las actividades en las que exista un riesgo grave e inminente.

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

Responsabilidades y Funciones

Sus facultades y competencias se corresponden a lo indicado en el Art.39 del Capítulo V de la LPRL, y entre ellas destacan:

  • Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de la empresa.

  • Debatir los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo o introducción de nuevas tecnologías, la organización y el desarrollo de las actividades de protección y prevención.

  • Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o corrección de las deficiencias existentes

  • Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los trabajadores, con objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.

  • Conocer la memoria y programación anual de los Servicios de Prevención

  • Las específicas sobre su funcionamiento, a tenor de lo establecido en el procedimiento correspondiente

TRABAJADOR ENCARGADO DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIAS

Responsabilidades y Funciones

Persona designada por la Dirección para coordinar las diferentes actividades de la puesta en práctica de las medidas de emergencia en la organización.

En su ámbito de competencia asumirá las siguientes funciones:

  • la coordinación de las acciones necesarias para la implantación y el mantenimiento del Plan de actuación ante emergencias:

  1. asegurar que los equipos de lucha contra incendios son revisados de acuerdo a la periodicidad establecida por la legislación y que se encuentran en condiciones adecuadas para su utilización si son necesarios

  2. asegurar que se dispone de los EPIs necesarios para actuar en situaciones de emergencia

  • se responsabilizará de organizar las relaciones con los servicios externos, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia y salvamento y lucha contra incendios, de forma que se garantice la rapidez y eficacia de sus actuaciones.

  • selección, formación y adiestramiento de los componentes de los distintos equipos de emergencia.

  • la realización de simulacros, así como de la elaboración de los informes derivados de los mismos.

  • dirigir las emergencias, realizando la toma de decisiones y comunicando las órdenes oportunas.

  • elaboración de los informes tras cada emergencia.

  • a tenor de su formación, atender los primeros auxilios

SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO

Responsabilidades

En su ámbito de competencia, asumir directamente el desarrollo de las funciones detalladas en el apartado 3 del artículo 31 de la LRPL 31/95, modificado por la Ley 54/2003.

Son en concreto sus responsabilidades:

  • El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva.

  • La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los términos previstos en el artículo 16 de la LPRL.

  • La determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia.

  • La información y formación de los trabajadores.

  • La elaboración de los planes de emergencia.

  • La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo.

El proceso de determinación y comunicación de funciones y responsabilidades se efectuará del siguiente modo

  • Una vez definida la relación de empleados con funciones preventivas, el represente de la dirección acordará con la Dirección, el sistema de entrega y comunicación de las funciones y responsabilidades

  • La comunicación de funciones y responsabilidades de los trabajadores se efectuará a todos los empleados, por los responsables jerárquicos de los mismos

  • La comunicación de las responsabilidades se realiza a través de copia del presente documento, accesible para todo el personal de la organización

  • El represente de la dirección determinará con la dirección, los criterios para la comunicación de funciones y responsabilidades al personal de nueva incorporación y para aquellos empleados que cambien de funciones.
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