Anexo gin. Cálculo y declaración del Grado de Integración Nacional en Obras Públicas que se realicen con el uso de Embarcaciones




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Anexo GIN. Cálculo y declaración del Grado de Integración Nacional en Obras Públicas que se realicen con el uso de Embarcaciones.



Obra: “Procura y Construcción de cuatro Ductos Marinos: Un Oleogasoducto de 16” Ø x 5.0 km aprox. de la Plataforma PP-Ayatsil-C hacia PLEM-2 de Unidad Flotante de Procesamiento (UFP) (Línea 1), Un Oleoducto de 8” Ø x 1.5 km aprox. de Interconexión Submarina en L-7 hacia Plataforma PP-Ayatsil-C (Línea 10), Un Oleogasoducto de 16” Ø x 4.5 km aprox. de la Plataforma PP-Ayatsil-D hacia PLEM-1 de Unidad Flotante de Procesamiento (UFP) (Línea 3), Un Oleoducto de 8” Ø x 2.8 km aprox. de Plataforma PP-Ayatsil-A hacia Plataforma PP-Ayatsil-D (Línea 11), a instalarse en el Golfo de México”


  1. Definiciones.

    1. Artefacto Naval: cualquier estructura fija o flotante, diferente de una embarcación, que sin haber sido diseñada y construida para navegar, sea susceptible de ser desplazada sobre el agua por sí misma o por una embarcación, o bien construida sobre el agua, para el cumplimiento de sus fines operativos.

    2. Bienes: equipos y materiales de instalación permanente diferentes a los materiales de construcción que se suministran e instalan como parte de los alcances del contrato. Únicamente para contratos de fabricación de plataformas marinas, el acero estructural (subestructura, superestructura, pilotes y conductores) podrá considerarse como material de instalación permanente diferente al de construcción.

    3. Bienes Nacionales: los Bienes de Fabricación Nacional y que cuentan con el Grado de Integración Nacional previsto en el apartado 3.3

    4. Embarcación: toda construcción naval diseñada para navegar sobre o bajo vías navegables. La embarcación comprende tanto el casco como la maquinaria, las pertenencias y accesorios fijos o móviles.

    5. Fabricación Nacional: el proceso productivo que consiste en realizar dentro del territorio nacional, la Transformación Sustancial de insumos, partes o componentes nacionales o importados para obtener un bien final nuevo.

    6. Fabricante del Bien: la persona física o moral que produce los bienes suministrados por el Contratista a Pemex Exploración y Producción.

    7. Grado de Integración Nacional de los Bienes: el grado específico de contenido nacional de los Bienes, calculado de acuerdo a lo establecido en el apartado 2.3 de este Anexo.

    8. Grado de Integración Nacional de la Mano de Obra: el número de horas-hombre correspondientes a Mano de Obra Nacional como proporción del número total de horas-hombre requeridas para la ejecución de los trabajos objeto del contrato, calculado de acuerdo a lo establecido en el apartado 2.4 de este Anexo.

    9. Insumos: las materias primas, partes y componentes utilizados en la fabricación de un bien.

    10. Insumos Indirectos: los insumos utilizados en la producción, verificación o inspección de un bien, pero que no están físicamente incorporados a él; o los bienes que se utilizan para el mantenimiento u operación de maquinarias y equipos relacionados con la producción de un bien, tales como:

      1. Combustibles y energía.

      2. Herramientas, troqueles y moldes.

      3. Refacciones y materiales utilizados en el mantenimiento de equipo y edificios.

      4. Lubricantes, grasas, materiales de mezcla y otros materiales utilizados en la producción o para operar el equipo o los edificios.

      5. Guantes, anteojos, calzado, ropa, equipo y aditamentos de seguridad.

      6. Equipo, aparatos y aditamentos utilizados para la verificación o inspección de los bienes.

      7. Catalizadores y solventes, y

      8. Cualesquiera otros bienes que no estén incorporados en el bien, pero cuyo uso en la producción del bien pueda demostrarse razonablemente.

    11. Mano de Obra de Ingeniería: es el trabajo realizado por especialistas de diversas ramas de la ingeniería para llevar a cabo aquellas actividades que tengan por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo.

    12. Mano de Obra Nacional: es el trabajo realizado por personal mexicano que participa directa o indirectamente en la ejecución de los trabajos objeto del contrato.

    13. Material Fungible: el material que se consume con el primer uso.

    14. Procesamiento Menor: las operaciones que no producen una Transformación Sustancial de un bien tales como:

      1. El ensamble simple, es decir el proceso de juntar cinco o menos partes, todas extranjeras (excluyendo sujetadores tales como tornillos, pernos, etc.) por medio del atornillado, pegado, soldado, cosido o por otros medios.

