Por medio del cual se adopta el estatuto para el ordenamiento físico del Distrito Especial de Bogotá, y se dictan otras disposiciones''




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[§ 3275] ART. 75.—Demarcación del espacio público. Es la fijación de la línea que determina el límite del espacio público.

[§ 3276] ART. 76.—Variación del destino de los bienes de uso público. Los bienes de uso público incluidos en el espacio público de las áreas urbanas y suburbanas podrán ser destinados para usos distintos del uso público y su enajenación podrá ser autorizada, mediante acuerdo del Concejo Distrital, en el cual se proveerá lo pertinente para que se opere el canje al que se refiere el inciso 1º del artículo 6º de la Ley 9ª de 1989. Ver (§ 0039).

CAPÍTULO III

Zonas viales

[§ 3277] ART. 77.—Zonas viales. Las zonas viales son las áreas destinadas al desplazamiento de vehículos, cargas y peatones, con sus bahías de parqueo ocasional y las respectivas áreas de control ambiental.

Las vías, tanto las que sean bienes de uso público, como las que no lo sean, son parte del espacio público.

Las vías son por regla general bienes de uso público y solo excepcionalmente están afectas al uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser calificables como espacios públicos.

[§ 3278] ART. 78.—Áreas de control ambiental o de aislamiento. Las áreas de control ambiental o de aislamiento se definen como las franjas de terreno no edificable que se extienden a lado y lado de determinadas vías del plan vial o zonas especiales, con el objeto principal de aislar el entorno del impacto urbano generado por la misma vía y para mejorarlas paisajística y ambientalmente.

Las áreas a las que se refiere este artículo forman parte integrante de las zonas viales, son anexidades de las mismas y por lo tanto comulgan con las características del espacio público, diferenciándose sólo en los requisitos de adecuación y equipamiento propios de su naturaleza.

[§ 3279] ART. 79.—Zonas viales de uso público. Entre las zonas viales de uso público se destacan las siguientes:

— Las áreas para las vías del sistema vial general y para el transporte masivo adquiridas por el Distrito Especial de Bogotá o por sus entidades descentralizadas y sus anexidades.

— Las vías correspondientes a la red local de una urbanización, cedidas gratuitamente al Distrito Especial de Bogotá por el urbanizador.

— Los paisajes, puentes y túneles, estacionamientos públicos y en general las obras de ingeniería para el servicio e idoneidad del sistema vial.

[§ 3280] ART. 80.—Zonas viales de uso restringido. Son zonas viales de uso restringido las siguientes:

— Las vías privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales harán parte las plazoletas, accesos y bahías que se prevean para facilitar la circulación.

— Las zonas privadas de circulación peatonal en los complejos arquitectónicos.

— Las áreas de estacionamiento privado, excepto los garajes que constituyan unidades prediales de uso privado o parte de ellas.

[§ 3281] ART. 81.—Equipamiento vial. Es el conjunto de servicios, instalaciones físicas y obras de ingeniería destinadas al funcionamiento de una vía y sus anexidades.

[§ 3282] ART. 82.—Administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de las zonas viales. La administración y mantenimiento de las zonas viales estará a cargo de la Secretaría de Obras Públicas del Distrito Especial de Bogotá, de conformidad con las previsiones presupuestales y fiscales sobre la materia.

El Distrito Especial de Bogotá podrá contratar el aprovechamiento económico de las zonas viales en los términos del inciso 1º del artículo 7º de la Ley 9ª de 1989, en lo que se refiere al aprovechamiento económico de las zonas de parqueo, de los sistemas de transporte especializado, etc. Ver (§ 0041).

Los contratos de que trata el inciso anterior requerirán concepto previo y favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital en el sentido de que se ajustan a los planes y programas adoptados conforme al presente acuerdo, a las políticas de desarrollo urbano y a las reglamentaciones urbanísticas.

PAR.—Las vías públicas no podrán ser encerradas en forma tal que se prive a la ciudadanía de su uso y libre tránsito.

Por tanto sólo podrán establecerse controles para efectos de seguridad ejercidos por las autoridades distritales o por los particulares dentro del contexto de contratación previsto en el presente artículo, y siempre que los diseños de equipamiento urbano requeridos para el ejercicio del control cuenten con la aprobación del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

En los contratos de que trata el presente parágrafo deberá siempre quedar establecido que el Distrito Especial de Bogotá podrá en cualquier momento terminarlos sin lugar a indemnización de ninguna clase, que conservará en todo caso la soberanía y posesión efectiva sobre el espacio público, siendo los particulares sus simples agentes para el ejercicio del control, que el contrato no puede dar origen a ninguna prestación de tipo económico ni de ninguna especie, a cargo del Distrito Especial de Bogotá; que no confiere derechos a los particulares; que no puede ser invocado como fuente de derechos adquiridos por ellos y que las mejoras y estructuras que los particulares ejecuten para el ejercicio del control pasan gratuitamente a propiedad del Distrito Especial de Bogotá, como parte del equipamiento de las vías.

