Resumen ejecutivo 4




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PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS


Es muy importante la participación de las entidades involucradas y los beneficiarios desde la concepción del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la formulación a través de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de vista acerca de la problemática en relación a la gestión integral de residuos sólidos municipales en el ámbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisión Ambiental Municipal, los cuales están registrados en Actas de reunión y listas de participantes. En estas reuniones se definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestión de residuos sólidos del Distrito de Circa y sus Anexos. Asimismo se conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto así como las implicancias negativas que pudiera tener, se conversó también sobre los costos asociados en la etapa de implementación, operación y mantenimiento del sistema, los cuales estarían a cargo de la Municipalidad Distrital de Circa, se le dio mucha importancia al sistema de disposición final y a los mecanismos que se implementarán en el proceso de recolección de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de Transferencia.

En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se firmaron actas de compromiso de participación de los diferentes actores del distrito de Circa y sus anexos. Los compromisos de la Municipalidad de Circa fueron:

a) Concluir la formulación del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos: barrido, recojo, transporte, disposición final, datos financieros administrativas, caracterización de los residuos sólidos actualizada, etc.

b) Implementar de manera coordinada con los Anexos, involucrando a la población en los procesos de formulación e implementación el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le señala la normatividad vigente

Los compromisos de la municipalidad distrital de Circa

a) Participar en la formulación del proyecto, dar las facilidades para obtención de datos necesarios para el análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos: barrido, recojo, transporte, disposición final, datos financieros administrativas, etc.

b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterización de los Anexos.

c) Involucrar a la población en la formulación e implementación del proyecto en el marco de las obligaciones que le señala la normatividad vigente

Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:

  1. Participar en los procesos participativos de consulta y validación del Proyecto.

  2. Participar en los procesos de capacitación.


ENTIDADES INVOLUCRADAS


  1. Los beneficiarios y autoridades locales: indican que el presente proyecto es de prioridad para este ámbito, surge de una necesidad sentida por muchos años por la población, la misma que está relacionada con la calidad de vida de la población y con el grado de incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestión de los residuos sólidos

  2. La Municipalidad Provincial de Circa: es el órgano encargado del gobierno local, con personería jurídica de Derecho Público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción, el Distrito de Circa es la Capital y sede.

  3. El Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando asistencia técnica y apoyo, en la elaboración de los estudios definitivos, el financiamiento para la ejecución de las obras así como en el proceso de implementación del Proyecto, la Dirección Regional de Educación, y la Dirección Regional de Salud según las normas vigentes.

  4. El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestión de residuos sólidos. En su Ley de creación se señala como una de sus funciones específicas promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, y sancionar su incumplimiento.

  5. El Puesto de Salud de Circa: presta servicios preventivos y atención de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos sólidos.

  6. Unidad de Gestión Educativa Local UGEL: es la oficina local que tiene como objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el ambiente.

  7. Asociación de comerciantes: Prestan el servicio de expendio de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores principales por cuanto son una de las fuentes principales de generación de residuos sólidos.

  8. Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de la comunidad. Tienen la función de diseñar la política y los objetivos anuales de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la población beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definición de la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y supervisan el adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional. También tienen funciones de concienciación, con estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la comunidad.

  9. Población organizada, participará activamente en la implementación del proyecto, para ello se realizarán programas de educación y sensibilización ambiental y tributaria donde estarán directamente involucrados. Asimismo, el mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos requiere del compromiso de la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento, recolección de los residuos, campañas de limpieza, vigilancia ciudadana en la implementación del proyecto y en el control social, para cambiar los hábitos negativos de la comunidad.

Dentro del acápite dedicado a la participación de las entidades involucradas, no se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organización representativa; únicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta tarea esporádicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la posibilidad de fortalecer esta actividad en el ámbito del proyecto.

Cuadro N°3 Participación de las entidades Involucradas y de los beneficiarios

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

INSTITUCIÓN

RESPONSABILIDAD

Mesa del medio Ambiente, recursos Naturales y Ordenamiento territorial

Hacer cumplir política Ambiental, la gestión del Desarrollo Sostenible, la gestión integral de los Residuos Sólidos Municipales.

Municipalidad Distrital de Circa

Ministerio Del Ambiente

Formulación del proyecto al nivel de perfil

Municipalidad Distrital de Circa

Ministerio Del Ambiente

Formulación del proyecto al nivel de pre-factibilidad y factibilidad

Gobierno Central y/o Gobierno Regional de Apurímac, Cooperación Técnica Internacional

Financiamiento

Municipalidad Distrital de Circa

Ejecución del proyecto

Beneficiarios

Participación activa y primordial en la:

Implementación de un sistema de segregación de R.S. en los domicilios

Implementación de talleres de vigilancia ciudadana

Implementación de un sistema de pago por el servicio de limpieza pública.

Implementación de talleres de sensibilización para la población sobre el pago puntual por el servicio.

Municipalidad Distrital de Circa

Municipalidad Provincial de Abancay

Operación y Mantenimiento del Proyecto.

Monitoreo y evaluación.

