Tesis para optar el título de economista




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METODOLOGIA

Unidad de Análisis
En el presente trabajo de investigación la unidad de análisis es el distrito de Pariñas.
Ámbito de estudio
En el presente trabajo se desarrollara en el distrito de Pariñas, conformada por zonas “Satélites”, Caseríos, Urbanizaciones y Asentamientos Humanos y el periodo de análisis es del 2007-2011
Método para el levantamiento de información:
Para el desarrollo del presente trabajo se hará uso información primaria y secundaria a partir de metodologías cualitativas, utilizando entrevistas y/o encuestas a profundidad, asimismo se utilizará información estadística de los reportes de proyectos de inversión pública en el Distrito, informes municipales de obras ejecutadas, así como información descriptiva del plan de desarrollo local.

Para el presente estudio la base de datos quedará estructurada de la siguiente manera:
Información primaria: a partir de mitologías cualitativas utilizando encuestas y entrevistas a profundidad al público objetivo (pobladores, funcionarios y el alcalde) para así aproximarlos a los aspectos cualitativos de la realidad del distrito de Pariñas y para conocer el grado de validación de efectividad, eficacia o eficiencia para este gobierno local como lo es el distrito de Pariñas.
Información secundaria: a partir de metodologías cuantitativas para operativizar las variables principales. Al respecto se recurrirá a las siguientes fuentes de datos:


  • Para recursos financieros disponibles y/o asignados se conusltaran las bases de datos del SIAF local para el periodo 2007-2011, esta consulta se hara en la siguiente pagina web: www.mef.gob.pe/siaf/default.html. También se obtendrán datos proporcionados por la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Talara.




  • Para los presupuestos participativos en el periodo 2007-2011 se consultara la base de datos de la oficina de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Talara.







  • Para Necesidades Básicas insatisfechas se acudirá a la base de datos del INEI, ENAHO, DATAWAREHOUSE, PNUD se consultara la página web http://www.inei.gob.pe/; http://www.pnud.org.pe/ en los cuales se obtendrán indicadores socioeconómicos.


Población y Muestra
Población y Muestra
Para el presente trabajo se toma a la población del distrito de Pariñas, con una población de 88 108 habitantes43. Para definir la muestra, se ha partido de un nivel de error de estimación (E = 5%), un límite de confianza (95% con valor Z=1.96) que es la probabilidad que la estimación efectuada se ajuste a la realidad y un campo de variabilidad de los aciertos y errores p * q donde p representa la proporción de aciertos y q a los errores; para luego hallar un tamaño muestral (n).
Z = 1.96 Nivel de Confianza = 95%

p = 0.95 Nivel de acierto de muestra

q = 0.05 Nivel de error de la muestra

E = 5% Error de Estimación (máximo error permisible)

N= 88,108 habitantes (Población)

Calculo de la muestra44:

http://2.bp.blogspot.com/-aldzpqxlvwo/thw84breyvi/aaaaaaaaao0/qqhwiy_ytp0/s1600/m2.jpg




Se aplicará 73 encuestas pero para una mejor validación de las hipótesis y tomando en cuenta que algunas de las encuestas serán depuradas en el procesamiento de los datos nos es prudente aplicar 120 encuestas en el Distrito de Pariñas que nos van a orientar a validar o rechazar las hipótesis.
Asimismo en la distribución de estas encuestas se tomara en cuenta la población del distrito que es de 88108 habitantes distribuidos de la siguiente manera:

Tratamiento de la información
Se elaborará una sistematización de la información basada en:

  • Revisión y depuración de encuestas.

  • Revisión de grabaciones y evidencias de las entrevistas a profundidad.

  • Elaboración de indicadores

  • Aplicación de Software SPSS, Excel y otros necesarios.

  • Análisis comparativos con indicadores oficiales (fuentes secundarias)


ANEXO Nº 02

OBJETIVOS
Objetivo general
Analizar en qué medida el gasto ha estado orientado a disminuir las carencias sociales, a través de proyectos ejecutados, el presupuesto participativo y los sistemas de información en el Distrito de Pariñas-Provincia de Talara en el Periodo 2007-2011
Objetivos Específicos


  • Elaborar el marco teórico pertinente que permita evaluarel impacto sobre el bienestar que tiene la orientación del gasto público local




  • Analizar el origen, destino y estructura de los recursos financieros públicos en el distrito de “Pariñas” en el período 2007-2011, y su relación con los patrones de carencias en la zona.




  • Identificar las principales características del presupuesto participativo y de la planificación del desarrollo local.



  • Identificar las percepciones más importantes de la población sobre los efectos de la inversión pública en el acceso a servicios básicos y en el desarrollo local.


