Resumen Los espacios verdes de la ciudad ofrecen beneficios sociales y ecológicos. Proponemos un conjunto de indicadores para evaluar la sustentabilidad ambiental del parque urbano Cerro La Movediza (Tandil, Argentina).




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títuloResumen Los espacios verdes de la ciudad ofrecen beneficios sociales y ecológicos. Proponemos un conjunto de indicadores para evaluar la sustentabilidad ambiental del parque urbano Cerro La Movediza (Tandil, Argentina).
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fecha de publicación15.01.2016
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Depredación del Parque Urbano


El indicador agrega las siguientes variables: daños sobre componentes naturales -rocas y vegetación-, disposición residuos y equipamiento dañado. La información calificada y el trabajo de campo proporcionaron valores medios para el indicador, en el caso de los valores cualitativos, los valores cercanos a 1 indican menor sustentabilidad y los cercanos a 10 mejor situación del sistema. Los valores del indicador dan cuenta del daño en el momento del levantamiento de la información, e incluyen efectos acumulativos en diferentes épocas y años, y en algunos de los casos de carácter irreversible como los grabados sobre la rocas y árboles. En tal sentido, en el corto plazo es probable que la tendencia sea hacia la in-sustentabilidad. Cabe notar que se estableció una línea de base útil para futuras investigaciones pero que se hace necesario contar con información detallada para delinear políticas públicas y regular el uso futuro del parque para los turistas y habitantes de la ciudad.

No obstante, al igual que con otros indicadores, los cambios en las políticas destinadas a revitalizar los espacios verdes en general, permitirían presuponer que el indicador en el mediano y largo plazo, podría adoptar una tendencia favorable de mediar una gestión en tal sentido.
      1. Tendencia de la demanda turística


El indicador evalúa el número de visitantes en el período 2000-2004. Los datos analizados muestran que la tendencia de la demanda turística va en aumento. Si bien los datos disponibles son escasos para marcar la tendencia efectiva del indicador, la información calificada, y otros elementos empíricos, como el nivel de ocupación de las plazas hoteleras locales y el aumento en la estacionalidad y diversificación de servicios -cabañas, parques temáticos, eventos culturales, congresos, exposiciones, etc.- recientes, dan cuenta de un aumento en el total de turistas y de una ampliación de la estacionalidad del turismo a nivel local.

Si bien como se mencionara para el corto plazo, la demanda sobre el espacio no afecta la capacidad de carga física del parque, la tendencia a una carga humana mayor podría comprometer la capacidad de amortiguación de impactos del sistema natural. No obstante, si se considera el mediano y largo plazo, no es sencillo aventurar una tendencia cierta del indicador, esto se debe a la incertidumbre asociada a las futuras políticas de gestión en cuanto al manejo y organización del espacio.
      1. Proyección de la inversión municipal en la gestión de Parques y Paseos


El indicador evalúa la evolución del gasto público en términos del presupuesto municipal. La evolución del presupuesto destinado a la Dirección de Parques y Paseos muestra un aumento en términos absolutos. No obstante, el aumento no compensaría la devaluación y los procesos inflacionarios que se sucedieron desde el 2001. Se debe agregar además, que la superficie de espacios verdes en la ciudad de Tandil se ha incrementado, y probablemente no ha sido considerado en el aumento del presupuesto total destinado al mantenimiento de los espacios en conjunto.

Los informantes calificados coincidieron en identificar como principal aspecto vinculado a las condiciones generales de sustentabilidad del parque, la falta de presupuesto y las condiciones de mantenimiento al momento de la entrevista (2003).

Se prevé que de no mediar incrementos sustantivos, la sustentabilidad del parque podría verse comprometida, por ello se ha decidido evaluar como incierta la tendencia del indicador.
      1. Vulnerabilidad natural


El indicador incluye la evaluación conjunta de las siguientes variables: superficie impermeabilizada, carga humana, riesgo incendios, depredación de la vegetación. La decisión de evaluarlas por separado se debe a las dificultades en la agregación de los valores de las variables y por que las mismas actúan de manera interdependiente sobre el sistema. Los valores de todas las variables se encuentran en rangos aceptables. Esto permite presumir que en el corto plazo el indicador tiende hacia la sustentabilidad.
      1. Vulnerabilidad del patrimonio


