Resumen Introducción




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EMPRESAS AGROEXPORTADORAS Y SU ARTICULACION CON LA PEQUEÑA AGRICULTURA

La estructura de propiedad en el agro peruano - minifundio y pequeña propiedad - se dice es una limitación para generar procesos competitivos de producción y con ello restar posibilidades de generar desarrollo y divisas para la economía. Con este dogma entonces surge la “solución” señalando que será la gran empresa agro exportadora locomotora de la modernidad agraria.
La empresa agro exportadora cumpliendo su rol en la economía y compromiso de modernidad para con los demás agentes productivos, está llamada a convertirse en dinamizador de las pequeñas economías agrarias; razones para ello son muchísimas, desde aquellas que señalan es la manera más eficiente y competitiva de llegar a mas mercados y con mejor calidad, redistribuir riqueza y, construir espacios de convivencia social, alrededor de sus centros de producción; compromiso aún ausente en los grandes espacios ó actuales focos agros exportadores. El caso más reciente de esta asimétrica articulación fue el caso del espárrago durante el periodo del II trimestre del año 2008 al I trimestre del 2010, cuyos resultados significaron cuantiosas pérdidas para los pequeños productores. La crisis internacional redujo la demanda de esta hortaliza haciendo que las empresas exportadoras y transformadoras dejaran de comprar al pequeño productor; se estima que alrededor de 550 hectáreas de espárrago de propiedad de los pequeños productores fueron abandonadas12.
La necesidad de satisfacer la creciente demanda de los mercados internacionales por nuevos productos agrarios, incide directamente en generar una nueva estructura comercial y modalidades de comercio; desde tiempo atrás, se vienen promoviendo las llamadas cadenas productivas como una modalidad de crecimiento y ventajas compartidas “dizque” entre los pequeños agricultores y las empresas agro exportadoras. Según la teoría escrita en los libros está que promover e intensificar estas modalidades de asociación constituye una marcada ventaja para generar competitividad y afianzar una mayor presencia comercial en los mercados del mundo; quizás en otras condiciones y, con una nueva clase, conducta y compromiso de los empresarios agro exportadores peruanos, será verdad la teoría y la realidad.
Al acelerado crecimiento de las exportaciones agrícolas también debe llamar la atención el crecimiento de las empresas dedicadas a este negocio. Autoridades oficiales señalan como notable éxito el que existan a la fecha 1600 empresas13, 50 % más que en la década pasada. Al respecto, resulta oportuno dejar constancia que una solidez en los negocios de comercio internacional está dada por la permanencia, continuidad y especialización de las empresas exportadoras. Para el caso peruano creemos, resulta necesario señalar que aún se está distante de tener una solidez empresarial exportadora, la información que se muestra en el cuadro adjunto pareciera confirmar esta aseveración.


Número de Empresas Exportadoras según producto

Exportado y participación % en el valor exportado. 2009

Producto

Total de

Concentración de valor exportación

exportado

Empresas

N° empresas

%

Café

206

3

46

Espárrago

199

5

33

Uva fresca

135

3

49

Paltas

123

4

44

Mango

209

4

31

Paprika

175

6

33

Fuente: Gal ino Vargas Machuca. Consolidación de la oferta Exportable peruana. 2010

Elaboración: Unidad de Estudios Económicos - APEAR


Así se observa que en promedio son, entre 3 a 6 empresas las que concentran entre el 33 al 50 % del valor exportado por producto. Esta característica es buena en tanto marca especialización de la empresa pero que en el caso peruano, resulta siempre contrario a los intereses de los pequeños y medianos productores que logran articularse al negocio agrícola, considerando que su articulación está basada en la carencia de mecanismos de garantía para el productor14 que asegure la producción y compra de sus productos. La dominancia de estas empresas, es reconocida y lamentablemente aceptada por las autoridades oficiales.
Esta marcada dispersión de empresas dedicadas a la exportación agrícola, lejos de añadirle valor al negocio casi siempre es contraria a una gestión competitiva de mercadeo. Por ejemplo por el lado de los productores, los “exportadores” terminan abandonando los “contratos” promovidos y la consiguiente pérdida económica y desconfianza para futuros negocios de exportación; por el lado de los mercados internacionales, terminan distorsionando los precios. Estas son las llamadas “empresas pirañas”.


