2 Objeto de la identificación de riesgos




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UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE. SEVILLA.

INSTITUTO DE PLANIFICACION Y GESTION

SEVILLA, a 31 de Marzo de 2.009




ÍNDICE

1.- INTRODUCCIÓN
1.1. Datos de identificación y objeto.
1.2. Autores del proyecto de seguridad.

1.3. Métodos de Análisis y Evaluación.
2.- ANÁLISIS DE RIESGOS
2.1.1. Objeto de la identificación de riesgos
2.1.2. Emplazamiento y accesibilidad.
2.1.3. Datos constructivos.
2.1.4. Actividades y usos.
2.1.5. Antecedentes y diagnóstico de la situación.
2.1.6. Identificación de amenazas y vulnerabilidades.
2.2. Análisis y evaluación de Riesgos de la Naturaleza (Método Mosler) .
2.2.1. Valoración y resultados.
2.3. Análisis y evaluación de Riesgos Químicos y Biológicos.
2.3.1 Valoración de resultados y propuesta de medios.
2.4. Análisis y evaluación de Riesgos Antisociales (Método Mosler).
2.4.1. Valoración y resultados.
2.4.2. Propuesta de Medios.
2.5. Análisis y evaluación de Riesgos de Incendios (Método Meseri).
2.6. Análisis y evaluación de Riesgos en la Seguridad de la Información.
2.7. Propuestas de adquisición y contratación.
2.7.1. Sistemas de Seguridad (Medios activos y pasivos).
2.7.2. Valoración de resultados y propuesta de medios.
-Medios anti-intrusión.
-Control de Accesos.
-Sistema de Protección Contraincendios.
-Protección de la Información.
2.7.3. Sistema de Vigilancia por CCTV.
2.7.4. Otros Sistemas (Iluminación y Señalización de Seguridad).
2.7.5. Comunicaciones.
2.7.6. Centralización de sistemas.
2.7.7. Anexo Planos.
2.7.8. Medios humanos de seguridad.
2.8. Presupuesto orientativo.
2.9. Plan de conservación y mantenimiento del Sistema de Seguridad.
2.10. Procedimientos de Seguridad
3.- PLAN DE EMERGENCIA
3.1. Consideraciones Generales.
3.1.2. Clasificación de las Emergencias.
3.2. Descripción de los medios humanos.
3.2.1. Comité de Autoprotección.
3.2.2. Equipos de Autoprotección.
3.2.3. Puesto de mando, Punto de Reunión Exterior y Zonas de Evacuación.
3.2.4. Dotaciones en medios Humanos.
3.2.5. Acciones a desarrollar en caso de Emergencia.
3.3. Operativa General
3.3.1. Plan de alarma
3.3.2. Plan de Extinción.
3.3.3. Plan de Evacuación.
3.4. Otros Riesgos.
3.4.1. Avisos de Bomba.
3.5. Teléfonos de Interés.
3.6. Plan de Implantación.
4.- Evaluación de Riesgos Laborales
5.- Relación de Normativa empleada.


1.-INTRODUCCIÓN

1.1.- Datos de Identificación y Objeto.

El director de xxxxx desea establecer el proyecto de un sistema de seguridad en el edificio xxxxx, ubicado en calle xxxxx de la ciudad de xxxxx C.P xxxxx ( xxxxx), teléfono xxxxx, propiedad de xxxxx , con nº de NIF xxxxx , y cuya sede social se encuentra en dicho edificio.
El objeto de este Proyecto de Seguridad, consiste en:


  • Organizar los medios humanos y materiales de que dispone el edificio Transhotel con el fin de prevenir cualquier tipo de riesgo que englobe, tanto la seguridad física de las personas, bienes e inmuebles del edificio, como todo lo concerniente a la seguridad global del Grupo.




  • Garantizar la evacuación de los ocupantes del edificio.




  • Hacer cumplir todas las normativas vigentes con relación a la seguridad del edificio.




  • Hacer más fácil la intervención de agentes exteriores de ayuda en caso de siniestro, por medio de la difusión de planos del edificio con todos los detalles de las instalaciones y vías de evacuación.




