Por el cual se reglamenta parcialmente el Título V de la Ley 9a de 1979, en cuanto a Producción, Procesamiento, Transporte y Comercialización de la leche




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ARTICULO 179. Clausura temporal de depósitos y expendios.

La clausura temporal de depósitos de distribución de leche y expendios de leche para consumo humano. será realizada por el jefe de la unidad regional o local en cuya Jurisdicción se encuentre el depósito o expendio objeto de la medida directamente o a través de funcionarios balo su dependencia.

 

ARTICULO 180. Suspensión total o parcial de trabajos en hatos, plantas para higienización y para pulverización.

La suspensión parcial o total de trabajos que se imponga a los hatos de primera categoría, hatos de segunda categoría, hatos especiales en zona urbana, plantas para higienización. y plantas para pulverización, será realizada por alguna de las siguientes autoridades sanitarias director de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud, Jefe de los Servicios Secciónales de Salud, jefes de la división de Saneamiento Ambiental de los Servicios Secciónales de Salud y jefes de las unidades regionales, en cuya Jurisdicción se encuentra la planta o establecimiento objeto de la medida.

 

 

ARTICULO 181. Ejecución de la clausura temporal y la suspensión de trabajos

 

La clausura temporal, total o parcial ~ la suspensión parcial o total de trabajos a que se refieren los artículos anteriores, se realizará mediante la aplicación de sistemas de control que impidan el desarrollo de las tareas en el establecimiento objeto de la medida, tales como Imposición de sellos bandas u otras señales de seguridad

 

ARTICULO 182. Decomiso en los establecimientos y transporte a que se refiere el presente decreto

 

El decomiso de objetos y/o leche que se realice en los establecimientos a que se refiere el presente decreto y en los vehículos será ejecutado por alguna de las siguientes autoridades sanitarias supervisores o profesionales de las divisiones de Saneamiento de los Servicios Seccionales de Salud de las unidades regionales y de las unidades locales en cuya Jurisdicción se encuentre la planta establecimiento o vehículo objeto de la medida.

 

ARTICULO 183. Acta de decomiso

De la diligencia de decomiso se levantará acta detallada por triplicado, que suscribirán el funcionario y las personas que intervengan en la diligencia y una copla se entregará a la persona a quien se encontraron los objetos y/o la leche

PARAGRAFO. En el event9 que la persona, en cuyo poder se encontraron los bienes objeto del decomiso, se negare a firmar el acta, se dejara constancia de tal hecho en ella.

 

 

ARTICULO 184. Destino de los objetos decomisados

Los objetos decomisados deberán ser destruidos por la autoridad sanitaria que lo realiza o destinados a una entidad sin ánimo de lucro, diligencia de la cual se levantará acta donde conste la cantidad y características de los mismos

 

ARTICULO 185 Destino de la leche decomisada

 

La leche objeto del decomiso deberá ser destruida o desnaturalizada por la autoridad sanitaria que lo realiza Cuando no ofrezca riesgo para la salud humana deberá ser destinada a entidades sin ánimo de lucro

PARAGRAFO. De la anterior diligencia se levantará acta donde conste la cantidad características y destino final de la leche En el evento que la leche sea destinada a una entidad sin ánimo de lucro, se dejará constancia en el acta de tal hecho y se anexará la constancia correspondiente suscrita por el beneficiado

ARTICULO 186. Destino de las actas

 

Las actas contentivas de las diligencias de destrucción, desnaturalización y/o destino final de la leche yo objetos decomisados deberán ser remitidos a la autoridad sanitaria competente para que obren dentro del procedimiento sanclonatorio

ARTICULO 187, Congelación de productos ylo materias primas

La congelación de productos yo materia prima que se realice en las plantas para higienización, y plantas para pulverización será realizada por alguna de las siguientes autoridades sanitarias promotores de Saneamiento supervisores o profesionales de las divisiones de Saneamiento Ambiental de los servicios secciónales de Salud de las unidades regionales y de las unidades locales en cuya jurisdicción se encuentra la planta objeto de la medida

ARTICULO 188, Consecuencias de la aplicación de una medida sanitaria de seguridad

Aplicada alguna de las medidas sanitarias de seguridad a que se refiere el presente decreto la autoridad sanitaria que la realiza, deberá iniciar el procedimiento sanclonatorio, si es competente para ello, o rendirá el Informe escrito correspondiente a la autoridad sanitaria competente de acuerdo con lo previsto en este decreto.