[§ 3283] ART. 83.—Retiro de vías públicas del servicio. El retiro del servicio de vías públicas para otros usos públicos requerirá del acuerdo con el Concejo Distrital, cuando se trate de vías del plan vial arterial.

El retiro del servicio de vías locales para otros usos públicos, se hará por resolución del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, previa aprobación de la junta de planeación distrital.

[§ 3284] ART. 84.—Zonas de reserva para constitución de futuras afectaciones en terrenos destinados a vías. Son las áreas franjas de terreno o inmuebles, necesarios para la futura construcción o ampliación de vías públicas y que serán tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanización, construcción, subdivisión, parcelación, o de funcionamiento.

El establecimiento y demarcación de las zonas de reserva vial tiene además por objeto prever el espacio público vial de la ciudad, con miras a su paulatina consolidación, informar a la ciudadanía sobre la política vial del Distrito Especial de Bogotá y fijar las zonas de empate del plan vial distrital con las zonas viales de los municipios limítrofes y con los sistemas departamentales y nacionales de carreteras.

Son zonas de reserva vial la totalidad de las áreas requeridas para la ejecución del sistema vial arterial y sus anexidades, así como las áreas que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su adecuada accesibilidad.

La áreas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial arterial.

Corresponde al Departamento Administrativo de Planeación Distrital definir con detalle las zonas de reserva vial y ordenar y aprobar su demarcación sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente, para lo cual el Instituto de Desarrollo Urbano y las autoridades de policía prestarán la colaboración necesaria.

También es función del Departamento Administrativo de Planeación Distrital señalarlas cartográficamente e informar de ello al Departamento Administrativo de Catastro Distrital para lo de su competencia.

[§ 3285] ART. 85.—Zonas de reserva para el transporte especializado. Podrán, además definirse zonas de reserva vial específicamente requeridas para la implantación de los siguientes sistemas de transporte especializado.

1. Transporte masivo: Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la implantación de un sistema de transporte masivo rápido, como el metro pesado, el metro ligero, el elevado, el sistema férreo, etc.

2. Transporte colectivo racionalizado: Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la implantación de sistemas de transporte denominados troncales, o solobuses, mediante los cuales se persigue dar un empleo óptimo al transporte colectivo.

3. Ciclovías y ciclopistas permanentes: Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la implantación de sistemas integrados de transporte o recreación en bicicletas, o similares.

4. Alamedas: Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la implantación de sistemas peatonales a través de corredores verdes, dotados de la necesaria arborización ornamental. Estos sistemas pueden estar integrados con los sistemas de ciclovías.

CAPÍTULO IV

Zonas recreativas de uso público

[§ 3286] ART. 86.—Recreación pública. La recreación puede ser activa o pasiva. La primera requiere de una viabilidad específica de las estructuras para albergar a los usuarios. La segunda demanda viabilidad de las estructuras para fines estéticos, paisajísticos, ornamentales y ambientales.

La recreación pública bajo cualquiera de estas dos formas, es una manifestación del uso y disfrute colectivos.

Tanto las zonas que se destinen para la recreación pasiva como las que se destinen para la recreación activa, forman parte del espacio público.

[§ 3287] ART. 87.—Bienes de uso público integrantes del espacio público recreativo. Entre los bienes de uso público que forman parte del espacio público recreativo, se distinguen dos clases:

a) Aquellos en los que el uso recreativo, bajo las formas de recreación activa, es principal o complementario.

El uso recreativo público, en formas activas de recreación, está supeditado a la conservación de los elementos naturales del ambiente y del paisaje y a la viabilidad de las estructuras y edificaciones destinadas a la recreación popular, y

b) Aquellos que se excluyen del uso público como forma activa de recreación, porque cumplen una finalidad exclusivamente ornamental, ambiental o paisajística.

La restricción contemplada en el presente literal deberá imponerse dentro del contexto de las normas del tratamiento respectivo, de manera que en la reglamentación correspondiente a cada área o zona recreativa, se tomen las disposiciones pertinentes para su equipamiento, embellecimiento y arborización, ya sea de carácter provisional o permanente.

