Division territorial del municipio de aguascalientes




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LIBRO SEGUNDO

DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
TITULO PRIMERO

GENERALIDADES

ARTICULO 11.- El H. Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes, es el Organo Colegiado del Gobierno y de la Administración Pública Municipal, tiene competencia plena y exclusiva sobre su territorio, población, organización política y administrativa, en los términos que fijen las leyes respectivas, posee en consecuencia personalidad jurídica y patrimonio propio.
ARTICULO 12.- Los Regidores y Síndicos integran el H. Cabildo de elección popular del Ayuntamiento de Aguascalientes, durarán en su encargo tres años, entrando en funciones el día señalado en la Ley Orgánica Municipal del Estado, en la Ley Estatal Electoral vigentes; son los encargados de establecer y definir las acciones, criterios y políticas con que deben manejarse los recursos y servicios del Municipio de Aguascalientes, y velar por sus intereses.
ARTICULO 13.- Corresponde a los integrantes del H. Cabildo, la facultad de supervisar y vigilar las dependencias a cargo de sus comisiones, pudiendo en todo momento requerir al titular de aquellas, la información necesaria para el debido cumplimiento de sus funciones.
CAPITULO PRIMERO

DE LAS AUTORIDADES DEL H. AYUNTAMIENTO
ARTICULO 14.- Son Autoridades del Gobierno Municipal, en orden jerárquico, las siguientes:

I.- El H. Ayuntamiento;

II.- El Presidente Municipal;

III.- Secretarios y Director General de Gobierno;

IV.- Coordinadores;

V.- Los Delegados Municipales; y

VI.- Los Comisarios Municipales.
ARTICULO 15. - Los organismos auxiliares serán honorarios y ejercerán las atribuciones que les confieran las Autoridades Municipales, siendo los siguientes:

I.- El Consejo de Colaboración Municipal;

II.- Consejo Municipal de Protección Civil;

III.- Las Juntas Vecinales de Colaboración Municipal;

IV.- Las Juntas Comunales de Colaboración Municipal;

V.- El Comité de Desarrollo Urbano y Rural;

VI.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;

VII.- El Comité Técnico de Municipalización;

VIII.- El Comité de Fallas Geológicas;

IX.- El Comité de Licitación y Obra Pública; y

X.- Aquellos Comités o Consejos Ciudadanos que el Cabildo apruebe establecer en las Areas que considere convenientes.
CAPITULO SEGUNDO

DE LAS FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTICULO 16.- El Primer Regidor tiene el carácter de Presidente Municipal, es el ejecutor de las determinaciones del H. Cabildo, y el encargado de realizar la Administración del Municipio, con base en los criterios y políticas establecidas en el seno del H. Ayuntamiento, así como las demás atribuciones que le concede la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, y la Ley Orgánica Municipal del Estado.
ARTICULO 17.- Los Síndicos, por sus funciones se clasifican en Síndico Procurador y en Síndico de Hacienda; el primero representa al Municipio legalmente, procura y defiende los intereses municipales; el segundo se encarga de vigilar las finanzas del Municipio, conjuntamente con el Regidor de la Comisión de Hacienda.
ARTICULO 18.- Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos de la Administración Municipal y la prestación de los servicios públicos, conforme a las comisiones que le sean asignadas por el H. Ayuntamiento, debiendo dar cuenta a éste de las deficiencias detectadas y proponer las medidas adecuadas para corregirlas.
ARTICULO 19.- El Secretario del H. Ayuntamiento tendrá en las Sesiones de Cabildo las siguientes atribuciones:

I.- Certificar el quórum legal de las sesiones;

II.- Dar a conocer el orden del día;

III.- Leer el acta de la sesión anterior;

IV.- Recabar la votación de los asuntos tratados en las sesiones;

V.- Llevar el libro de actas de las sesiones, dar seguimiento a los acuerdos turnados e informar al Cabildo de Su cumplimiento, así como la presentación del Diario de Debates anualmente;

