Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del




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Organismos internacionales

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) Derecho Internacional Humanitario y Asesoría Jurídica de la Delegación Regional para Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.

UNICEF

Especialistas, docentes, profesores e investigadores

Alagia, Alejandro

Almeyra, Miguel Ángel

Anitua, Gabriel Ignacio

Auat, Jorge

Ávila, Juan José

Baigún, David

Basilico, Ricardo

Beloff, Mary

Binder, Alberto

Bonzón, Juan Carlos

Borinsky, Mariano

Bovino, Alberto

Bruzzone, Gustavo

Buteler, José Antonio

Cabanellas, Guillermo

Cafferata Nores, José

Camaño, Cristina

Cesaroni, Claudia

Devoto, Eleonora

Divito, Mauro

Donna, Edgardo

Erbetta, Daniel

Caramuti, Carlos

Corti, Arístides

De la Fuente, Javier Esteban

De la Rúa, Jorge

De Luca, Javier

Feierstein, Daniel

Figari, Rubén

Folchi, Mario

Gemignani, Juan Carlos

Guzmán, Nicolás

Hendler, Edmundo

Iglesias Skulj, Agustina

Larrandart, Lucila

Lascano, Carlos

Lewis, Juan

Llerena, Patricia

López Biscayart, Javier

Mahiques, Carlos

Maier, Julio B. J.

Malarino, Ezequiel

Marín, Jorge

Niño, Luis

Palazzi, Pablo

Pastor, Daniel

Peralta, José Milton

Pérez Barberá, Gabriel

Picco, Valeria

Rafecas, Daniel

Righi, Esteban

Riquert, Marcelo

Robiglio, Cecilia

Rodríguez Estévez, Juan

Rosende, Eduardo

Rusconi, Maximiliano

Salt, Marcos

Sancinetti, Marcelo

Sequeira, Marcos Alberto

Slokar, Alejandro

Spolansky, Norberto

Superti, Héctor

Tedesco, Ignacio

Terragni, Marco Antonio

Tullio, Alejandro

Vidal Albarracín, Héctor Guillermo

Vitale, Gustavo

Ziffer, Patricia

Agradecemos a quienes respondieron a nuestra convocatoria:

Miguel Ángel Almeyra

Gabriel Ignacio Anitua

José Cafferata Nores

Cristina Camaño

Claudia Cesaroni

Arístides Corti

Javier De Luca

Daniel Feirstein

Norberto Frontini

Mario Folchi

Carlos Lascano

Luis Niño

Daniel Pastor

Marcelo Alfredo Riquert

Eduardo Rosende

Marcos Salt

Marco Alberto Sequeira

Marco Antonio Terragni

Héctor Guillermo Vidal Albarracín

Gustavo Vitale

A la Administración Federal de Ingresos Públicos, en especial al Director de Legislación, Dr. Gerardo Maristany.

A la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), en particular a la Secretaria Legal y Técnica, Dra. María Belén Franchín.

A la Agencia Nacional de Seguridad Vial, a su Director, el Lic. Felipe Rodríguez Laguens.

A la Asociación Argentina de Profesores de Derecho Penal.

A la Asociación Civil Unidos por la Justicia; en la persona de su Presidente, Dr. Martín Nessi.

A la Asociación Latinoamericana de Derecho Penal y Criminología.

A la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina; a su Presidenta, Dra. Virginia Simari, y la Dra. Silvia Martínez.

A la Asociación de Mujeres Meretrices de la Argentina (AMMAR).

Al Banco Central de la República Argentina; a su Presidenta, Mercedes Marcó del Pont, y a los Dres. Nicolás Guzmán y Juan Capello.

A la Excma. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal; al Dr. Santiago Quian Zavalía, Juez Nacional en lo Criminal de Instrucción.

Al Centro de Estudios para la Defensa Pública; al Dr. Mario Coriolano.

Al Centro de Estudios Legales y Sociales, en especial a la Dra. Paula Litvachky, Directora del Área Justicia y Seguridad.

