Proyecto de Norma Oficial Mexicana proy-nom-028-stps-2002, Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas




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c) experimentación.

d) equipos no disponibles en el mercado.

e) nuevos equipos.

f) desarrollo de nuevos productos.

g) cambio en catalizadores.

h) cambios en las condiciones de operación por incrementos de calidad.

G.2.2 Cambios en el equipo y en la instrumentación, que pueden resultar de:

a) cambios en los materiales de construcción.

b) especificaciones de equipo.

c) arreglos previos de tuberías.

d) equipos experimentales.

e) revisiones en los controles del proceso y alarmas.

G.2.3 Cambios en los procedimientos de operación, debidos a:

a) cambios en la formulación.

b) cambios de productos.

c) cambios de materias primas, catalizadores, inhibidores.

d) cambios en las energías.

G.2.4 Cambios en la organización por:

a) reestructuración de la compañía (compra, fusión, cierre de áreas, estrategias de negocio, entre otros).

b) incremento de la producción.

G.3 La administración de cambios puede cumplirse mediante un sistema de procedimientos escritos que incluyan:

a) revisión ordenada de todas las operaciones del proceso.

b) entrenamiento del personal para que reconozca fácilmente los cambios y alerten sobre su administración.

c) establecer una guía o lista de verificación para detectar cambios en el proceso.

d) reglamentar que todos los cambios sean capturados y documentados.

e) realizar análisis de riesgo a los cambios efectuados.

f) identificar y asignar a los responsables que tengan la facultad de hacer modificaciones.

g) proveer un mecanismo para autorizar periódicamente los cambios que se efectúen durante cargas excesivas de trabajo (mantenimiento, arranques, entre otros).

h) establecimiento de tiempos máximos de duración de los cambios temporales, especificando los requerimientos a cumplir.

i) efectuar auditorías para verificar que el sistema de administración de cambios está vigente.

G.4 Se puede incluir una lista de verificación de la seguridad de los equipos críticos, maquinarias, instalaciones y procesos en los cuales, de realizarse un cambio, se genere un nuevo riesgo potencial.

G.5 Se puede establecer por escrito el tiempo autorizado de duración y el responsable de supervisar los cambios temporales de los equipos críticos, maquinarias y procesos.

GUIA H (NO NORMATIVA)

CONTRATISTAS

H.1 Se recomienda establecer una política para los contratistas, en la que se especifiquen los criterios . para la contratación.

H.2 El contratista puede contar con un programa de capacitación y adiestramiento para sus trabajadores en el que se prevean planes específicos para el personal de nuevo ingreso, y debe participar en la capacitación y adiestramiento proporcionados por el patrón del centro de trabajo.

H.3 El contratista puede contar con un programa de seguridad e higiene, en el que se indiquen claramente los medidores de desempeño que serán evaluados en las etapas posteriores y las personas que serán las encargadas de dirigirlo.

H.4 El contratista puede contar con revisiones de seguridad, programadas y con el personal capacitado para desarrollar esta actividad.

GUIA I (NO NORMATIVA)

CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

I.1 El programa de capacitación al personal contemplará el sistema, programas y/o procedimientos en los cuales esté involucrado.

I.2 El programa de capacitación puede contener lo siguiente:

a) datos generales del proceso.

b) los riesgos potenciales de seguridad, salud y medio ambiente específicos del proceso.

c) equipos críticos del proceso y sus riesgos potenciales.

d) información relacionada al mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos críticos del proceso.

e) documentación del mantenimiento.

f) nombre del curso.

g) fecha de impartición.

h) información específica para trabajos peligrosos relacionados con el proceso.

I.3 El programa de capacitación para la investigación de accidentes puede contener:

a) conceptos y definiciones.

b) teorías de las causas de los accidentes.

c) técnicas de investigación de accidentes.

d) técnicas de análisis de accidentes.

e) elaboración de reportes de investigación de accidentes y recopilación de información en bitácora.

f) procedimiento para dar cumplimiento y seguimiento a las causas detectadas.

GUIA J (NO NORMATIVA)

AUDITORIAS INTERNAS

J.1 Esta parte se refiere al establecimiento del cómo realizar la revisión de los aspectos físicos del proceso, cuándo es el momento propicio, y quién debe revisar las instalaciones y los sistemas de administración de seguridad en los procesos.

J.2 Estas auditorías podrán ser realizadas no sólo en instalaciones existentes, sino que también durante:

a) ingeniería básica (cuando se tiene la información necesaria para saber el equipo mínimo, materia prima, producto deseado, área requerida, etc., en un proyecto).

b) ingeniería de detalle (especificaciones precisas de equipo, recipientes, tubería, instrumentación, control, soportería, ingeniería civil, arquitectura, prevención y protección, etc.).

c) construcción al 50% y 100% de avance de la obra (para comparar y verificar las especificaciones de los equipos y materiales de la construcción con los diagramas aprobados, así como su instalación).

d) las pruebas de arranques, cada 3 años de operación normal, después de accidentes mayores, y durante paros de mantenimiento mayor (probando y verificando las especificaciones en el funcionamiento de los equipos y sistemas auxiliares).

e) la etapa de cierre y abandono del sitio en donde se localizó la planta (riesgos a la comunidad y medio ambiente provocados por: desmantelamiento, corte de suministros eléctricos, disposición adecuada de materiales y residuos peligrosos).

J.3 Las auditorías podrán usar el protocolo que mejor se adapte al proceso empleado en la producción, considerando para ello los códigos de ingeniería (ASTM, ASME, ANSI, NFPA, API, etc.), sin embargo, deberá contar con alcances tales que revisen:

a) el cumplimiento y observancia con estándares, códigos, normas técnicas, NOM’s, lineamientos técnicos.

b) procedimientos de operación, seguridad y mantenimiento.

c) entrenamiento y capacitación del personal (entrenamiento inicial, reentrenamiento periódico).

d) manejo de emergencias (procedimientos de paro, arranque y protección de equipos e instalaciones, tanto en condiciones normales, como de emergencia interna o natural).

J.4 Consideraciones generales:

a) la empresa podrá ser auditada cuando menos cada dos años.

b) el protocolo de la auditoría podrá ser cubierto y/o conducido por una persona que conozca el proceso.

c) podrá elaborarse un reporte del resultado encontrado durante la auditoría, en el cual, se indicará quiénes son los responsables de llevar a cabo las medidas tomadas para reducir o eliminar los riesgos potenciales.

d) la empresa podrá establecer lo más pronto posible un programa de resolución de desviaciones encontradas, y documentar las acciones que se van a tomar para tal efecto.

e) la empresa podrá mantener en sus archivos los reportes de las dos últimas auditorías realizadas.

J.5 Establecer la frecuencia de las auditorías de acuerdo al riesgo.

J.6 De tener recomendaciones, se podrá contar con un plan de cumplimiento y seguimiento de las . . . . . . . . . mismas.

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