Division territorial del municipio de aguascalientes




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CAPITULO TERCERO

DE LA ENTREGA Y RECEPCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
ARTICULO 169.- Los servidores públicos de la Presidencia Municipal de Aguascalientes, que sean titulares o responsables de una dependencia o unidad administrativa están obligados a rendir informe escrito al separarse de su empleo, cargo o comisión de los asuntos de su competencia, entregando debidamente desglosados los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes lo sustituyan en sus funciones.

ARTICULO 170.- También estarán obligados a rendir informe los servidores que de acuerdo a la naturaleza de sus funciones le sea solicitado por el titular de su Dependencia, al separarse del empleo, cargo o comisión.

ARTICULO 171.- El titular que entrega la dependencia a su cargo, deberá requisitar y suscribir el Acta Administrativa de entrega-recepción y estará obligado a hacer las aclaraciones posteriores que le sean requeridas en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha de separación del cargo.

ARTICULO 172.- El servidor público que concluye en el desempeño de sus funciones con motivo de la entrega, no lo exime de las responsabilidades en que hubiese incurrido durante el desempeño de su empleo, cargo o comisión.

ARTICULO 173.- En el caso en que el servidor público que deba recibir, aún no haya sido designado, el Presidente Municipal entrante nombrará al servidor público que celebrará la recepción del despacho, comunicando a la Controlaría Municipal tal designación.

ARTICULO 174.- Si por causa imputable a la Administración saliente no hubiera entrega del despacho, el servidor público que debió recibir, será el responsable de que se levante el acta correspondiente, con asistencia de dos testigos, donde se anote el estado en que se encuentran los asuntos y recursos del funcionario saliente, haciéndolo del conocimiento de su jefe inmediato y de la contraloría Municipal, a efecto de que se ejecuten las acciones correspondientes a la aplicación de responsabilidades de los servidores públicos.

ARTICULO 175.- Cada titular sólo implementará una Acta Administrativa de Entrega-recepción a la cual acompañará los anexos formulados para el efecto, clasificados por la Dirección o nivel equivalente, manteniendo en cada dirección copia que incluya la información de la entrega.

ARTICULO 176.- En la entrega del organismo municipal regulador del agua potable y alcantarillado, se estará al carácter de organismo público descentralizado y al acuerdo que en tal sentido tome el Comité Directivo, debiéndose integrar la documentación relativa al manejo de la Concesión del Servicio por parte de la empresa concesionaria o contratista.

ARTICULO 177.- El documento de entrega-recepción deberá contener:


  1. Acta Administrativa;

  2. La estructura orgánica de la Dependencia hasta el nivel jerárquico de departamento; y




  1. Una relación que señale el marco jurídico de actuación de la Dependencia o Entidad.




  1. Formas debidamente requisitadas.

ARTICULO 178.- El documento denominado "Lineamientos Generales para la Entrega-Recepción de la Administración Pública Municipal", está dirigido al nuevo Titular de la Dependencia o Entidad, o al servidor público responsable de la documentación e información necesaria para tal efecto y será elaborado por la Contraloría Municipal.

ARTICULO 179.- Será la Contraloría Municipal del Gobierno saliente la encargada de señalar los lineamientos, requisitos y características, de las actas de entrega-recepción, así como el contenido y números de anexos que deberán acompañarse.

ARTICULO 180.- Los funcionarios encargados de la recepción por parte de la nueva administración tendrán el derecho de que se anoten al final del acta las observaciones que crean pertinentes en el mismo acto de entrega.

ARTICULO 181.- Los servidores públicos salientes harán constar por escrito cuando así proceda la renuncia o la causa o motivo de separación del empleo, cargo o comisión.

ARTICULO 182.- Con el propósito de dar cumplimiento al presente acuerdo, los servidores públicos a que alude el artículo primero, deberán mantener permanentemente actualizados sus registros, controles y demás documentación relativa a sus despachos, a fin de hacer posible la entrega oportuna de los mismos.

