Por medio del cual se adopta el estatuto para el ordenamiento físico del Distrito Especial de Bogotá, y se dictan otras disposiciones''




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[§ 3716] ART. 518.—La individualización de los predios como requisito para la expedición de licencias. Siempre que se solicite una licencia, será requisito para su expedición, el que el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud hayan sido debidamente individualizados, segregados o englobados, según sea el caso, en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá, salvo las excepciones que expresamente establezca la junta de planeación distrital.

En las reglamentaciones de las "licencias de desarrollo integral" se establecerán las condiciones para construir edificaciones autorizadas sobre los terrenos urbanizados, aún desde antes de la individualización jurídica de los inmuebles resultantes del proceso de urbanización.

[§ 3717] ART. 519.—Gaceta de urbanismo y construcción de obra. La Gaceta de urbanismo y construcción de obra creada por el Acuerdo 1 de 1986 deberá aparecer al menos una vez al mes y se publicará con cargo al presupuesto del fondo rotatorio de publicaciones y heliógrafo adscrito al Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

La enunciación de las referencias básicas que permitan individualizar las licencias de que trata el presente título, será publicada en la gaceta de urbanismo y construcción de obra.

Así mismo en ella se publicarán todas las reglamentaciones urbanísticas que se adopten en el Distrito Especial de Bogotá y las demás normas, estudios, cuadros y planos que a juicio del Departamento Administrativo de Planeación Distrital tengan incidencia o sean relevantes en el ordenamiento y desarrollo físico de la ciudad.

El Director del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, como responsable del Fondo Rotatorio de Publicaciones y Heliógrafo, señalará el precio de venta de la Gaceta, tanto para las ediciones ordinarias, como para las extraordinarias.

[§ 3718] ART. 520.—Identificación de las obras. El titular de una cualquiera de las licencias de que trata este tílulo, estará obligado a instalar una valla cuyas dimensiones y características serán objeto de reglamentación por parte del Alcalde Mayor de Bogotá, en lugar visible desde la vía pública más importante sobre la cual tenga frente o limite el desarrollo que haya sido objeto de la licencia, en la valla se deberá indicar, al menos:

— La clase de licencia. (urbanización, construcción, demolición, desarrollo integral, adecuación, etc).

— El número o forma de identificación oficial de la licencia.

— La dirección del inmueble en la nomenclatura del Departamento Administrativo de Catastro Distrital. Para urbanización, la cédula catastral.

— Vigencia de la licencia.

— El nombre o razón social del titular de la licencia.

— El tipo de desarrollo que se esté adelantando, haciendo referencia especialmente al uso o usos, metros de construcción, altura total de las edificaciones, número de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos y las demás características que determine el reglamento.

— La valla se instalará a más tardar dentro de los cinco días siguientes a la fecha de expedición de la licencia y en todo caso antes de la iniciación de cualquier tipo de obra, emplazamiento de campamentos, maquinaria, etc. y deberá permanecer durante todo el tiempo de su vigencia. En caso de vencerse la licencia antes de la terminación de las obras, la valla deberá indicar el número de su actualización, renovación o prórroga.

— Las demoliciones no podrán inciarse sino cinco días después de instalada la valla.

— En la licencia se indicará la obligación contenida en el presente artículo y su incumplimiento se sancionará de conformidad con el literal a) del artículo 66 de la Ley 9ª de 1989, por adelantar obras en contravención a lo preceptuado en la licencia.

[§ 3719] ART. 521.—Aprobación del plano topográfico como requisito para la tramitación de licencias. La aprobación de los planos topográficos de los inmuebles no urbanizados en relación con los cuales se tramiten licencias de las que trata el presente capítulo, es requisito indispensable para iniciar dichos trámites.

CAPÍTULO II

Licencias para el desarrollo

por urbanización

[§ 3720] ART. 522.—Licencias de urbanización. Las licencias para la adecuación, ejecución de obras de urbanismo e infraestructura de servicios, dotación, adaptación y equipamiento de espacios públicos y privados, parcelación o loteo de terrenos y en general la organización de dichos terrenos con arreglo a las reglamentaciones urbanísticas, para su ulterior edificación y utilización de las edificaciones con destino a usos urbanos, se denominan "licencias de urbanización".

[§ 3721] ART. 523.—Terrenos que deben obtener licencia de urbanización para poder adelantar cualquier tipo de proceso de desarrollo. 1. Los predios, o la parte de ellos, en donde no se hayan adelantado obras de urbanización y saneamieno ni hecho las cesiones correspondientes.

2. Los predios, o las partes de ellos que no estén incorporados en los planos de urbanización aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y que no cuenten con zonas de cesión, obras de infraestructura y servicios públicos propios, no obstante estar rodeados por desarrollos que cumplan con estas exigencias.