  • Facilitar en todo caso las inspecciones que pudiesen producirse por los Organismos Oficiales a los que competan los temas de seguridad.



1.2.- Autores del Proyecto de Seguridad.

Este Proyecto de Seguridad ha sido realizado por el Director de Seguridad de xxxxx, en este supuesto denominado GRUPO 2, compuesto por:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Y D. xxxxx, alumnos de la 2ª Edición del Curso Especialista en Dirección y Gestión de Seguridad impartido por la Universidad Pablo de Olavide y en concreto por I.P.G (Instituto de Planificación y Gestión)



    1. Método de Análisis y Evaluación.



Para el análisis de los diversos riesgos y amenazas a los que está sometido el edificio en cuestión, se ha seguido la siguiente metodología:
-Visita exhaustiva acompañados del Jefe de Mantenimiento para la comprobación de puntos vulnerables, si los hubiese, y sus posibles soluciones.
-Análisis en gabinete de los riesgos observados y detección de los puntos vulnerables y/o deficientes.
-Por otro lado como elemento fundamental de análisis para hacer el diagnóstico de la situación y al tratarse de un edificio en alquiler, realizaremos como actividad previa una Auditoria de Gestión sobre la Política de Seguridad que pretendemos exista en el edificio, con el fin de valorar el cumplimiento de Programas y Objetivos, y en definitiva, asegurar que el esfuerzo en acciones y medios de seguridad será realmente efectivo dentro del edificio. En esta Auditoria mediante técnicas de listas de comprobación se podrá evaluar, entre otros, los siguientes factores:
-Compromisos gerenciales.
-Planificación y difusión de la Política de Seguridad.
-Estructura y Organización del Servicio de Prevención/Protección.
-Formación y entrenamiento.
-Investigación, Comunicación y Registro de Accidentes.

La metodología anterior ha sido evaluada con los siguientes parámetros:
-Determinación de la Legislación aplicable.
-Expresión de las condiciones exigidas o aconsejadas.
-Cuantificación de la situación actual.
-Calificación del riesgo, lo que permitirá a la Dirección General o a la propiedad, a tomar las decisiones objetivas sobre la prioridad de las acciones a llevar a cabo.

2.- ANÁLISIS DE RIESGOS

2.1.1. Objeto de la Identificación de Riesgos.

El objeto de este documento es enunciar y evaluar las condiciones de riesgo del edificio, en relación con los medios de protección disponibles y, así mismo, analizar los factores que influyen sobre el riesgo potencial, valorando los extremos siguientes:
-El riesgo potencial de las actividades.
-Las condiciones del entorno y sus influencias.
-Los posibles riesgos colaterales.
-Los medios exteriores de protección.
-Las características constructivas, arquitectónicas y de uso del edificio.
-La clasificación de riesgos parciales.
-Las condiciones de evacuación.

2.1.2. Emplazamiento y accesibilidad del edificio.

El edificio xxxxx, propiedad de la empresa xxxxx y desarrollo s.a, está ubicado en una zona urbana, concretamente en xxxxx, Madrid, en un área importante de la ciudad.
El edificio es de carácter privado y se destina con carácter general a uso administrativo y de oficinas del Grupo xxxxx, ubicándose también en él otras empresas ajenas en régimen de alquiler, dedicadas a distintas actividades, como son:
- Farmacia
- Venta de vehículos
- Venta de electrodomésticos
- Cafetería
- Estacionamiento
- Centro de Comunicaciones telefónicas de Transhotel y HotelPlus.
- Despacho de abogados.
En cuanto a su entorno inmediato, el edificio presenta la siguiente orientación:
-Fachada sudoeste (SW): se abre a la C/ xxxxx de 15 metros de anchura.
-Fachada (NW): es la fachada principal y abre a la Avda. xxxxx, la cual es una importante arteria de la ciudad.
-Fachada Noreste (NE): C/ xxxxx, de anchura similar a la calle Tomás Bretón.
-Fachada Sudeste (SE): constituye medianería con dos edificaciones, ambas destinadas a uso de oficinas y viviendas.
-Las esquinas N y W del inmueble presentan sendos chaflanes desde la calle a los establecimientos comerciales correspondientes.