Fuente: Elaboración propia

      1. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

BENEFICIARIOS DIRECTOS:

Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la parte urbana del ámbito de acción del presente proyecto, las cuales son:

Cuadro Nº 3: beneficiarios directos del proyecto

Distrito

2015

CIRCA

1158

AHUANCCOY

620

NICOLANI

230

SACSAMARCA

490

TOTAL

2498

Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia

BENEFICIARIO INDIRECTOS:

Son todos los habitantes del Distrito de Circa, las cuales son:

Cuadro Nº 4: beneficiarios indirectos del proyecto


LOCALIDADES

HABITANTES

Distrito de Circa

2498

TOTAL

2498


Fuente: INEI 2007

MARCO DE REFERENCIA

      1. Antecedentes del Proyecto

En las últimas décadas, la población del distrito de Circa ha ido creciendo, debido a procesos migratorios, sumándose a ello hábitos de consumo inadecuados y flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento urbano en paralelo con las necesidades de gestión principalmente respecto a los servicios básicos. La generación de residuos sólidos, acumulados en las zonas periféricas, provocan una situación de riesgo que afecta la salud de las personas, produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.

Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este campo, permitirán revertir el problema, cambiando la situación por otra más sostenible, que consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades de desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las condiciones de vida de la población.

Los avances realizados a nivel nacional con relación al ordenamiento institucional y legal del sector de residuos sólidos son sustanciales, sin embargo aún no se ha alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestión eficiente de residuos sólidos a nivel Provincial y Distrital

Cabe destacar que en la Región Apurímac, se ha avanzado en cuanto a la formulación e implementación de Planes Integrales de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS en las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.

La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnóstico del problema de la gestión de residuos sólidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el servicio de limpieza publica cubriéndose la ciudad de Chalhuana y parte de las localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas periféricas, por ello se hace necesario establecer un plan de atención integral. Los malos hábitos de almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel educativo de los pobladores, han ocasionado la aparición de botaderos clandestinos en el área urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicación de estos focos infecciosos.

En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e inexistente en la mayoría de sus anexos.

En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios de Limpieza Pública en el anexo de colca tiene las mismas características que en la capital del distrito (Caraybamba).

En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto todos ubicados a la orilla del rio.

En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de limpieza pública, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.

En el Distrito de Sañayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos botaderos alrededor de la población.

Con la ejecución del proyecto, se mejorará y ampliará el servicio de limpieza pública de manera integral y participativa lográndose de esta manera el mejoramiento de la calidad de vida de la población, a través de la reducción del riesgo ambiental que genera el mal manejo de los residuos sólidos.

MARCO INSTITUCIONAL

Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:

Función 17 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente

Sub – Programa 0086: Limpieza pública.

      1. MARCO LEGAL

Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco jurídico para la adecuada gestión de los residuos sólidos son:

ACUERDOS INTERNACIONALES :

  • Convención de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Resolución Legislativa N° 26234.

  • Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay. Resolución Legislativa N° 26407.

NORMATIVIDAD NACIONAL:

  • Constitución política del Perú, año 1993.

  • Ley General del Ambiente Ley 28 611

  • Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo N° 757.

  • Ley General de Salud. Ley N° 26842.

  • Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.

  • Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.

  • Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867.

  • Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, para Regular la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización. Ley N°27902.

  • Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972.

  • Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo N° 776.

  • Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.

  • Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.

  • Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013

NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL

  • Ordenanza Regional N° 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental del Departamento de Apurímac. en su articulo primero crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la región Apurímac, integrado por las instituciones del Estado, órganos y oficinas de las distintas Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participación del Sector Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo Único que se adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental aprobado.

  • Ordenanza Regional N° 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 2004-2005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados por la Comisión Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso participativo y consensuado por los diversos actores públicos y privados de la Región Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurimac.

  • Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS Y GRAU, en el marco del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurimac al 2015, en términos de actividades, indicadores de resultados y responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional de Apurimac, con participación de los sectores publico y privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.

  • Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA.N° 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de setiembre del 2007, que aprueba:

  1. La política de Gestión ambiental Municipal y la Promoción del desarrollo Sostenible Local. La Política ambiental Municipal de Aymaraes reúne y sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la gestión ambiental local, considerando la problemática y potencialidades ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo local, y el marco nacional y regional para la gestión ambiental.

  2. El plan de acción Ambiental y la Agenda Ambiental Local es el instrumento de planificación ambiental local a mediano y largo plazo. En el proceso de gestión, el Plan de Acción Ambiental toma como base el Diagnóstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificación de corto plazo.



  • Ordenanza Municipal N° 24-2007-MPA-CH de fecha 16 de Noviembre del 2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Aymaraes. El Sistema Local de Gestión Ambiental – SLGA, constituye un conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a cabo la formulación de la política ambiental, así como la planificación, instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de protección, conservación del ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales. El SLGA busca fortalecer la participación de las municipalidades, los vecinos y demás gestores del desarrollo local, a través del establecimiento de políticas, indicadores e instrumentos de gestión ambiental.

  • Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del 2008; que aprueba el reconocimiento de la creación de la Mesa de Dialogo y Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisión Ambiental Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su conjunto.

  • Resolución de Alcaldía Nº 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS de la Provincia de Aymaraes

  • Ordenanza Municipal N° 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del 2008; que aprueba la actualización del Plan de de gestión Integral de loa Residuos sólidos de la provincia de Aymaraes.

      1. LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE RESPECTO DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

La Política Nacional del Ambiente aprobada por Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM es uno de los principales instrumentos de gestión ambiental del país, incluye los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país, constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser humano. Respecto a la gestión integral de la calidad ambiental la Política Nacional del Ambiente señala como objetivo lograr el control eficaz de las fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización ambiental. Los lineamientos de política respecto a la gestión de residuos sólidos son:

  1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

  2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

  3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.

  4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

  5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

  6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.

  7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

  8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

  • La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314, señala también lineamientos de la política de gestión y manejo de residuos sólidos exigibles programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y económicas para alcanzar su cumplimiento:

1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.

5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

7. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

10. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos.

11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

14. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y eficiencia.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.

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