VI.- Conducir las sesiones de carácter solemne; y

VII.- Las demás que le otorgue la Ley Orgánica Municipal del Estado y el presente Código.
CAPITULO TERCERO

DE LA INSTALACION DEL H. AYUNTAMIENTO
ARTICULO 20.- El H. Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes, residirá en la ciudad Capital.
ARTICULO 21.- Para la instalación de los H. Ayuntamientos los Regidores y Síndicos tanto del Ayuntamiento en funciones como del electo, se reunirán el día 31 de diciembre del año de la elección en el local y hora que determine el Ayuntamiento en funciones, en Sesión Solemne que se desarrollará conforme al siguiente procedimiento:
a).- El Secretario del H. Ayuntamiento, dará lectura a la lista de Regidores y Síndicos, que hayan resultado electos y comprobando que se tiene la asistencia que prescriben la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, la Ley Orgánica Municipal y el presente Código, dará la palabra al Presidente Municipal electo.

b).- El Presidente Municipal electo solicitará a los demás Regidores y Síndicos electos asistentes que se pongan de pie y dirá; "Yo ......... protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado de Aguascalientes y las leyes que de ambas emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Primer Regidor Propietario y Presidente Municipal de Aguascalientes, que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad del Municipio, y si así no lo hiciere que el Municipio me lo demande".

c).- Permaneciendo todos de pie, el Presidente Municipal, tomará la protesta de Ley a los demás Regidores y Síndicos electos, a quienes los interrogará en la forma siguiente: "Ciudadanos .......... Protestan cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado de Aguascalientes y las leyes que de ambas emanen, y desempeñar leal y patrióticamente los cargos de Regidores y Síndicos Propietarios respectivamente del Municipio de Aguascalientes que el pueblo les ha conferido, mirando el todo por el bien y prosperidad del Municipio"..... "Sí Protesto". Contestan los Regidores y Síndicos.

Dirá entonces el Presidente Municipal: "Si así no lo hicieren que el Municipio se los demande".

Los Regidores y Síndicos que no hubieren asistido a esta Sesión deberán rendir la protesta en la primera sesión a que convoque el Cabildo.

d).- Acto continuo el Presidente Municipal hará la declaración de instalación en los términos siguientes:

El H. Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes, Ags.; se declara constituido del 31 de diciembre de ..... al 31 de diciembre de ......

e).- Por último el Presidente Municipal podrá dar a conocer los lineamientos generales de su Administración Municipal.
CAPITULO CUARTO

DE LAS SESIONES DEL H. CABILDO
ARTICULO 22.- Se denomina Cabildo al Ayuntamiento en Sesión, independientemente de lo preceptuado en la Ley Orgánica Municipal, se llevará el método estenográfico, informe del seguimiento de acuerdos, y la publicación del diario de debates, por el periodo de enero a diciembre de cada año.
ARTICULO 23.- Las Sesiones del H. Ayuntamiento serán: Ordinarias, Ordinarias Abiertas, Extraordinarias, Solemnes y Secretas conforme a la Ley Orgánica Municipal; tendrán el carácter de públicas excepto las que señale el presente Código como secretas.
ARTICULO 24.- Las Sesiones Ordinarias deberán celebrarse el primer lunes de cada mes, los Regidores y Síndicos deberán ser citados con tres días naturales de anticipación como mínimo por el Primer Edil, a través del Secretario del H. Ayuntamiento, a fin de estar en la posibilidad de que en la sesión se traten todos y cada uno de los asuntos correspondientes, anexándose al citatorio, el orden del día y copia de los dictámenes y proyectos de reglamentos, así como sus respectivos documentos base o soporte, que se presentarán para su discusión y en su caso aprobación. Si fuere el caso, el Secretario certificará, pasados 15 minutos de la hora señalada para la sesión, que no existe quórum legal para los efectos de suspensión de la misma.