ACCESOS EXTERIORES

Las vías de acceso generales son excelentes para la circulación de vehículos. Por otra parte, la red de vías inmediatas facilita la accesibilidad directa al edificio por cualquiera de las tres fachadas exentas.

Los accesos para personas y vehículos tienen la siguiente situación y características:
-Entrada principal de personas: Fachada NW en planta baja. Ancho de 3,60 m. por 7 m. de largo, en el que se abren dos puertas de 1,80 m. cada una (entrada/salida). Existe una breve escalera y otras dos puertas de idénticas características en el límite interior del acceso al vestíbulo principal.
-Entrada y salida de vehículos: Fachada SW en planta baja, casi semiesquina con C/ xxxxx. Tiene una rampa de 4,5 m. de ancho que se prolonga entre las dos plantas de sótano. Este acceso tiene un portón de cierre metálico.
-Entrada farmacia: en chaflán W de planta baja. Tiene puerta de cristal de doble hoja, con una anchura de 1,5 m.
-Entrada a tienda de electrodomésticos: en chaflán N en planta baja. Tiene una puerta de cristal de doble hoja con una anchura de 1,5 m.
-Entrada a la exposición y venta de vehículos: fachada NE en planta baja. El acceso tiene 3,60 m. de ancho sobre el que se abren dos puertas de 1,20 m.

2.1.3. Datos constructivos.

SUPERFICIE
La superficie total aproximada construida del inmueble es de 12.860 m2, con la siguiente distribución:
- Planta baja: 1.550 m2
- Plantas bajo rasante: 3.100 m2
- Plantas 1ª a 6ª: 7.860 m2
- Planta de ático: 350 m2.

MORFOLOGÍA DEL EDIFICIO

El edificio, cuyos planos se detallan en Anexo de PLANOS, tiene una altura aproximada de unos 24 m. y dispone de seis plantas sobre rasante y un bloque de ático en cubierta, además de dos plantas de sótanos. Presenta tres fachadas exentas y una cuarta con medianería con dos edificios (se entiende de la misma altura al edificio objeto del estudio), siendo su configuración la siguiente:
-Planta baja: con forma de prisma rectangular y dos pequeños chaflanes en los ángulos N y W.
-Dos plantas de sótano: misma forma y superficie que la planta baja.
-Plantas 1ª a 6ª: presentan forma similar a las anteriores, si bien pierden 240 m2 de superficie en cada planta, al ceder dos superficies trapezoidales sobre las fachadas NE y SW simétricas e iguales, dichos vaciados dan a la planta 1ª dos terrazas cubiertas de jardinería.
-Plantas 2ª y 4ª: tienen la peculiaridad además de disponer de un saliente en la fachada NW que enmarca las 8 ventanas centrales que tienen estas plantas.
-Plantas 3ª y 5ª: tienen salientes simétricos en fachadas NW y SW, enmarcando a cada lado 6 ventanas centrales en cada planta.
-Planta ático: dispone de una superficie construida de 350 m2 aproximadamente. La superficie restante es aprovechada con una terraza con el mismo perímetro que la planta 6ª y protegida con una barandilla continua.
-La cubierta del edificio, con forma de terraza, tiene un pequeño torreón de 3,6 x 5,5 m. en el que se encuentra la caja de escaleras de acceso y una valla cerrada y continua que protege las instalaciones de climatización.
-Huecos de 2 patinillos interiores cerrados de 1,5 por 1,5 m. ubicados a ambos lados del bloque central de escaleras.
-En la terraza del ático se encuentran dos torres de refrigeración.

ESPACIO INTERIOR DEL EDIFICIO

Comunicaciones verticales.

El edificio sólo dispone de un único bloque de comunicaciones vertical sobre rasante, formado por la caja de ascensores y la de escaleras, con un amplio vestíbulo común en todas las plantas, entre la baja y la 6ª.