ARTICULO 183.- Los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública estatal, determinarán en sus respectivas áreas de competencia, los servidores públicos de nivel inferior a los señalados en el artículo primero, del presente capitulo que por naturaleza e importancia de las funciones públicas que realizan, quedarán sujetos a este ordenamiento.

ARTICULO 184.- La Contraloría Municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, queda facultada para interpretar para efectos administrativos este capitulo, así como dictar las disposiciones que requieran su adecuada aplicación y cumplimiento.

ARTICULO 185.- Para los gastos preoperativos de la nueva administración municipal, se le deberá entregar al Presidente Municipal Electo una partida especial que deberá establecerse en el presupuesto de egresos del último año de la administración. La partida así como su manejo y entrega se deberá ceñir a las siguientes reglas:


  1. La cantidad asignada será entregada en tres partes a más tardar en las siguientes fechas,, la primera el día veinte de septiembre, la segunda el veinte de octubre y la tercera el treinta de noviembre;




  1. El Presidente Municipal Electo deberá firmar de recibido de las cantidades que se le entreguen; y




  1. Para amparar la cantidad otorgada, se deberá acompañar a cada abono una póliza de cheque, así como los requisitos fiscales señalados por la Ley de la materia.

Las partidas entregadas por concepto de gastos preoperativos solo deberán utilizarse para aquellos gastos estrictamente indispensables para preparación de la recepción de la administración municipal; cualquier cantidad que no sea utilizada deberá regresarse al erario municipal, y los bienes muebles que sean adquiridos deberán ser entregados al Municipio para que pasen a formar parte de su patrimonio.

ARTICULO 186.- Si la documentación señalada no reúne los requisitos anotados, queda cargada a la cuenta personal de Deudores Diversos del Presidente Municipal electo, y será en todo caso su responsabilidad aclarar lo relativo al saldo.

ARTICULO 187.- Una vez recibida la documentación que ampara los gastos realizados, la misma será revisada e integrada a la cuenta que corresponda.
CAPITULO CUARTO

DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA

ARTICULO 188.- Para la más eficaz atención y despacho de los asuntos de la competencia de la Presidencia, ésta contará con los Organos Administrativos desconcentrados y descentralizados, que resulten necesarios, los que tendrán las facultades y obligaciones que se establezcan en las Leyes de su creación.

ARTICULO 189.- Las autoridades municipales por sí o en coordinación podrán para otorgar un mejor servicio a la ciudadanía establecer un sistema de ventanilla única para trámites de licencias, permisos o autorizaciones, o apertura de negocios o industrias, en la cual se entregará toda la documentación y se le dará respuesta a los ciudadanos.
CAPITULO QUINTO

DE LA PARTICIPACION SOCIAL
APARTADO PRIMERO

DE LAS ASOCIACIONES DE VECINOS Y DE LAS OBRAS POR COOPERACION.
ARTICULO 190.- El H. Ayuntamiento reconocerá la representatividad a las asociaciones de vecinos o comités de colonos que se constituyan para lograr el mejoramiento de su fraccionamiento, colonia o barrio mediante la promoción de obras de beneficio social.

ARTICULO 191.- Ninguna autoridad municipal deberá intervenir en la vida interna de las asociaciones de vecinos o comités de colonos.

ARTICULO 192.- El H. Ayuntamiento se coordinará con estas asociaciones para la promoción de obras por cooperación, en la cual los vecinos pagaran una parte del costo de la obra, y la otra deberá será cubierta por el propio municipio o por otras entidades de gobierno.

ARTICULO 193.- El H. Ayuntamiento, a través de la Secretaría de Desarrollo Social se coordinará con las asociaciones de vecinos para la promoción y análisis de obras por cooperación, las cuales deberán ser aprobadas por los vecinos en términos de los siguientes artículos.