ANEXO N°03

HIPOTESIS
Hipótesis General

El gasto público a través de los proyectos ejecutados en el distrito de Pariñas en el período 2007-2011 no ha sido orientado de acuerdo a los lineamientos de desarrollo concertado, debido la escasa efectividad de los procesos participativos, la insuficiente capacidad de ejecución de gasto, las deficiencias en la formulación del presupuesto y a los actuales sistemas de información; lo cual no ha permitido que la inversión pública local se traduzca en mejoras sobre la calidad de vida y bienestar de la población.
Hipótesis Específicas:


  • La actual magnitud y composición de los recursos financieros disponibles en el distrito de “Pariñas” no está asociada a una mayor inversión local efectiva debido a la insuficiente priorización del gasto y a la limitada capacidad de gasto.




  • El presupuesto participativo no ha sido una herramienta efectiva para el logro de objetivos de desarrollo local debido a la escasa participación ciudadana, al desconocimiento de herramientas de gestión participativa y a la escasa credibilidad por parte de la población, lo que ha generando insuficientes mejoras en el bienestar desde la percepción de la población.



  • La eficacia y la efectividad del gasto relacionado a los proyectos ejecutados en el distrito de Pariñas no han ampliado aún la cobertura y calidad de los servicios básicos, debido a la insuficiente capacidad de ejecución, a las deficiencias en la formulación del presupuesto y al escaso manejo de los sistemas de información.

ANEXO N°04
ENCUESTA

ANALISIS DE LA ORIENTACION DEL GASTO E INVERSION PÚBLICA LOCAL EN EL DISTRITO DE PARIÑAS: 2007-2011”

N° DE ENCUESTA……….
INFORMACIÓN GENERAL:

Dirección del domicilio:

Nombre del encuestador:__________________________________________________________________

  1. Características del entorno familiar



2. Total de miembros que conforman su familia_________(aunque vivan lejos pero dependan económicamente)

3. Monto promedio de ingresos mensuales:

a. Menos de S/. 1,000 ( ) b. Entre S/. 1,001 y S/. 5,000 ( )

c. Entre S/. 5,001 y S/. 10,000 ( ) d. Más de S/. 10,000 ( )

4. ¿Cuánto es el ingreso mensual promedio de toda su familia?

a. Menos de S/. 1,000 ( ) b. Entre S/. 1,001 y S/. 5,000 ( )

c. Entre S/. 5,001 y S/. 10,000 ( ) d. Más de S/. 10,000 ( )
Análisis de las Necesidades Básicas Insatisfechas

5. ¿Es su vivienda propia?Si ( ) No ( )

6. Área de la tierra______ (en mts)

7. ¿Su vivienda tiene el servicio de desagüe conectado a la red de tuberías públicas? 1) Si ( ) 2) No ( )

8. ¿Tiene agua potable a domicilio? 1) Si ( ) 2) No ( )

9. Servicio eléctrico:a. Sin conexión ( ) b. conexión sin autorización ( )c. conexión propia ( )

10. ¿Ha hecho arreglos en su vivienda en los últimos dos años? Si ( ) No ( )

a. Construcción ( ) b. Arreglos ( ) c. Pisos ( ) d. Paredes ( )e. Techos ( )
Educación de la familia:

11. ¿Cuántos miembros de la familia no saben leer ni escribir?

a. Uno ( ) b. Dos ( ) c. Más de Dos ( ) d. Ninguno ( ) e. Todos ( )

12. ¿Cuántos miembros de la familia (niños) no asisten a la escuela?

a. Uno ( ) b. Dos ( ) c. Más de Dos ( ) d. Ninguno ( )

13. Para Ud. la educación de sus hijos es:

a. Algo innecesario ( ) b. Algo obligatorio ( ) c. Algo obligatorio y necesario ( )

14. ¿En el último año, en su hogar ha habido algún niño entre 6 y 12 años que asistió de manera irregular o que no asistió a la escuela? a. Si ( ) b. No ( )
Trabajo en Obras Públicas

15. ¿En qué años ha trabajado en obras públicas para la municipalidad u otras entidades del Estado?

a) Antes del 2007 ( ) b) Entre el 2007 y 2009 c) Entre el 2010 y 2011
Impacto” del Trabajo Asalariado en Obras Públicas en la Calidad de Vida de los Trabajadores

16. ¿Sus ingresos le han permitido mejorar sus condiciones de vida?

1) Bastante ( ) 2) Regularmente ( )3) Nada ( )4) Han empeorado ( )

¿Porqué?_____________________________________________________________________________

17. Sus ingresos le han permitido mejorar la educación de su familia?1) Sí ( ) 2) No ( )

¿Cómo?_____________________________________________________________________________

18. ¿Sus ingresos le han permitido mejorar la situación de salud familiar? 1) Sí ( ) 2) No ( )

¿Cómo?__________________________________________________________________________

19. ¿Sus ingresos le han permitido mejorar la alimentación familiar? 1) Si ( ) 2) No ( )

¿Cómo?____________________________________________________________________________

20. ¿Los ingresos como trabajador le han permitido mejorar su vivienda? 1) Si ( ) 2) No ( )

Describir las mejoras_______________________________________________________________

21. ¿Sus ingresos le han permitido adquirir bienes o complementar el pago de bienes? 1) Si ( ) 2) No ( )

Cuáles?_____________________________________________________________________________
Presupuesto Participativo y Participación Ciudadana

22. ¿Conoce algo del presupuesto participativo que se ha venido desarrollando? 1) Si ( ) 2) No ( )

23. ¿Según usted, para qué sirve el presupuesto participativo? ________________________________________________________________________________________

24. Para usted, ¿qué ventajas o beneficios está trayendo el presupuesto participativo para el distrito? ________________________________________________________________________________________

25. Para usted, ¿qué desventajas está trayendo el presupuesto participativo para el distrito? ________________________________________________________________________________________

26. ¿Conoce usted sobre el Plan de Desarrollo Concertado?