[§ 3288] ART. 88.—Bienes de uso público destinados a la recreación activa. Son bienes recreativos de uso público para la recreación activa como uso principal, entre otros, los siguientes:

1. Los parques públicos en los que el uso recreativo como forma activa de recreación pública se asigna como principal. Entre ellos se destacan, el parque nacional Enrique Olaya Herrera, el parque Simón Bolívar, los parques metropolitanos de que tratan los acuerdos 50 de 1968 y 14 de 1975 y el parque Rodrigo Lara Bonilla en terrenos del antiguo Hipódromo de Techo.

2. Las áreas verdes de los barrios y urbanizaciones, cuya topografía, de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, sea apta para el desarrollo de formas activas de recreación.

3. Las áreas y edificaciones a cargo del Distrito Especial de Bogotá destinadas a la recreación pública.

4. Las demás áreas y edificaciones de propiedad estatal destinadas a la recreación pública.

[§ 3289] ART. 89.—Bienes de uso público destinados a la recreación pasiva. Como regla general las formas de recreación admiten la mezcla de las dos formas de recreación, salvo cuando expresamente se excluya la recreación activa.

Se destacan entre los bienes de uso público de los cuales pueden ser excluida la recreación activa, los siguientes:

1. Las plazas y parques que representan valores urbanísticos, arquitectónicos o de indentidad urbana que no son aptos para soportar el impacto derivado del uso público bajo la forma de recreación activa.

2. Las áreas verdes de los barrios y urbanizaciones en general, o sea aquéllas que constituyen espacio abierto empradizado de uso público, comunal o privado, destinadas a la ambientación, que no sean por sus dimensiones o topografía, o por sus condiciones de riesgo, apropiadas para la recreación activa.

3. Las zonas verdes de aislamiento o de protección ambiental de las vías.

4. Las zonas especializadas de reserva de ronda de ríos, entre las cuales se destacan, por ser de uso público, las áreas correspondientes a la ronda o área forestal protectora en ríos, embalses, lagunas, quebradas y canales.

5. Las áreas verdes correspondientes a cesión tipo A en las zonas de preservación del sistema orográfico, salvo las excepciones expresamente previstas en el presente acuerdo.

[§ 3290] ART. 90.—Administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de las zonas recreativas de uso público. Las entidades a cuyo cargo estén las zonas recreativas de uso público, podrán contratar la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de las zonas recreativas de uso público, en los términos del inciso 1º del artículo 7º de la Ley 9ª de 1989, con sujeción a las formas y requisitos de contratación a que estén sometidas y dentro del contexto de los contratos de derecho privado de la administración, salvo que la administración expresamente opte por acogerse al contrato administrativo de concesión Ver (§ 0041).

Los contratos de que trata el inciso anterior requerirán concepto previo y favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital en el sentido de que se ajustan a los planes y programas adoptados conforme al presente acuerdo, a las políticas de desarrollo urbano y a las reglamentaciones urbanísticas.

PAR.—Los parques y zonas verdes no podrán ser encerrados en forma tal que se prive a la ciudadanía de su uso, goce y disfrute visual.

Por tanto, sólo podrán ser encerradas, para efectos de mantenimiento y perfeccionamiento de los valores ambientales, paisajísticos y urbanísticos de las mismas zonas, para garantizar las formas ordenadas de recreación activa a las que se destinen, si ello fuere viable, o en general para efectos de seguridad, previa autorización y aprobación del diseño del cerramiento por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía del disfrute visual de los parques o zonas verdes.

Los cerramientos correrán a cargo de la administración o excepcionalmente de los particulares dentro del contexto de contratación previsto en el presente artículo.

En los contratos de que trata el presente parágrafo deberá siempre quedar establecido que el Distrito Especial de Bogotá podrá en cualquier momento terminarlos sin lugar a indemnización; que conservará en todo caso la soberanía y posesión efectiva sobre el espacio público, siendo los particulares sus simples agentes para la ejecución del cerramiento y el mantenimiento de las áreas encerradas; que el contrato no puede dar origen a ninguna prestación de tipo económico ni de ninguna especie a cargo del Distrito Especial de Bogotá, que no confiere derechos a los particulares; que no puede ser invocado como fuente de derechos adquiridos por ellos y que las mejoras y estructuras que los particulares ejecuten pasan gratuitamente a propiedad del Distrito Especial de Bogotá, como parte del equipamiento público de los parques y zonas verdes.

[§ 3291] ART. 91.—Zonas de reserva para constitución de futuras afectaciones en terrenos destinados a la ejecución de parques y proyectos recreativos públicos. Son las áreas o inmuebles, necesarios para la futura construcción o ampliación de las obras y proyectos de que trata este capítulo y que serán tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanización, construcción, subdivisión, parcelación, o de funcionamiento.
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