ARTICULO 194.- Una vez realizada la fase de procedimiento de estudios y proyección técnica, previo a la ejecución de las obras mencionadas, se citará a los integrantes de la asociación de vecinos, así como a todos los dueños de predios que resulten beneficiados con la obra a una reunión en la que se les informará ampliamente sobre los diversos aspectos de la obra u obras o servicios, así como de los contratos que se hubieren proyectado para la construcción de las mismas.

ARTICULO 195.- En esa reunión se oirá a los propietarios o beneficiarios con amplitud, los que podrán alegar en defensa de sus intereses respecto de todos los puntos de la obra o servicio, repercusión de su costo, precios unitarios bases para calcular la cuota de cooperación que a cada uno le corresponda cubrir, así como todo aquello que a su derecho convenga en relación con los puntos antes señalados y que impliquen su defensa.

Se citará a las reuniones con lo menos dos días hábiles de anticipación.

El citatorio señalará hora, día y lugar de la reunión, así como el asunto a tratar.

ARTICULO 196.- La reunión será presidida por la persona que al efecto acredite la Presidencia Municipal celebrará con el número de propietarios o beneficiarios que asistan.

ARTICULO 197.- Para tener derecho a concurrir a las reuniones de propietarios o beneficiarios y participar en ellas con voz y voto, el interesado deberá exhibir los últimos títulos que lo acrediten como propietario o en su defecto, un certificado de la Secretaria de Finanzas del Estado o del receptor de rentas respectivo en que conste que la persona de que se trate, es propietaria de uno o más inmuebles dentro de la zona beneficiada con las obras de cooperación.

ARTICULO 198.- Cada propietario o beneficiario representará un voto, aún cuando fuere propietario de varios inmuebles dentro de la zona. El poseedor legítimo podrá asistir a las reuniones con voz pero sin voto.

Los interesados podrán concurrir personalmente o bien por medio de apoderado, acreditado por simple carta poder ante dos testigos.

ARTICULO 199.- La ejecución de los proyectos de obras o servicios, su precio, contratación, derrama de su costo, precios unitarios, bases para calcular las cuotas de cooperación que a cada propietario o poseedor le corresponde cubrir y el plazo para su pago, se tendrán por aprobados cuando:


  1. No hubiere concurrido ningún propietario o poseedor a pesar de las notificaciones hechas de acuerdo con el presente Código;




  1. La mayoría de los que concurran otorguen su consentimiento; y




  1. Cuando hubiere oposición de un sector de propietarios concurrentes que representen menos del 40% de los propietarios o poseedores comprendidos en la zona;

ARTICULO 200.- Las obras o servicios por cooperación podrán ser ejecutados por el Ayuntamiento o por terceros contratados en los mismos términos señalados por este código para obra pública.

Cuando el Ayuntamiento o un tercero ejecuten las obras, los beneficiarios iniciarán la aportación de sus cuotas a la terminación de las mismas obras, lo que se hará constar en un acta de entrega recepción debidamente circunstanciada, verificando que las obras cumplan con la calidad estipulada en el presupuesto respectivo.

Asimismo los beneficiarios supervisarán la ejecución correcta de los proyectos mediante los vocales de contraloría social que formen parte de los comités o asociaciones.
APARTADO SEGUNDO

DE LOS COMITES DE PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 201.- Los comités de participación ciudadana son órganos de consulta y de enlace entre la autoridad municipal y la sociedad.

ARTICULO 202.- La composición de dichos comités será la siguiente: Se integrará por el presidente municipal, quien presidirá los comités, así como por el secretario del Ayuntamiento, quien fungirá como secretario técnico, así como por el secretario del área respectiva y el regidor o síndico responsable del área.

Por parte de la ciudadanía participarán los representantes de los organismos empresariales, organismos no gubernamentales y en general, organismos representativos de la sociedad que tengan injerencia directa en el asunto.