Al Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE, Universidad de Palermo), en particular a su Director, Dr. Eduardo Andrés Bertoni.

Al Centro de Estudios en Política Criminal y Derechos Humanos (CEPOC).

Al Centro de Perfeccionamiento Ricardo C. Nuñez, del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba; a su Director, Dr. Armando S. Andruet, y en particular a los Directores del proyecto de investigación “El sobreendeudamiento de la persona física y su judicialización en el ámbito del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba entre los años 2006 y 2010", Dres. Horacio Roitman y Carlos Lascano.
Al Colegio Público de Abogados de la Capital Federal; a su Presidente, Dr. Jorge Rizzo.

A la Defensoría General de la Nación, en particular a la Defensora General, Dra. Stella Maris Martínez, y a la Comisión sobre Temáticas de Género.

A la Dirección Nacional de Desarrollo Normativo de los Derechos Humanos Secretaría de Derechos Humanos, en particular a la Dra. Mercedes Stasi.

A la Dirección Nacional Electoral; al Director Nacional Dr. Alejandro Tullio.

A la Dirección Nacional de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad de la Secretaria de Derechos Humanos de la Nación, en particular a la asesora jurídica Dra. Natalia Dasso.

A la Dirección Nacional de Migraciones; en particular al Dr. Miguel Ángel Santiago Boquicio, Asesor Técnico de la Dirección de Gestión (Dirección General Técnica-Jurídica).

A la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Río Cuarto.

A la Fundación Poder Ciudadano, y a su Director, Pablo Secchi.

Al Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja”; a su Director, Prof. Dr. Carlos María Cárcova, y a la Dra. María Susana Ciruzzi, especialista en bioética.

A la Liga Argentina por los Derechos del Hombre, y al Dr. Gerardo Daniel Etcheverry.

A la Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental, en particular a la Dirección de Bosques, en la persona de la Dra. Mariana Tellechea.

A la Oficina Anticorrupción, en particular a la Directora de Investigaciones, Dra. Claudia Sosa.

A la Procuración Penitenciaria de la Nación, al Procurador Dr. Francisco Mugnolo, y a la Dra. Marta Monclús Masó, Directora del Observatorio de Cárceles Federales.

A la Procuraduría de Criminalidad Económica y Lavado de Activos (PROCELAC), en especial al Dr. Omar Gabriel Orsi, Coordinador del Área Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo.

A la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (PROTEX), a su titular, Dr. Marcelo Colombo, y a María Alejandra Mángano, Coordinadora del Área Institucional

A UNICEF Argentina; en la persona de su Representante, Andrés Franco.

A la Unidad de Información Financiera.

A la Universidad Nacional de San Juan, en particular al Prof. José Luis García Castrillón

A la Universidad Nacional del Nordeste, en especial a los Dres. José Manuel Sánchez Corral y Daniel Domínguez Henaín.

A la Universidad Católica Argentina.

A quienes espontáneamente acercaron propuestas a la Comisión:

Diputada Nacional María Angélica Carnaghi, del Bloque de Diputados del Movimiento Popular Neuquino.

Dr. Mario Gustavo Costa, Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Universidad de Buenos Aires, ex Juez de la Cámara en los Criminal y Correccional Federal (jubilado)

Sr. Luis Fernando Iribarren

Dr. Cristián Massa, Defensor Público Oficial ante el T.O.C.F. 1.

Dr. Tomás Salvador Rodríguez, Presidente del Concejo Deliberante de la Ciudad de Salta; y al Secretario Legislativo, Dr. Ricardo Javier Díaz Villa.

Dra. Sandra Arroyo Salgado, Jueza Federal, Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº 1 de San Isidro, y al Secretario Dr. Pablo Martín Fonzo.

Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Ulrich Sieber, Director del Instituto Max Planck para el Derecho penal extranjero e internacional, de Friburgo de Brisgovia.