Los informantes calificados fueron coincidentes al evaluar la vulnerabilidad del patrimonio como aceptable. No obstante, vale la pena analizar el indicador de manera desagregada –depredación, mantenimiento y gestión integral- considerando aquellos valores en peor situación relativa. En particular, el valor de la variable gestión integral adoptó valores cercanos a 1. Ello permite inferir que las políticas adoptadas por la gestión en materia de conservación / mantenimiento del patrimonio no serían del todo aceptables. También, es importante recordar que los informantes también coincidieron en señalar que el déficit presupuestario para la gestión de espacios verdes dificulta las tareas de mantenimiento, aspectos que indican en el corto plazo, una tendencia hacia la in-sustentabilidad.
      1. Gestión integral del Parque Urbano


El indicador agrega las siguientes variables: seguridad, señalización, mantenimiento, accesibilidad. Los valores de las variables del indicador se establecieron a partir de la información calificada. Los informantes coincidieron en afirmar que las políticas de gestión del parque al momento de la entrevista, no eran adecuadas y se podría presuponer que el sistema bajo tales condiciones de gestión tendería a la in-sustentabilidad, al menos en el corto plazo. No obstante, una proyección en el mediano y largo plazo de variables tales como el aumento del presupuesto, la revalorización de los espacios turísticos de la ciudad y los cambios en las políticas de gestión de los espacios verdes en general, dejarían ver signos alentadores.

7. Conclusiones

El análisis sistémico constituyó el marco apropiado para describir integralmente las condiciones ambientales del parque, permitiendo también identificar las variables y procesos intervinientes en su dinámica y funcionamiento. Desde esta perspectiva, el parque Cerro La Movediza fue analizado como un sistema complejo de interacciones entre el medio natural, la dinámica social, la económica y la dinámica político-institucional, dónde el subsistema natural cumple la función de soporte físico en el cuál se desarrollan procesos sociales, económicos y de gestión. El rol que desempeña el subsistema socio-económico sobre el medio natural, es el de usuario o consumidor del espacio, y esa relación se articula con el subsistema político-institucional, encargado de gestionar ese espacio

La evaluación integral de la tendencia de los indicadores propuestos permitió concluir que en los indicadores propuestos no se evidencia una tendencia general única. Algunos indicadores presentaron tendencia hacia la sustentabilidad, como la superficie cubierta por vegetación, la carga humana sostenible, las funciones ecológicas y la tendencia de la demanda turística, que poseen como característica común, la no inclusión en su “fórmula” de variables gestión o presupuesto.

El uso de información calificada y trabajo de campo en la ponderación de los indicadores índice de patrimonio; depredación del parque urbano; proyección de la inversión municipal en la gestión de parques y paseos; vulnerabilidad natural; vulnerabilidad del patrimonio y gestión integral del parque urbano, permitió identificar aquellas variables en peor condiciones o ranking, al menos bajo los supuestos establecidos en esta investigación. Especialmente, la falta de presupuesto y las condiciones de mantenimiento al momento de la entrevista.

No obstante, un nuevo escenario político, y aún una incipiente política favorable a los espacios verdes desde el Municipio, así como también, una fuerte intención de transformar el Cerro en un Parque Lítico en particular, podrían alentar tendencias positivas en el mediano y largo plazo. No obstante, ello dependerá de muchos aspectos políticos, presupuestarios y de racionalidad en el uso de este espacio verde de la ciudad.

8. Referencias

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 Profesor y Licenciado en Geografía (UNICEN), Msc. en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano (UNdMP, Argentina), Msc. en Economía Ecológica y Gestión Ambiental, Universidad Autónoma de Barcelona, España. Doctorando en Ciencias Ambientales, Universidad Autónoma de Barcelona, España. Profesor Adjunto de: Economía ambiental, Población y ambiente, Metodología y diseño de la investigación y Taller de tesis. Licenciatura en Diagnóstico y Gestión Ambiental. FCH. UNICEN. Director del Centro de Investigaciones y Estudios Ambientales (CINEA). FCH Universidad Nacional del Centro, Argentina. marguerr@fch.unicen.edu.ar

Licenciado en Diagnóstico y Gestión ambiental. FCH. UNICEN, Argentina
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