ARTICULO 203.- Los comités deberán integrarse a más tardar dentro del tercer mes de que tome posesión el cabildo y la administración municipal, y deberán establecer su propio reglamento interno.

ARTICULO 204.- El propio comité determinará la periodicidad de las sesiones así como el lugar en que las mismas se lleven a cabo. Las sesiones serán públicas.

ARTICULO 205.- Son funciones de los comités las siguientes:


  1. Servir como vínculo de comunicación entre la administración municipal y la sociedad;



  1. Proponer medidas y reformas necesarias, a fin de mejorar los sistemas administrativos y la mejor prestación de los servicios públicos municipales;




  1. Vigilar la correcta prestación de los servicios públicos municipales así como el buen desempeño de los servidores públicos, señalando en concreto los defectos del mal funcionamiento del área de que se trate, o el mal desempeño de los servidores; y




  1. Mantener informada a la sociedad de todos aquellos cambios que se den dentro de la administración municipal en la prestación de los servicios públicos a efecto de que sean aprovechados por la ciudadanía.


CAPITULO SEXTO

DEL ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL
APARTADO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 206.- El Archivo General Municipal de Aguascalientes, es la dependencia encargada de resguardar y difundir el acervo histórico existente en la misma, así como rescatar y recopilar aquellos documentos que deban permanecer en él. Es la entidad central de consulta del H. Ayuntamiento en el manejo de archivos administrativo e históricos de la administración municipal para lograr una mejor coordinación, eficiencia y uniformidad normativa en esta materia, dependerá de la Secretaría de Administración, y su director será nombrado por el Secretario de Administración previo acuerdo con el Presidente Municipal.

ARTICULO 207.- El presente capítulo tiene como finalidad normar el desplazamiento, conservación, y clasificación de los documentos generados por la administración publica municipal.

ARTICULO 208.- El Archivo General Municipal tendrá por objeto:


  1. Buscar las formas mas adecuadas para administrar la documentación generada por la administración Publica Municipal;




  1. Asesorar y apoyar a las unidades administrativas en el diseño de sus procedimientos internos, para el manejo y administración de documentos;




  1. Vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas expedidas para regular el manejo, transferencia, conservación o eliminación de los documentos que integran los archivos con motivo de la gestión administrativa;




  1. Ser el órgano de apoyo, supervisión y promoción de la formación de archivos de área;




  1. Realizar tareas que ayuden a incrementar y preservar su acervo histórico a través del rescate y/o adquisición de material que permita integrar la evidencia histórica Municipal, estatal y regional; y




  1. Formar parte del Sistema Estatal de Archivos.

ARTICULO 209.- Los fondos documentales que integran el Archivo General Municipal son:


  1. Fondo Administrativo: Su documentación tiene una vida útil de 30 a 35 años, a partir de su expedición, dependiendo del documento que se trate, su consulta y utilización necesaria para el trámite de asuntos relacionados con la gestión Municipal. La consulta de este material, queda reservada para el personal de la dependencia que lo generó.




  1. Fondos Gráficos e Impresos: esta integrado por:


a).- Planoteca: Contiene planos y mapas, su consulta requiere de autorización por escrito de la oficina generadora.
b).- Biblioteca: Se compone de obras dedicadas principalmente a historia regional; su consulta está a disposición del publico en general y ésta solo se hará dentro del edificio;
c).- Hemeroteca: Se compone de diarios, periódicos oficiales y de prensa comercial; su consulta está a disposición del publico en general y esta se hará solo dentro del edificio. La instrumentación para su consulta deberá ser sistemáticamente actualizada. Así mismo, deberá contar con una recopilación actualizada de leyes, decretos, reglamentos y bandos, que tengan relación con el Estado y Municipio de Aguascalientes;
d).- Fototeca: Esta formada por fotografías de administraciones pasadas; su consulta es abierta al público; y
e).- Fondo Histórico: Esta integrado por la documentación que concluyo su vida para la administración Municipal, su consulta queda abierta al publico en general, no permitiendo la salida de ningún documento, salvo en casos especiales como exposiciones o intercambios culturales. Este fondo se enriquece con compras, donaciones y microfilms.