Por el contrario, no dispone de un bloque común de comunicaciones verticales bajo rasante.
Específicamente se pueden distinguir las siguientes comunicaciones verticales:
-Bloque de escalera principal, entre las plantas baja y 6ª, con un ancho de 2 m. sin puertas, abriendo directamente al vestíbulo.
-Escalera general de sótanos, entre baja y sótano 2º, dispone de una caja independiente desplazada hacia el NW de la caja vertical sobre rasante.
-Escalera pública desde planta 6ª a ático de acceso a restaurante.
-Escalera de servicios desde planta 6ª a ático.
-Grupo de 4 ascensores de planta baja a 6ª que abren directamente al vestíbulo.
-Grupo de 2 ascensores entre planta baja y sótano 2º, ubicados en la misma vertical que los ascensores sobre rasante.

Elementos comunes.

-Aseos de hombres y mujeres: en el vestíbulo común de las plantas 1ª a 6ª, a ambos lados de la caja de ascensores. Frente a éstos se encuentran las dos entradas al espacio general de cada planta a través de dos vestíbulos previos.
-Cuarto de limpieza: en el interior de los aseos de mujeres.
-Canalizaciones verticales: empotradas en los laterales NW y SW de los vestíbulos principales de cada planta.
-Espacio de maquinaria fancoils: sobre ambos vestíbulos previos.
-Patinilllos de canalizaciones verticales de climatización, agua, etc. sobre los lados de los vestíbulos, previos a las comunicaciones verticales y entre plantas 6ª a ático a través de dos escaleras, una de acceso al restaurante y otra de servicio.

Acabados, revestimientos y decorados de paredes, techos y suelos.

-Todas las plantas sobre rasante tienen falso techo que oculta las canalizaciones de cableados de electricidad, teléfonos, megafonía, informática, climatización y otros.
-Los suelos de planta baja y bloque central de plantas sobre rasante están recubiertos de materiales cerámicos.
-Las oficinas recubiertas de moqueta.
-Las plantas de sótanos de hormigón.
-Las puertas en todas las plantas son de madera de cierta solidez, ninguna de seguridad.
-La compartimentación del espacio general se efectúa con materiales ligeros, madera y/o cristal.

Alumbrado interior.
-En todas las plantas: neón bajo los faltos techos.
-En vestíbulos centrales: halógenos.

Interfonos y Megafonía.

-En plantas sobre rasante, junto al vestíbulo central, existen 4 puntos de interfonía (seguridad y emergencia).
-Dos plantas de sótano: puntos de interfonos en cuartos inmediatos al bloque de ascensores.
-En ático: dos puntos de interfonos en cuarto de mantenimiento y en el pasillo de instalaciones.
-Instalada megafonía en todo el edificio, entre el Cuarto de Control y todos los espacios del edificio.

2.1.4. Actividades y usos.

Nivel de ocupación del edificio.

El nivel de ocupación habitual, en jornada laboral, teniendo en cuenta las áreas públicas y las diversas empresas arrendatarias, se estima en 100 personas por planta.
El edificio permanece cerrado y, normalmente, sin personas fuera de la jornada laboral.
Independientemente de las actividades del grupo Transhotel, se ubican en plantas superiores otras empresas arrendatarias de muy diversos campos de actividad que se relacionan a continuación:
SÓTANO SEGUNDO: Plazas de estacionamiento de vehículos.
SÓTANO PRIMERO: Área de Telecomunicaciones Teleoperadores Ibercom; archivos material informático; almacenes y estacionamiento de vehículos.
PLANTA BAJA: Centro de control; conserjería; cuarto de contadores; exposición automóviles; tienda de electrodomésticos y farmacia.
1ª PLANTA: C. Coordinador; empresa REO.
2ª PLANTA: Despacho de Abogados; empresa GET; Gestoría.
3ª PLANTA: Agencia de viajes.
4ª PLANTA: Empresa Logística de Transportes; empresa NIR; empresa MRE; consulta médica; consulta odontológica; empresa de diseño gráfico.
5ª PLANTA: Empresa TOA; empresa BMR; editorial; bufete de abogados; empresa VLI., y empresa CAS.
6ª PLANTA: Consultoría de seguridad; empresa de trabajo temporal; despacho de arquitectos.
PLANTA ÁTICO: Cafetería.
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