Para que exista quórum legal, se requiere la presencia de al menos el cincuenta por ciento, más uno de los miembros del H. Ayuntamiento.
ARTICULO 25.- Son Sesiones Ordinarias Abiertas, las que se celebrarán en los meses de marzo y agosto, de cada año, con los requisitos y términos del artículo anterior, además se publicará en los periódicos de mayor circulación en el Municipio, en el cuál se hará la invitación expresa a la ciudadanía en general a fin de que participe activamente en la sesión, dado que la misma se constituye como audiencia pública ante el Cuerpo Colegiado del Cabildo.
ARTICULO 26.- Se consideran Sesiones Extraordinarias, las que se celebren entre los periodos de las ordinarias y ordinarias abiertas, y se tratará exclusivamente el o los asuntos para el que fue convocado el Cabildo, y serán citados por el Primer Edil o a petición de uno de sus integrantes Regidores o Síndicos.
ARTICULO 27.- Serán Sesiones Solemnes, aquellas que el H. Ayuntamiento les dé ese carácter por la importancia que revistan y de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal, y deberán asistir los integrantes del Cuerpo Edilicio, conforme a la reglamentación protocolaria y podrá hacer uso de la palabra un representante del H. Ayuntamiento, previo acuerdo Colegiado.
ARTICULO 28.- El miembro del H. Ayuntamiento que no hubiere sido citado a una Sesión de Cabildo, podrá solicitar, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha en que haya tenido conocimiento de la sesión, que se vuelva a discutir en su presencia, el o los acuerdos tomados en su ausencia, y el Secretario del H. Ayuntamiento le informará de los acuerdos tomados, debiendo quedar asentado en el acta respectiva su opinión sobre cada uno de los asuntos tratados.

ARTICULO 29.- Son Sesiones Secretas, aquellas en las que se traten los siguientes:

I.- Asuntos de carácter políticos, económicos, sociales, así como asuntos internos del H. Cabildo, o que exijan reserva de acuerdo a lo establecido en el artículo 49 de la Ley Orgánica Municipal;
II.- Asuntos de carácter secreto dirigidos al H. Ayuntamiento, por los Poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial, tanto Federal como Estatal, así como por otros Ayuntamientos; y

III.- Asuntos que a solicitud de uno o más Regidores o Síndicos, acuerde el H. Ayuntamiento.
ARTICULO 30.- En determinadas Sesiones tales como Ordinarias y Ordinarias Abiertas, podrá el H. Ayuntamiento utilizar la facultad potestativa de oír al auditorio en sus opiniones sobre el asunto a tratar en la orden del día, previa solicitud que se haga por escrito. Por ningún motivo se permitirá la intervención del público, sin haberse satisfecho este requisito.
ARTICULO 31.- Los ciudadanos a que se refiere el artículo anterior, deberán hacerlo saber al Secretario del H. Ayuntamiento, antes de iniciarse la sesión para su acuerdo y de haberse aprobado, deberán hablar sobre los temas para los cuales se les concede la intervención.
ARTICULO 32.- En este tipo de sesiones el H. Ayuntamiento escuchará la opinión del público que participe en la sesión y podrá tomarla en cuenta al dictar las resoluciones.
ARTICULO 33.- En las sesiones con intervención al público, el Secretario del H. Ayuntamiento con la aprobación del Primer Regidor, podrá suspender en el uso de la palabra al orador y ordenar desalojar el recinto parcial o totalmente en los siguientes casos:
I.- Cuando la persona en uso de la palabra desvirtúe el tema que se esté tratando;

II.- Cuando se profieran injurias, palabras obscenas, amenazas o serias acusaciones en contra de personas determinadas;

III.- Cuando se trate de exaltar el ánimo del auditorio, para presionar la opinión de los Regidores o Síndicos;

IV.- Cuando en el auditorio se observe alguna falta de respeto para alguno de los miembros del H. Ayuntamiento o para alguno de los servidores públicos; y

V.- Cuando se pretenda discutir asuntos de interés particular.
ARTICULO 34.- Para las sesiones, ordinarias y ordinarias abiertas, los Regidores y Síndicos deberán ser citados con tres días naturales de anticipación como mínimo, a excepción de las extraordinarias a las cuales se citará de manera inmediata, por el Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de estar en posibilidad de que en la sesión se traten todos y cada uno de los asuntos correspondientes, anexándose el orden del día y copias de los dictámenes o proyectos de reglamentos que se presentarán para su discusión y en su caso aprobación, en los respectivos citatorios. Si fuere el caso, el Secretario certificará, pasados quince minutos de la hora señalada para la sesión, que no existe el quórum legal para los efectos de suspensión de la misma.