Siempre que no se pueda demostrar que un lote sin edificar proviene de un proceso de urbanización, dentro del cual se haya cumplido al menos con las obligaciones de entregar las zonas de cesión obligatoria al espacio público, de conformidad con las normas vigentes en la época de la urbanización o loteo, no podrá extenderse ninguna licencia de construcción, salvo las provisionales que se reglamenten conforme a lo establecido en el presente acuerdo.

[§ 3722] ART. 524.—Contenidos de las licencias de urbanización. Toda licencia de urbanización revestirá la forma de una resolución del director Departamento Administrativo de Planeación Distrital y deberá contener por lo menos, lo siguiente:

A. Una parte indicativa, constituida por lo siguiente:

1. La identificación, edad y domicilio del urbanizador responsable y del propietario o propietarios de los terrenos objeto de la solicitud, si fueren personas distintas.

2. Si se tratare de personas jurídicas, la identificación edad y domicilio de su representante legal.

3. Cuando fuere el caso, la identificación, edad y domicilio de los representantes, mandatarios, fideicomisarios, etc.

4. La identificación de los folios de matrícula y cédulas catastrales del predio o predios objeto de la solicitud.

B. Referencias a los aspectos reglamentarias en que se ampara la licencia, tales como:

1. La designación de la reglamentación específica dentro cuyo marco se expide la licencia.

2. La adopción del plano oficial de la urbanización, elaborado de acuerdo a las exigencias técnicas que determine el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, el cual deberá indicar con precisión la distribución de los espacios públicos, en especial, las zonas de servicios públicos, las vías y demás zonas de uso público, así como la forma de loteo, parcelación o subdivisión predial prevista.

Los planos y diseños de redes aprobados por las empresas de servicios públicos, son parte integrante y complementaria del plano oficial de la urbanización.

3. La indicación, en relación con el plano, de los lotes en los cuales pueden construirse edificios para el funcionamiento de los usos complementarios y compatibles permitidos, de conformidad con las normas específicas.

4. Las demás precisiones que se requieran como complemento de la reglamentación específica del sector, de manera que no existan vacíos que entorpezcan la expedición de licencias de construcción en el futuro, aprobación de reglamentos de copropiedad o de propiedad horizontal, etc.

C. La determinación de las obligaciones a cargo de propietarios, urbanizadores y otras personas interesadas. Esas obligaciones se deben cumplir en los plazos que se indiquen en la misma licencia y son fundamentalmente las siguientes:

1. La obligación de ejecutar la vías locales de uso público con sujeción al Plano Oficial de la Urbanización.

2. La obligación de adecuar, dotar y equipar los demás espacios públicos y bienes de utilización y servicio comunal previstos en el plano, con sujeción a las normas específicas que se adopten sobre la materia y en su defecto las que se contengan en la misma licencia.

3. La obligación de construir las vías locales de uso público con sujeción a las especificaciones técnicas que señale la Secretaría de Obras Públicas del Distrito Especial de Bogotá.

4. Una vez construidas las vías, la obligación de entregarlas real y materialmente al Distrito Especial de Bogotá, así como las demás zonas de cesión.

5. Una vez entregadas las vías, la obligación de otorgar la escritura pública a contentiva de la cesión a título gratuito.

6. La obligación de ejecutar las redes y obras de infraestructura de servicios públicos, con sujeción a los planos y diseños de redes aprobados por las empresas de servicios públicos para la urbanización.

7. La obligación de adecuar, dotar y equipar las zonas de servicios públicos previstos en los planos y diseños de redes y en el plano oficial de la urbanización, con sujeción a las normas específicas que se adopten sobre la materia y en su defecto las que se contengan en la misma licencia.

8. La obligación de construir las redes y obras de infraestructura de servicios públicos, con sujeción a las especificaciones técnicas que señalen las empresas de servicios públicos del Distrito Especial de Bogotá.

9. Una vez construidas las redes y obras de infraestructura de servicios públicos, la obligación de entregarlas real y materialmente a las empresas de servicios públicos.

10. Una vez entregadas redes y obras de infraestructura de servicios públicos, la obligación de transferirlas a las respectivas empresas de servicios públicos a título gratuito, así como las correspondientes zonas de servicios públicos de la urbanización misma.

11. La construcción, entrega real y material y transferencias conforme a la ley, de las demás obras de urbanismo o análogas, que se indiquen en la licencia, de conformidad con las normas específicas del sector y con los convenios de concertación celebrados con arreglo al presente acuerdo, tales como rellenos, muros de contención, diques, drenajes especiales, lagunas de amortiguación, obras de estabilización, obras de rehabilitación, estaciones de bombeo, etc.