Dr. Gabriel M. A. Vitale, Profesor Titular Ordinario de la Universidad Nacional de La Plata

Asociación Bautista Argentina (ABA)

Asociación Civil “Consejo Argentino para la Libertad Religiosa”

Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito

Fundación Estrellas Amarillas

ONG “Malditas Picadas”

ONG “Todos Juntos Podemos Cambiar la Ley”
IV. Informe sobre las sugerencias recibidas en la Dirección Nacional de Política Criminal (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación) para la Reforma y Actualización del Código Penal
Se recibieron y clasificaron en la Dirección Nacional, un total de trescientos setenta y seis correos electrónicos con sugerencias y opiniones efectuadas por parte de profesionales del derecho, de organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad en general en su gran mayoría, respecto de la reforma del Código Penal de la Nación, a través del canal de participación abierto en el portal Infojus del Ministerio (www.infojus.gov.ar).

Al respecto se advierte que algunos de los aportes recibidos contienen más de una sugerencia, motivo por el cual su total asciende a la cifra de cuatrocientos sesenta y tres, los cuales fueron agrupados por tema, a fin de facilitar su tratamiento por la Comisión para la Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la Nación.


PROPUESTAS Y SUGERENCIAS

MAILS


AUMENTO DE PENAS

129

REDUCCIÓN DE PENAS

12

MENORES

37

TIPIFICACIÓN DE NUEVOS DELITOS

30

DEROGACIÓN DE LEYES

16

ABORTO

11

ESTUPEFACIENTES

9

OTRAS PROPUESTAS EN GENERAL

46

obligatoriedad de trabajo y/o educación en cárceles

14

otorgamiento de la suspensión del juicio a prueba a funcionarios públicos

9

QUE LOS padres de menores que delincan ESTÉN obligados a cumplir la condena que les hubiere correspondido a sus hijos


7

expulsión de extranjeros


5

OPINIÓN: Se trata de mails con opiniones generales, sin sugerencias o propuestas en particular. Se refieren al funcionamiento de la justicia, el sistema penitenciario, las fuerzas de seguridad y diversos organismos del Poder Ejecutivo Nacional. También se encuentran apreciaciones sobre el destino de los posibles autores de delitos y la aplicación de procedimientos especiales para ellos, entre otros temas.


100

MAILS INCOMPLETOS

38

TOTAL

463



CUADRO 1: TOTALES DE PROPUESTAS RECIBIDAS




Con relación al aumento de penas, se recibieron ciento veintinueve mails con las siguientes propuestas:



AUMENTO Y ENDURECIMIENTO DE LAS PENAS EN GENERAL. PENAS MÁS SEVERAS Y EFECTIVAS.

43

AUMENTO DE PENAS PARA EL MALTRATO ANIMAL

16

AUMENTO DE PENAS PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS

14

PENA DE MUERTE

11

AUMENTO DE PENAS PARA EL HOMICIDIO

7

AUMENTO DE PENAS PARA ACCIDENTE DE TRÁNSITO

7

AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL

6

PENA DE CASTRACIÓN PARA DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL

4

AUMENTO DE PENAS PARA EL ROBO

3

AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS “CONTRA EL ESTADO”

3

AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS COMETIDOS CON USO DE DROGAS Y/O ALCOHOL

3

AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS COMETIDOS CON ARMAS DE FUEGO

3

AUMENTO DE PENAS PARA EL HURTO

1

AUMENTO DE PENAS PARA LA USURA

1

AUMENTO DE PENAS PARA LA VIOLACIÓN DE DOMICILIO

1

AUMENTO DE PENAS PARA EL COHECHO

1

AUMENTO DE PENAS PARA EL PREVARICATO

1

AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS COMETIDOS CONTRA FUNCIONARIOS PÚBLICOS

1

AUMENTO DE PENAS PARA EL TRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES

1

AUMENTO DE PENAS PARA EL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES DE ASISTENCIA FAMILIAR

1

AUMENTO DE PENAS PARA LA FALSIFICACIÓN DE MARCAS Y VIOLACIÓN DERECHOS INTELECTUALES

1

TOTAL

129
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