Para que exista quórum legal se requiere la presencia de al menos el cincuenta por ciento más uno de los miembros del H. Ayuntamiento, hecha excepción de las sesiones solemnes que se llevarán a cabo con los Regidores y Síndicos que asistan.
ARTICULO 35.- El H. Ayuntamiento podrá ordenar la comparecencia de cualquier funcionario de la Administración Pública Municipal, cuando se discuta algún asunto de su competencia, siempre que así lo requiera la mayoría de los integrantes.

Dichos servidores públicos rendirán los informes solicitados, y se les podrá conceder el uso de la palabra para las aclaraciones correspondientes del caso cuando así lo amerite.
ARTICULO 36.- El Secretario del H. Ayuntamiento, deberá estar presente durante la celebración de las Sesiones de Cabildo, para dar fé y refrendar los acuerdos tomados por el Cuerpo Edilicio, pudiendo expedir certificaciones de los acuerdos asentados en el libro de actas. Las faltas temporales del Secretario del H. Ayuntamiento, serán suplidas por el Director de Asuntos Jurídicos.
ARTICULO 37.- Las Sesiones se celebrarán en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal, pudiendo efectuarse en lugar distinto, siempre que el Cuerpo Colegiado en sesión así lo declare, previamente, recinto oficial.

ARTICULO 38.- Es obligación de los integrantes del Cuerpo Colegiado Edilicio, concurrir a las Sesiones de Cabildo a que sean convocados. El Edil que falte sin causa justificada a tres o más sesiones será sancionado de acuerdo a lo que señala la Ley Orgánica Municipal y el presente Código.
CAPITULO QUINTO

DEL DEBATE EN LAS SESIONES
ARTICULO 39.- El Primer Edil, presidirá y dirigirá los debates, en los que podrán participar todos los integrantes del H. Cabildo, en el orden en que soliciten hacer uso de la palabra. Los Regidores y Síndicos que hagan uso de la palabra tendrán absoluta libertad para expresar sus ideas.
ARTICULO 40.- Los Regidores y Síndicos, podrán proponer, opinar, informar y discutir en forma razonada y respetuosa, sobre los asuntos que conozca el H. Ayuntamiento.
ARTICULO 41.- Las opiniones y propuestas que hagan los comisionados sobre asuntos de su ramo, se discutirán y aquellas que hagan sobre asuntos que no fueren de sus comisiones se pasarán a la comisión correspondiente para dictamen, o que el H. Ayuntamiento por el voto del cincuenta por ciento más uno de los miembros del Cabildo, se acordará poner el asunto a discusión y en su caso a su aprobación.
ARTICULO 42.- Las opiniones o propuestas que se realicen en el punto de asuntos generales establecido en el orden del día de la sesión, no serán sometidas a votación inmediata, se turnarán a la comisión correspondiente. De estimarse por el H. Cabildo que ameritan análisis, serán incluidos en el orden del día de la siguiente sesión ordinaria.
ARTICULO 43.- Durante las discusiones, los ediles guardarán compostura. Las intervenciones serán en todo caso claras y precisas, las que deberán referirse al asunto en análisis; cuando se suscite alguna desviación el Secretario del H. Ayuntamiento, pedirá al expositor que se conduzca exclusivamente al tema en análisis.
ARTICULO 44.- Al ponerse a discusión todo asunto, deberán exponerse las razones y fundamentos que los motiven. Si al término de dicha exposición nadie solicitare el uso de la palabra, o bien cuando se considere suficientemente discutido se someterá a votación.
ARTICULO 45.- Cuando un dictamen o propuesta constare de más de un artículo, se discutirá en lo general y si se declara que hay lugar a votación, podrá discutirse y resolverse en lo particular. Siempre que un Edil lo pida, podrá el H. Ayuntamiento acordar por mayoría de votos, que se divida en las partes que sea necesario para facilitar la discusión.