Que opina_________________________________________________________________________

27. ¿Ha participado usted en alguna de las reuniones del presupuesto participado del año pasado (2011)?

1) Sí ( ) 2) No ( )

28. ¿A cuántos procesos de presupuesto participativo ha concurrido en los últimos 05 años (2007-2011)?

a. Menos de 02 ( ) b. Entre 3 y 5 ( ) c. Más de 5 ( ) d. Ninguno ( )
29. Después de su participación en procesos de Presupuesto Participativo, se siente usted unactor o líder capacitado en temas de desarrollo? a. Si ( ) b. No ( ) c. No sabe / No contesta ( )

30. ¿Cómo calificaría al proceso de presupuesto participativo de los últimos años?

a. Bueno ( ) b. Regular ( ) c. Malo ()

Por qué?:_________________________________________________________________________
31. ¿Los proyectos o ideas de proyecto que usted presentó se han ejecutado o se vienen implementando?

a. Ninguno ( ) b. Algunos ( ) c. Todos ( ) d. No sabe ( )

32. ¿Conoce que resultados se han logrado en la localidad como ejecución de inversiones priorizadas enprocesos de Presupuesto Participativo local anteriores? a. Si ( ) b. No ( ) c. Regular ( )

33. ¿Qué opinión tiene sobre la información que se presenta en la rendición de cuentas:

a. Es clara y suficiente ( ) b. Muestra adecuados resultados ( ) c. Es solo un discurso? ( )

34. ¿Considera Ud. que la convocatoria al presupuesto participativo local alcanza a todos los actoressociales y líderes que deben intervenir en este proceso? a. Si ( ) b. No ( ) c. Regular ( )

35. ¿Está de acuerdo con la forma como se desarrolló el proceso de Presupuesto Participativo 2011?

a. Si ( ) b. No ( ) ¿Por qué?:____________________________________________________

36. En su opinión, la ejecución de proyectos de inversión pública se orientan mayormente a:

a. Mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía. ( )

b. No ocasiona cambios importantes en la calidad de vida de la población. ( )

c. Sólo mejorar el ornato de la ciudad. ( )

d. Sólo se han ejecutado obras sin mucho impacto social ( )

37. En cuáles de los servicios básicos, el distrito de Pariñas se ha desarrollado con mayor importancia

a. Servicio de agua ( ) b. Luz eléctrica( ) c. Alcantarillado ( )

d. Pavimentaciones ( ) e. Colegios ( ) f. Postas médicas ( )

g. Otras (Especifique)_______________________________________________

38. Considera qué existen buenas perspectivas para el desarrollo local en los próximos años. a. Si ( ) b. No ( ) Porqué?: ___________________________________
Percepciones Sobre el “Impacto” de las Obras Públicas en las Condiciones de Vida de los Pobladores

39. ¿Cree que el distrito está mejorando en los últimos 5 años?

a) Bastante ( ) b) Medianamente ( ) c) Está igual ( ) d) Está peor( )

¿Porqué?___________________________________________________________________________

40. ¿Usted cree que su situación y la de su familia es mejor, igual o peor que hace 5 años?

1) Mejor ( )2) Igual ( )3) Peor ( )

¿Por qué?_________________________________________________________________________

41. Considera Ud. que la inversión en obras ha impactado en su familia?. a) Si ( ) b) No ( )

De qué manera?:___________________________________________________________________

42. Durante los últimos 5 años, ¿qué obras públicas se han ejecutado en su anexo o localidad? (indicar la obra y sus beneficios) (incluye todo tipo de obras públicas)
Obras públicas Beneficios de obras públicas

(¿Qué beneficios está generando a su anexo o localidad?)

1__________________________________________________________________________ 2_________________________________ __________________________________________ 3_________________________________ ___________________________________________

43. En general, ¿las obras públicas ejecutadas durante los últimos cinco años responden a las principales necesidades de desarrollo del distrito?

1) Bastante ( ) 2) Poco ( )3) Nada ( )

¿Porqué?___________________________________________________________________________

44. ¿Qué tipo de obras o proyectos deberían priorizarse para lograr el desarrollo de distrito?

___________________________________________________________________________________

¿Porqué?____________________________________________________________________________

45.¿Qué tipo de obras o proyectos cree usted que debe realizar la municipalidad Provincial de Talara a favor de la comunidad? ______________________________________________________________________

¿Porqué?_______________________________________________________________________
Comentario final del entrevistado
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