      2. La simple dilución en agua o en otra sustancia que no altere materialmente las características del bien.

      3. La limpieza, inclusive la remoción de óxido, grasa, pintura u otros recubrimientos.

      4. La aplicación de revestimientos preservativos o decorativos, incluyendo lubricantes, encapsulación protectora, pintura decorativa o preservativa, o revestimientos metálicos.

      5. El rebajado, limado o cortado de pequeñas cantidades de materiales excedentes.

      6. La descarga, recarga o cualquier otra operación necesaria para el mantenimiento del bien en buena condición.

      7. La dosificación, empaque, re-empaque, embalaje y re-embalaje.

      8. Las operaciones de prueba, marcado, ordenado, o clasificado.

      9. Las reparaciones y alteraciones, lavado o esterilizado.

    15. Proveedor Directo del Fabricante: la persona que suministra al Fabricante del Bien las materias primas, partes o componentes que integran el bien suministrado a Pemex Exploración y Producción.

    16. Proveedor Indirecto del Fabricante: la persona física o moral que suministra a un Proveedor Directo del Fabricante materias primas, partes o componentes las cuales se integran al bien suministrado a Pemex Exploración y Producción.

    17. Transformación Sustancial: a diferencia del Procesamiento Menor, implica la producción que da como resultado un bien nuevo y diferente, con un nuevo nombre, nuevas características y nuevo uso.

  2. Cálculo del Grado de Integración Nacional.

    1. Grado de Integración Nacional Embarcaciones o Artefactos Navales (GINEM). Está determinado por el país de fabricación de la Embarcación o Artefacto Naval, de acuerdo a lo siguiente:

GINEM = 100% (cien por ciento), cuando sea de fabricación nacional.

GINEM = 0% (cero por ciento), cuando se fabrique fuera del territorio nacional.

    1. Grado de Integración Nacional de servicios complementarios. Se definirá de acuerdo a la siguiente tabla:

      Símbolo

      Concepto

      Tipo de embarcación

      Premisa

      Criterio

      Valor

      GINMOVI

      Movilización

      Autopropulsada

      País de fabricación de la embarcación

      México

      100%

      Extranjero

      0%

      Remolcable

      Nacionalidad de la empresa subcontratada para la movilización

      Mexicana

      100%

      Extranjera

      0%

      GINDESMOVI

      Desmovilización

      Autopropulsada

      País de fabricación de la embarcación

      México

      100%

      Extranjero

      0%

      Remolcable

      Nacionalidad de la empresa subcontratada para la desmovilización

      Mexicana

      100%

      Extranjera

      0%

    2. Cálculo del Grado de Integración Nacional en Bienes.

      1. El Grado de Integración Nacional de los Bienes estará dado por la siguiente fórmula:

GINB = (1 - (VIB / VTB)) * 100

Donde:

GINB es el Grado de Integración Nacional del Bien, en porcentaje.

VTB es el valor del Bien, indicado en la orden de compra correspondiente.

VIB es el valor total de las importaciones utilizadas para la fabricación del Bien, incluyendo Insumos, y corresponde a la suma de:

a) El valor de los Insumos importados por el Fabricante del Bien y que se incorporan al Bien. Dicho valor será igual al valor declarado al momento de realizar la importación adicionando, en caso de que no se encuentren incluidos en el valor declarado, los siguientes rubros:

  1. Los fletes, seguros y todos los demás costos en que se haya incurrido para el transporte del Insumo hasta el punto de importación.

  2. Los aranceles, impuestos indirectos y gastos por los servicios de agencias aduanales.

b) El valor de los Insumos importados por Proveedores Directos del Fabricante, que los venden al Fabricante del Bien en el mismo estado en que los importaron y que se incorporan al Bien suministrado. Dicho valor será el precio pagado por el Fabricante del Bien al Proveedor Directo del Fabricante, más impuestos indirectos. En caso de que no estuviesen considerados en el precio, se incluirán los costos de seguros y fletes incurridos al transportar dichos Insumos a la planta del Fabricante del Bien.

      1. Los Bienes fabricados fuera de territorio nacional tendrán un Grado de Integración Nacional igual a 0% (cero por ciento).

      2. La compra de los Insumos en territorio nacional no significa que los mismos hayan sido producidos en territorio nacional.

      3. Los Insumos cuyo origen no pueda acreditarse, deberán considerarse como importados.

      4. Cualquier parte o componente producido fuera de territorio nacional será considerado como importado en su totalidad, sin importar que en su proceso de elaboración se hayan utilizado Insumos nacionales.

      5. Los Insumos Indirectos utilizados en la fabricación de Bienes en territorio nacional, se considerarán 100% nacionales.

      6. Si en la elaboración del Bien se utilizan Materiales Fungibles, se deberá utilizar un método de manejo de inventarios (PEPS, UEPS, etc.), para determinar si dichos Materiales Fungibles son nacionales o importados.

      7. Los accesorios, las refacciones y las herramientas entregados con el Bien no se tomarán en cuenta para efectos de la determinación del Grado de Integración Nacional.