 

 

ARTICULO 189. Características de las medidas sanitarias de seguridad

Las medidas sanitarias de seguridad son de inmediata ejecución, tienen carácter preventivo y transitorio y se aplicarán sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

PARAGRAFO. Las medidas de clausura temporal y suspensión parcial o total de trabajos a que se refiere el presente decreto, se levantarán cuando desaparezcan las causas que las originaron

ARTICULO 190. Efectos de las medidas sani1arias de seguridad

Las medidas sanitarias de seguridad surten efectos inmediatos, contra las mismas no procede recurso a9uno y no requieren formalidad especial

PARAGRAFO. Aplicada una medida sanitaria de seguridad, se levantará acta en la cual consten las circunstancias que han originado la medida y su duración, la cual podrá ser prorrogada o levantada si es el caso

ARTICULO 191. Medidas sanitarias preventivas

Los anteriores procedimientos serán aplicables, en lo pertinente, cuando se trate de la imposición de las medidas sanitarias preventivas, a que se refiere el artículos 591 de la ley 09 de 1979.

 

PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES

 

 

ARTICULO 192. Iniciación

El procedimiento sanclonatorio se Iniciara de oficio, a solicitud o información de funcionario publico, por denuncia o queja debidamente fundamentada presentada por cualquier persona, o como consecuencia de haberse tomado previamente una medida preventiva o de seguridad.

PARAGRAFO. Aplicada una medida preventiva o de seguridad, ésta deberá obrar dentro del respectivo procedimiento sancionatorio

. Adicionalmente ver Decreto 2473/87 Art. 12 (Anexo 451) ARTICULO 193. Intervención del denunciante

El denunciante podrá intervenir en el curso del procedimiento a solicitud de autoridad competente, para dar los informes que se le pidan

ARTICULO 194. Obligación de informar a la justicia ordinaria

Si los hechos materia del procesamiento sancionatorio fueren constitutivos de delito, se ordenara ponerlos en conocimiento de la autoridad competente, acompañándole copia de los documentos que corresponda Se consideran entre otros hechos constitutivos de delito, la alteración V modificación de la calidad, cantidad peso o medida de los artículos o productos de que trata el artículo 231 del Código Penal.

 

PARAGRAFO. La existencia de un proceso penal o de otra índole no dará lugar a la suspensión del procedimiento sancionatorio.

ARTICULO 195. Verificación de los hechos

Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad sanitaria competente ordenará la correspondiente investigación, para verificar los hechos o las omisiones constitutivas de infracción a las disposiciones sanitarias

 

ARTICULO 196. Diligencias para la verificación de los hechos u omisiones

En orden a la verificación de los hechos u comisiones, podrán realizarse todas aquellas diligencias tales como visitas de inspección sanitaria, toma de muestras, exámenes de laboratorio, pruebas de campo o de otra índole, dictámenes periciales y, en general, las que se consideren conducentes

ARTICULO 197. Cesación de procedimiento

Cuando el estudio de las anteriores diligencias, la autoridad sanitaria competente encuentre que aparece plenamente comprobado que eL hecho investigado no ha existido, que el presunto infractor no lo cometió. que la ley sanitaria no lo considera como violación o que el procedimiento sancionatorio no podía iniciarse o proseguirse, procederá a dictar auto que así lo declare y ordenará cesar todo procedimiento contra el presunto Infractor.

Este auto deberá notificarse personalmente al presunto infractor.

ARTICULO 198. Formulación de cargos

Realizadas las anteriores diligencias se pondrán en conocimiento del presunto Infractor los cargos que se le formulan, mediante notificación personal al efecto El presunto Infractor podrá conocer y examinar el expediente de la Investigación.

 

 

 

ARTICULO 199. De la imposibilidad de notificar personalmente

Si no fuere posible hacer la notificación por no encontrarse el representante legal o la persona jurídicamente apta, se dejará una citación escrita con un empleado o dependiente responsable del establecimiento o vehículo para que la persona indicada concurra a notificarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Si no lo hace, se fijará un edicto en la Secretaria de la autoridad competente, durante otros cinco (5) días hábiles, al vencimiento de los cuales se entenderá sur1ida la notificación.