D. La autorización expresa y precisa para la ejecución de las obras dentro de los plazos señalados.

E. La determinación de los derechos correlativos a las obligaciones contraídas, derechos que son fundamentalmente los siguientes:

1. Una vez cumplidas las obligaciones de que trata el literal c del presente artículo, el derecho a subdividir, parcelar o lotear el terreno en la forma prevista en el plano oficial de la urbanización.

2. Una vez perfeccionado e inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá el loteo al que se refiere el numeral anterior y abiertas las cédulas catastrales de los lotes resultantes del proceso de urbanización, el derecho a gestionar los permisos de venta de que trata la Ley 66 de 1968, el Decreto-Ley 78 de 1987 y las demás normas legales posteriores sobre la materia y sus reglamentos.

3. El derecho a gestionar la aprobación de los reglamentos de copropiedad o de propiedad horizontal conforme a las normas sobre la materia.

4. El derecho a solicitar y gestionar licencias de construcción de las edificaciones que pueden ser levantadas, con sujeción a las normas específicas sobre la materia y a los reglamentos de que trata el literal anterior, a fin de que sean destinadas a los usos urbanos permitidos por las mismas normas.

PAR. 1º—Toda licencia de urbanización, se entiende condicionada al pago de las obligaciones fiscales y tributarias y de las contribuciones que pesen sobre los inmuebles objeto de la solicitud, o que figuren a cargo de propietarios y urbanizadores. Así mismo se entiende condicionada a que el urbanizador constituya las pólizas y garantías de cumplimiento de sus obligaciones, dentro de los plazos señalados en la licencia, conforme a los reglamentos que se expidan para el efecto.

Si los plazos se vencieren, sin que se hubieren cancelado las obligaciones de que trata el inciso anterior y constituido las garantías, la condición se entenderá fallida y el Departamento Administrativo de Planeación Distrital procederá a revocar la licencia otorgada. En este caso si el solicitante insiste en adelantar proceso de desarrollo, deberá iniciar de nuevo las gestiones para obtener licencia de urbanización, sin que se pueda tener en cuenta la actuación surtida anteriormente.

PAR. 2º—Bajo ningún pretexto, ni siquiera cuando el interesado o urbanizador invoca o acredita la calidad de Organización Popular de Vivienda, podrá exceptuarse a ninguna entidad o persona del cumplimiento de los requisitos y exigencias contenidos en el presente acuerdo, para adelantar el proceso de desarrollo por urbanización y en particular en este artículo, ya que lo aquí estatuido tiene como finalidad la defensa de los intereses del Distrito Especial de Bogotá y de las personas que adquieran los inmuebles que se segreguen y produzcan como resultado del proceso de urbanización.

[§ 3723] ART. 525.—Licencias provisionales para adelantar obras preliminares de urbanismo. El Alcalde Mayor de Bogotá reglamentará lo relativo a la solicitud, gestión y otorgamiento de licencias provisionales para adelantar obras preliminares de urbanismo, regla mentaciones en las que se indicará el tipo de obras o de acciones sobre los terrenos y que se entiendan comprendidas dentro del concepto de "obras preliminares de urbanismo". Esta clase de licencias son esencialmente revocables en cualquier tiempo a juicio del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, sin que puedan invocarse derechos adquiridos y sin que pueda alegarse el consentimiento del afectado o de persona o entidad alguna como requisito para que proceda la revocación.

[§ 3724] ART. 526.—Cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia. El titular de la licencia, sus representantes, mandatarios o fideicomisarios y las demás personas y entidades vinculadas a la actuación, cumplirán las obligaciones mencionadas en la licencia dentro de los plazos en ella señalados.

Las obras a cargo de los urbanizadores serán ejecutadas con interventoría ejercida por la secretaría de obras públicas y por las empresas de servicios públicos, o de las entidades encargadas de la recepción de las obras.

El Alcalde Mayor de Bogotá reglamentará los aspectos relativos a la interventoría de que trata el literal anterior.

[§ 3725] ART. 527.—Prueba el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia. El cumplimiento de las obligaciones contenidas en la licencia se domostrará por los sistemas de prueba admitidos legalmente con arreglo al Código Contencioso Administrativo y a la legislación procesal en general.

El Alcalde Mayor de Bogotá reglamentará la forma, características, presentación y demás aspectos concernientes a los documentos, actas de entrega, etc., idóneos para demostrar el cumplimiento oportuno de las obligaciones señaladas en la licencia.

CAPÍTULO III

Licencias de construcción, demolición,

ampliación, modificación, adecuación

y reparación de edificios

[§ 3726] ART. 528.—Reglamentación de las licencias de que trata el presente capítulo. Alcalde Mayor de Bogotá reglamentará todo lo relativo a las licencias de que trata el presente capítulo; su contenido, características, las obligaciones a cargo de los constructores y la forma de demostrar el cumplimiento de las mismas, especialmente si la edificación se ha ceñido a las condiciones establecidas en la licencia y a los proyectos aprobados.
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