    1. Cálculo del Grado de Integración Nacional de la Mano de Obra.

      1. El Grado de Integración Nacional de la Mano de Obra se define como el número de horas-hombre correspondientes a la Mano de Obra Nacional como proporción del número total de horas-hombre requeridas para la ejecución de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con la fórmula siguiente:

GINMO = (HH N / HH T) *100

Donde:

GINMO es el grado de integración nacional de la Mano de Obra, en porcentaje.

HH N es el número de horas-hombre correspondientes a Mano de Obra Nacional empleadas en la ejecución de los trabajos.

HH T es el número total de horas-hombre empleadas en la ejecución de los trabajos.

      1. La Mano de Obra Nacional es el trabajo realizado por personal mexicano que participa directa o indirectamente en la ejecución de los trabajos objeto del contrato.

      2. En el cálculo del Grado de Integración Nacional en Mano de Obra deberá considerarse la mano de obra directa, la mano de obra indirecta y en su caso, la que se subcontrate.

      3. Si la unidad de medida de la mano de obra es en jornadas, el Contratista deberá determinar el equivalente en horas-hombre, considerando para su cálculo el número de las horas-hombre definidas por jornada.

      4. La Mano de Obra requerida para la ejecución del Contrato se clasificará de la siguiente forma:

        • Mano de Obra de tripulación.

        • Mano de Obra para alimentación y hospedaje.

        • Mano de Obra de personal de buceo.

        • Mano de Obra de ingeniería.

        • Mano de Obra de construcción.

  1. Requerimiento de contenido nacional de las Obras.

    1. Las Obras objeto del contrato deberán contar con un contenido nacional de al menos 5% (cinco por ciento).

    2. El contenido nacional de las Obras se medirá de acuerdo a la siguiente fórmula:

CN = (VTBN / VTC) * 100

VTBN = (VBNi )

VBNi = CDNi * ( 1 + %I / 100)

Donde:

CN es el contenido nacional de las Obras a ejecutar, en porcentaje.

VTBN es el valor total de los Bienes Nacionales.

VTC es el valor total de las Obras ofertado y, en su caso, pactado originalmente en el contrato.

n es el número de Bienes Nacionales.

VBNi es el precio de venta a Pemex Exploración y Producción del Bien Nacional i, ofertado, y en su caso, pactado originalmente en el contrato.

CDNi es el costo directo del Bien Nacional i, indicado en la cotización del proveedor.

%I es el porcentaje de sobrecosto (integrado por indirectos, financiamiento, gastos adicionales y utilidad) ofertado y, en su caso, pactado originalmente en el contrato. En caso de que en la proposición se incluyan diferentes porcentajes de sobrecosto, a cada Bien Nacional se le aplicará su porcentaje correspondiente.

    1. Se consideran Bienes Nacionales los Bienes de Fabricación Nacional y cuyo Grado de Integración Nacional es igual o mayor a 65% (sesenta y cinco por ciento).

    2. Las excepciones al apartado anterior se detallan en la Tabla 1 de este Anexo.

    3. Para el cálculo del contenido nacional de las Obras no se considerarán los conceptos listados en la Tabla 2

    4. Cuando la proposición se presente en más de una moneda, el cálculo de Contenido Nacional de las Obras se realizará en moneda nacional, utilizando para convertir el monto cotizado en moneda extranjera a moneda nacional, el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana, publicado por el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación en la fecha de Publicación de la Convocatoria en el Diario Oficial de la Federación.

    5. Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones la siguiente información, para acreditar el contenido nacional de las Obras ofertado:

      1. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, el contenido nacional que se compromete a cumplir en la ejecución de las Obras (el cual no podrá ser menor al indicado en el apartado 3.1 de este Anexo), incluyendo un listado de los Bienes Nacionales ofertados, indicando para cada uno de éstos: identificador (tag), descripción, nombre del fabricante y costo directo (indicado en la cotización del proveedor). Esta información se entregará utilizando el Formato 1 incluido en este Anexo.

      2. Para cada uno de los Bienes Nacionales ofertados, incluidos en el listado referido en el apartado 3.7.1, se incluirá la cotización del proveedor del Bien Nacional.

      3. Para cada uno de los Bienes Nacionales ofertados, incluidos en el listado referido en el apartado 3.7.1, se entregará un escrito mediante el cual el Fabricante del Bien manifieste bajo protesta de decir verdad, que el Bien Nacional que suministrará, contará con un Grado de Integración Nacional, calculado de acuerdo a la fórmula incluida en el apartado 2.3.1 de este Anexo, de al menos el 65% (sesenta y cinco por ciento), (o el valor correspondiente para las excepciones incluidas en la Tabla 1). Esta manifestación será entregada utilizando el Formato 2 incluido en este Anexo. Esta manifestación podrá entregarse por lote de Bienes Nacionales.
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