    1. DEPENDENCIA ALIMENTARIA Y DIVISAS

La diversidad y aptitud productiva agropecuaria existente como una clara ventaja comparativa, sigue sin ser aprovechada como se demuestra en tres de los principales cultivos como arroz, algodón y maíz amarillo duro. Contradictorio resulta que siendo difícil la generación de divisas necesarias para una sostenida estabilidad económica - por la carencia de una política de Estado que conlleve al óptimo aprovechamiento de nuestras potencialidades -, fácilmente sean transferidas al exterior vía importaciones de alimentos e insumos para la industria alimentaria y manufacturera, con sus posteriores implicancias desde el punto de vista de empleo y reservas monetarias.
Analizaremos las implicancias en cada uno de estos cultivos agrícolas.

a.- Caso Algodón: El Perú se distingue de otros países productores de esta fibra por poseer el algodón de mejor calidad – en el pasado fue sostén de las exportaciones agrícolas- . El análisis para este cultivo merece sea abordado por sus encadenamientos en la economía en tanto es generador de empleo, proveedor de materia prima para la industria de las confecciones y de los aceites y alimento para la actividad pecuaria.

La disminución de la demanda interna aparente – DIA - en 33.7 % entre el período 2005 a 2009 es resultado también de una recomposición del mercado de confecciones por el lado de los insumos como también por las confecciones terminadas. Para los empresarios textiles resultó más cómodo en términos de mercado importar materia prima – algodón fibra – y así ampliar sus volúmenes de negocio hacia los mercados externos, también los bajos salarios en términos reales de la población peruana incidía en una orientación del consumo hacia las confecciones de baja calidad provenientes del exterior – en su mayoría de China -.

Esta reorientación en la demanda de algodón peruano por parte de la industria textil local, significó una disminución de siembras del orden de las 50 mil hectáreas representando menor demanda de mano de obra equivalente a 5 millones de jornales ó su equivalente a la pérdida de 18 mil puestos permanentes de empleo en el sector agrario y rural. La dependencia por fibra de algodón ha visto incrementarse, pasando del 39 % al 60 % en el periodo 2005 – 2010. La menor oferta agrícola de fibra de algodón también ha significado el incremento de la dependencia de aceites para consumo humano – la pepa de algodón es insumo esencial – consolidando el ya cuasi monopolio de la industria de aceites en el Perú15.
b.- Caso Maíz Amarillo duro: insumo principal para la industria del ensamblaje del pollo, alimento esencial en la canasta de consumo; el pollo por su menor precio relativo comparado a otras carnes incide en el sostenido crecimiento de su consumo. La DIA ha experimentado un crecimiento del 20.4 % entre los años 2005 al 2009. Esta mayor demanda interna para ser satisfecha ha recurrido a las necesarias importaciones de maíz que para igual periodo, han aumentado en 15 %. La industria avícola - la de mayor integración vertical - lejos de promover una mayor productividad en el cultivo del maíz con sus efectos positivos sobre el empleo rural, fácilmente recurre a la importación como la mejor forma de aumentar sus ganancias.
La dependencia externa del maíz amarillo duro es resultado de la ausencia de un programa públicos que conduzcan a incrementar la productividad interna en el campo y, del facilismo por las importaciones como medio para incrementar ganancias de la industria avícola. Así se aprecia cuando el índice de dependencia durante el periodo 2005 – 2010 ha incrementado en 5 puntos pasando del 57 al 62.
c.- Caso del Arroz: es el único cultivo que durante los últimos años ha mostrado crecimientos significativos en términos de mayores siembras16 asegurando el pleno abastecimiento del mercado interno. El crecimiento de la DIA en 15.7 % se debe principalmente al aumento en el consumo poblacional, una de las más altas de América. El esfuerzo de los productores de arroz ha significado de manera contraria que sus ingresos se depriman a niveles de pérdida real del 35 %.
Las importaciones de arroz, menores en volumen comparativamente al año 2005, es resultado del comportamiento mismo del mercado en tanto la comercialización del arroz en el mercado interno aún no reúne estándares de confiabilidad -en términos de calidad - que exigen ciertos segmentos de consumidores.


Evolución de la DIA y de las Importaciones

Años

Maíz A. duro

Algodón

Arroz

 

Demanda Interna Aparente – mil Tm

2005

2303

122

1795

2009

2773

81

2075

Variación %

20.4

-33.7

15.7

 

Importaciones – mil Tm

2005

1304

47

117

2009

1499

47

90

Variación %

15

0

-22.6

Fuente: Marco orientador Campaña Agrícola 2011(MOCA)- MINAG

Elaboración: Unidad de Estudios Económicos - APEAR



Índice de Dependencia Alimentaria(IDA)

%

Años

Maíz A. duro

Algodón

Arroz

2005

57

39

6.5

2006

59

34

2.6

2007

58

44

4.6

2008

53

46

7.1

2009

54

58

4.3

2010*

62

60

3.2

*: estimado

Elaboración: Unidad de Estudios Económicos - APEAR
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