Si se propusieran enmiendas a un artículo, el autor o autores de la propuesta, dictamen o promoción que se discuta, manifestarán si están conformes con aquéllas. En este caso se discutirá el artículo enmendado, de lo contrario se discutirá tal como se propuso al principio. Sólo en caso de que el artículo fuere desechado, se discutirá la enmienda.
ARTICULO 46.- Si se propusieran adiciones y las aceptara el autor de la proposición, opinión o dictamen se discutirán conjuntamente; en caso contrario, se discutirán las adiciones después.
ARTICULO 47.- Si el dictamen fuere desechado, cualquier Edil podrá proponer los términos en que deba resolverse el asunto, y entonces se pondrá a discusión la nueva propuesta. Si ninguno de los ediles quisiera hacer la proposición, volverá el dictamen a la comisión para que lo presente reformado.
ARTICULO 48.- No podrá efectuarse ninguna discusión, ni resolverse ningún asunto, cuando el Regidor o el Síndico del ramo esté ausente, por causa justificada, excepto cuando la persona aludida hubiere expresado su consentimiento por escrito. Cuando la comisión esté integrada por dos o más Ediles bastará la presencia de uno de ellos.
ARTICULO 49.- En materia de discusiones, sólo se concederá el uso de la palabra hasta en tres ocasiones a un mismo Regidor o Síndico por un lapso máximo de cinco minutos cada una de ellas, a excepción del o los autores del dictamen o proposición y los comisionados del ramo, quienes podrán intervenir cuando lo deseen, mientras no se declare por el pleno que el asunto está suficientemente discutido. Se exceptúan de lo anterior, aquellos casos en que por la importancia del tema, el cabildo al inicio de la sesión apruebe que no haya limitación en el tiempo y número de participaciones.
ARTICULO 50.- Cuando los Regidores o Síndicos fueran objeto de alusiones personales dentro de la sesión, podrán contestarlas si lo desean, haciendo uso de la voz, hasta por cinco minutos.
ARTICULO 51.- Ninguna discusión podrá suspenderse, si no ha concluido, a menos que la mayoría de los integrantes del H. Cabildo así lo dispongan.
ARTICULO 52.- Iniciada la discusión de un asunto, sólo podrá suspenderse:

I.- Por desórdenes graves en el recinto; y

II.- Por moción suspensiva a propuesta de uno de los miembros del H. Ayuntamiento, y que sea aprobado por mayoría del mismo.
ARTICULO 53.- En las discusiones generales de los asuntos, terminada la intervención de los oradores, el Primer Regidor preguntará a los miembros del H. Ayuntamiento si consideran que están suficientemente discutidos, y si así fuere, declarará agotados tales asuntos, sometiéndolos a votación.
ARTICULO 54.- Cuando sea desechado un proyecto o dictamen en lo general el Primer Regidor cuestionará a los miembros del H. Ayuntamiento, si se devuelve a la comisión respectiva para un nuevo estudio o si se desecha en forma definitiva; esta resolución se tomará en votación económica.
ARTICULO 55.- La discusión del asunto sólo podrá suspenderse por una sola vez, la discusión deberá continuarse el día y la hora fijada por quien presida la sesión.
ARTICULO 56.- En ningún caso las comisiones tendrán facultades de ejecución, sólo el H. Ayuntamiento podrá ejecutarlos por el conducto establecido.
ARTICULO 57.- Los comisionados deberán, concretarse a vigilar y a observar las actividades que correspondan a sus ramos, comunicando al H. Ayuntamiento las irregularidades detectadas, y proponer en su caso las medidas de solución conducentes.
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