Además de mencionar el Archivo General Municipal como fuente de información, los autores de investigaciones realizadas en base al material que aquí se localiza, deberán donar un ejemplar de su publicación al mismo archivo.

ARTICULO 210.- El Archivo General Municipal estará bajo la responsabilidad de un titular con los conocimientos archivonómicos necesarios, que le permitan conocer la normatividad y objetivos de la documentación a su cargo, para su eficaz servicio a las dependencias municipales y a la comunidad en general.

El titular del Archivo General Municipal será auxiliado por el personal que a esa dependencia asigne el organigrama y el presupuestos de egresos y tendrá las facultades y obligaciones siguientes:


  1. Planear, programar, organizar, dirigir controlar y evaluar el desarrollo de las funciones correspondientes al Archivo General Municipal;




  1. Dictar las políticas generales de administración y funcionamiento del archivo;




  1. Formular los dictámenes, opiniones e informes que le sean solicitados por la superioridad;




  1. Presentar proyectos de programas y presupuestos para esa dependencia, así como gestionar la dotación de recursos necesarios para el desempeño de las funciones que tiene encomendadas;




  1. Emitir opinión previa a la contratación de personal para servicio del archivo, procurando que reúna las conocimientos profesionales necesarios para garantizar su eficaz desempeño;




  1. Asesorar técnicamente, en asuntos de su especialidad, a los servidores públicos de la administración Municipal;




  1. Comunicar a los titulares de las dependencias que le envían documentación, de las irregularidades que detecte y las recomendaciones sobre su manejo;




  1. Vigilar, para efectos de préstamo y consulta de documentos, que su tramite sea realizado directamente por el titular de la dependencia solicitante o en su defecto, por la parte interesada, en los términos del presente capítulo;




  1. Constatar el ingreso de documentos, responsabilizándose, con su aval, del préstamo y/o salida de los mismos;




  1. Realizar periódicamente la depuración de los acervos documentales de las distintas dependencias Municipales;




  1. Convocar a sesión del consejo consultivo de depuración; y




  1. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables o le delegue el H. Ayuntamiento a través del Presidente Municipal o del Secretario de Administración.

ARTICULO 211.- En el Archivo General Municipal se concentrará la documentación de los archivos inmediatos o de área, de las unidades que integran la administración municipal.

Las dependencias harán entrega al Archivo General Municipal dentro de los cuatro primeros meses del año, la documentación concluida, inactiva o semi-activa, debidamente relacionada; si alguna de las dependencias municipales considera necesario hacer una depuración previa al envío, esta deberá de realizarse ante un representante del Archivo General Municipal.

ARTICULO 212.- Las solicitudes de préstamo de documentación deberán formularse por medio de vale que el Archivo General Municipal proporcione, el cual deberá de contener la descripción exacta del documento requerido, la firma del titular de la dependencia solicitante y de quien lo recibe.

ARTICULO 213.- La documentación que se proporcione a las diversas dependencias, deberá ser devuelta en un plazo máximo de 7 días hábiles a partir de la fecha de entrega, salvo pedimento de ampliación de plazo razonable y de no hacerlo podrá iniciarse contra del servidor público solicitante el procedimiento de responsabilidades, sanciones y recomendaciones administrativas a que se refiere él articulo 55 fracción V, y articulo 58 de la ley de responsabilidades de los servidores públicos del estado de Aguascalientes.

ARTICULO 214.- El Archivo General Municipal proporcionará al publico, servicios como banco de datos, fotocopiado, expedición de certificaciones o información de documentos históricos.

ARTICULO 215.- Queda estrictamente prohibido al personal que preste sus servicios en el Archivo General Municipal la sustracción de todo tipo de documentos.
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