ARTICULO 200. Término para presentar descargos

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al de la notificación, el presunto infractor, directamente o por medio de apoderado, podrá presentar sus descargos por escrito y apor1ar o solicitar la práctica de las pruebas que considere per1inentes

ARTICULO 201. Decreto y práctica de pruebas

La autoridad competente decretará la práctica de las pruebas que considere conducentes, las que se llevarán a efecto dentro de un término de quince (15) días hábiles que podrán prorrogarse por un periodo igual, si en el término inicial no se hubieren podido practicar las decretadas

ARTICULO 202. Término para calificación de la falla e imposición de sanción

Vencido el término de que trata el ar1iculo anterior y dentro de los diez (10) días hábiles posteriores al mismo, la autoridad competente procederá a calificar la falta y a imponer la sanción correspondiente

de acuerdo con dicha calificación

ARTICULO 203. Circunstancias agravantes

Se consideran circunstancias agravantes de una Infracción, las siguientes

a Reincidir en la comisión de la misma falta

b Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dañosos o con la complicidad de subalternos o su participación bajo indebida presión

c Cometer la falta para ocultar otra

d Rehuir la responsabilidad o atribuírsela a otro u otros

e Infringir varias disposiciones con ~ misma conducta

f Preparar premedltamenfe la infracción v sus modalidades ARTICULO 204. Circunstancias atenuantes Se consideran circunstancias atenuantes de una infracción las siguientes

a Los buenos antecedentes o conducta anterior

b. La ignorancia invencible

c El confesar la falta voluntariamente antes de que se produzca daño a la salud individual o colectiva

d Procurar por iniciativa propia resarcir el daño o compensar el perjuicio causado, antes de la

ocurrencia de la sanción

ARTICULO 205. Exoneración de responsabilidad

Si se encuentra que no se ha incurrido en violación de las disposiciones sanitarias se expedirá una

resolución por la cual se declare al presunto Infractor exonerado de responsabilidad y se ordenará archivar el expediente

PARAGRAFO. El funcionario competente que no defina la situación bajo su estudio, incurrirá en

causal de mala conducta.

 

 

ARTICULO 206. Formalidades de las providencias mediante las cuales se impongan sanciones.

las sanciones deberán Imponerse mediante resolución motivada expedida por la autoridad sanitaria competente. que deberá notificarse personalmente al afectado o su representante legal, dentro del término de los cinco (51 días hábiles posteriores a su expedición

Si no pudiere hacerse la notificación personal, se hará por edicto de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 2733 de 1959 y las disposiciones que lo modifiquen adicionen o complementen

ARTICULO 207. Recursos

 

Contra la providencia que Imponga una sanción proceden los recursos de reposición y apelación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al de la notificación, de conformidad con el Decreto 2733 de 1959 y demás disposiciones que lo modifiquen, adicionen o complementen Los recursos deberán interponerse y sustentarse por escrito

PARAGRAFO 1. De conformidad con el articulo 40 de la Ley 45 de 1946, el recurso de apelación sólo podrá concederse en el efecto devolutivo

 

PARAGRAFO 2. El recurso de reposición se presentará ante la misma autoridad que expidió la providencia, El de apelación, ante el jefe del Servicio Seccional de Salud correspondiente o ante el Ministerio de Salud según el caso.

Contra las providencias expedidas por el Ministerio de Salud, sólo procede el recurso de reposición.

 

ARTICULO 208, Obligatoriedad de las órdenes dadas por las autoridades sanitarias

El cumplimiento de una sanción no exime al infractor de la ejecución de una obra o medida de carácter sanitario que haya sido ordenada por la autoridad sanitaria

ARTICULO 209, Clases de sanción

De conformidad con el articulo 577 de la ley 9a de 1979, las sanciones podrán consistir en amonestación, multas, decomiso de producto o artículos, suspensión o cancelación del registro o de la licencia y cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio.

 

ARTICULO 210. Amonestación

Consiste en la llamada de atención que se hace por escrito a quien ha violado una disposición sanitaria. Sin que dicha violación implique riesgo para la salud o vida de las personas. que tienen por finalidad hacer ver las consecuencias del hecho. de la actividad o de la omisión y conminar con que se Impondrá una sanción mayor si se reincide

En el escrito de amonestación se precisará el plazo que se dé al infractor para el cumplimiento de las disposiciones violadas. si es el caso

 

ARTICULO 211. Competencia para amonestar

La amonestación podrá ser Impuesta por el jefe de la división de Saneamiento Ambiental del Servicio de Salud respectivo

 

ARTICULO 212. Multa

Consiste en la sanción pecuniaria que se Impone a alguien por la ejecución de una actividad o la omisión de una conducta contraria a las disposiciones sanitarias.

Para la aplicación de la sanción a que se refiere el presente articulo, se tendrán en cuenta los siguientes criterios.

 

 

1. La amonestación anterior por la misma causa

 

2. Cuando habiéndose aplicado el decomiso como medida sanitaria de seguridad, se comprobare que el producto decomisado incumplía con las disposiciones sanitarias o representaba engaño para el consumidor.

 

ARTICULO 213. Valor de las multas

Las multas podrán ser sucesivas y su valor será por una suma equivalente a 10000 salarios diarios mínimos legales al máximo valor vigente en el momento de imponerse.
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